2025光伏治沙农林旅游多产业融合发展模式

光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式

2025一、规划背景GUIHUABEIJING光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式目录MULU二、基地规划JIDIGUIHUA三、产业融合CHANYERONGHE四、模式创新MOSHICHUANGXIN六、综合效益ZONGHEXIAOYI规划背景GUIHUABEIJING规划背景“十二五”提出了打造以“有

机农业、光伏发电、沙漠旅游”等为多支撑、多元发展的“沙漠经济先导区”战略。内蒙古新能源开发可利用土地面积约26.2万平方公里、10.3亿千瓦，自治区出台《新能源开发布局与有序利用规划方案》，推动新能源可持续、有序开发利用。蒙东：通辽、兴安盟、呼伦贝尔等地，进一步推动建设跨省外送通道，蒙西：包头、呼和浩特、鄂尔多斯、乌海等，以本地自用为主，阿拉善所在的西部地区

重点以外送开发为主，基于沙漠基地推动跨省外送通道建设。鄂尔多斯风能总储量超过5000万千瓦，光伏装机容量可达6000万千瓦以上。近年来，鄂尔多斯加快发展新能源全产业链，到“十四五”末，鄂尔多斯新能源装机容量将达到5000万千瓦，占总装机容量的50%以上。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式规划背景“我们在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，这在我们国家历史上是最大规模的。”近日，国家发展改革委主任何立峰在全国两会首场“部长通道”上指出，“我们不搞‘碳冲锋’，也不搞运动式

‘减碳’，有力有序有效推进‘双碳’工作。”国家发展改革委和国家能源局下发的《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》推动风电光伏大基地建设，已经成为我国新能源产业发展的重要组成部分。《方案》提出，到2030年，规划建设风光基地总装机约4.55亿千瓦。其中，库布齐沙漠、乌兰布和沙漠、腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠基地规划装机2.84亿千瓦，采煤沉陷区规划装机0.37亿千瓦，其他沙漠和戈壁地区规划装机1.34亿千瓦。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式库布其沙漠是中国第七大沙漠，也是距离北京最近的沙漠。鄂尔多斯市的杭锦旗、达拉特旗和准格尔旗的部分地区。长400公里，宽50公里，总面积约1.39万平方公里，像一条黄龙横卧在鄂尔多斯高原北部，横跨内蒙古三旗。规划背景库布其沙漠荒漠化防治探索体现一种精神和三种转变“守望相助、百折不挠、科学创新、绿富同兴”的库布其精神“库布其沙漠治理三种转变”从单纯的生态效益转向为生态效益、经济效益、社会效益；从过去政府推进转向政府服务、企业实施、农牧民参与相结合；从生态保护与建设工程转向科技创新、多产业发展。2017年9月6日至17日，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在内蒙古自治区鄂尔多斯市召开，大会确立库布其为全球沙漠“生态经济示范区”。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式基地规划JIDIGUIHUA发展优势便利的接入条件距离福茂城

220kV变电站16公里、响沙湾500kV变电站27公里库布其沙漠占达拉特旗总土地面积的53.8%,打造以“沙漠、生态、农牧、光伏、旅游”等为多极支撑、多元发展的“沙漠经济先导区双千万千瓦级新能源基地”战略。基地位于昭君镇库布其沙漠腹地，东侧毗邻响沙湾国家5A级旅游区；西侧为恩格贝生态区国家4A级旅游区，形成沙漠旅游黄金线路，区位优越。鄂尔多斯市、达拉特旗在内蒙古的区位达拉特旗在鄂尔多斯市的区位项目在达拉特旗的区位库布其沙漠项目地总占地面积：约12万亩项目地规划范围光伏基地鄂尔多斯包头呼和浩特北京光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式农牧业旅游业发展定位多产业融合发展新能源通过光伏“林光互补”农业、科技观光旅游采摘、新能源开发等模式，实现“光伏+农牧+旅游”三种产业有机融合发展，实行“公司+基地+合作社+农牧户”的带动模式，增加农牧民收入。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式金沙蓝海绿洲空间布局“一带一路一心三区”一带：沙漠生态产业发展带一路：漠上蓝田生态景观路一心：漠上蓝田综合服务中心三区：蓝海田园·光伏农林产业区 金沙大漠·“光能环”旅游区 绿洲原乡·牧乐草原体验区光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式达拉特光伏领跑基地鸟瞰图拉开中国大型光伏基地建设序幕农牧产业NONGMUCHANYE防护体系主林带锁边、副林带切隔

经济林带固本、景观点点缀基地防风固沙采用“三级防护体系”：一级防护是指基地外围锁边林，包括西北侧宽100米级防护林和东南侧宽30米级防护林，以及附属沙障固沙带；二级防护是指基地主干道路两侧防护绿化，包括70米宽中央景观大道、50米宽横向主干道防护绿化；三级防护是指光伏板下的生态修复。通过采取地面上5厘米厚的黏土压沙覆盖层和风蚀地段机械沙障的防护措施，最终形成主林带锁边、副林带切隔、经济林带固本、景观点点缀的防护体系。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式达拉特光伏发电应用领跑基地“林

光互补”生态修复工程总用地面积约5万亩，对光伏阵列区板间大面积空地种植可做饲料的紫穗槐、柠条等经济林，作为养殖的下游产业链，下游集中养殖肉牛，消化经济林平茬所产饲料，同时，牛粪有机肥又可改善经济林土壤肥力，提高经济林生长品质，持续巩固生态修复成果，实现沙漠生态修复与经济效益提升双赢。

通过上述“光伏场区生态修复——经济林种植——肉牛养殖——经济林种植——光伏场区生态修复”的可持续循环模式。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式林光互补林光互补农光互补乡村振兴基地地运用“林光互补”、“农光互补”技术，采取“林药结合”模式，在板间种植红枣、黄芩等3.6万亩，实现了“板上发电、板间种植养殖、板下修复”新格局，形成了光、林、草、药相结合的林沙产业新模式。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式牧光互补基地1GW规划建设一个万头标准化牛场，以“产业联合、乡村振兴”为出发点，以“政府+平台公司+合作社+村集体+农牧户+合作企业”产业联合为结合点，通过“统一规划、集中建设、智慧运营”模式，打造以“高端肉牛育种、育肥、饲草种植、饲料加工、有机肥加工、观光牧场体验”功能于一体的肉牛养殖产业链，形成“种、养、工、游”相结合的库布齐“漠上蓝田”田园综合体。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式发电产业FADIANCHANYE规划设计新能源建设规模总体设想将达拉特旗全旗打造成双千万千瓦级新能源大基地。其中包括：达拉特光伏治沙领跑者基地、园区绿色供电、火电灵活性改造、风光伏制氢、分布式光伏和分散式风。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式智能运维中心已建设15000㎡智能光伏运维中心，其中：综合监测平台中心500㎡、光伏+新能源展馆1000㎡、每家办公区和生活区900㎡、活动中心1000㎡，满足各光伏企业生产和生活需求。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式领跑基地展示馆大规模应用人工智能和大数据、互联网、5G通讯、无人机巡检运维等智能管控技术，集成信息采集数字化、传输系统标准化、管理平台一体化、保护控制网络化、设备状态可视化等智能运维手段，在国内率先实现场区运维“无人值班、少人值守”。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式旅游产业LUYOUCHANYE基地旅游依托光伏基地和沙漠资源，运用智能科技技术手段，打造“光能环”旅游IP，通过“科幻感+未来感+艺术感”的旅游项目设计，逐渐形成沙漠旅游吸

引物体系。重点打造太空、科技、自然等研学科普产品，沙漠游乐、运动等亲子休闲产品。沙漠之光、沙漠之洲、沙漠之约、沙漠之镜、沙漠之眼、沙漠之印。旅游规划金沙、蓝海、绿洲光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式正在建设中的沙漠之眼正在建设中的沙漠之镜沙漠之光——金漠酒店光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式世界之最——骏马电站世界上最大的光伏板图形电站是由196,320块光伏板组成的骏马图形发电站，占地面积为8000亩，由国家电投集团承建，位于中国内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗库布其光伏领跑基地内，于2019年6月28日通过吉尼斯世界纪录认证。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式从旅游规划细节来看，打造“特色印象库布其”。基地入口建设“骆驼之门”；打造建设景观大道、旅游步道、徒步线路；建设大型瞭望塔，俯瞰“金沙”“蓝海”、“绿洲”、，形成“一塔看三景”模式；同时，错落有致和色彩区别的光伏板造型，远观可形成雄鹰和骏马等实景观摩图，辅之太阳能工业艺术群、沙漠日出、沙漠星空、沙漠绿洲等精品景观。沙漠之印达拉特光伏领跑基地摄影大赛获奖作品光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式模式创新MOSHICHUANGXIN模式创新光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式基地建设七大创新模式一、融合模式创新基地通过“光伏+治沙+农林+旅游”创新模式，带动周边农牧民增收致富，提升土地经济附加值，加快产业转型升级，实现沙漠农林产业、沙漠光伏发电产业、沙漠特色旅游产业等多产业融合发展。二、用地模式创新基地统一流转租赁用地，项目地块集中连片，且地块方正、坡度较小，土地资源可被高效利用，满足光伏项目建设需求。项目土地全部承包切实保证光伏项目用地需求的同时，还将进一步节约光伏项目建设期。三、建设模式创新基地进场道路、外围防护绿化、供水供电、垃圾污水处理等工程由政府建设，无需光伏企业承担；基地电力送出工程，包括基地内各光伏电站接网工程和基地汇集站及线路，由内蒙古电力集团投资建设，无需光伏企业分摊，实现基础设施“零公摊”。融合模式创新用地模式创新建设模式创新四、服务模式创新基地投资管理公司与光伏企业协商后统一建设，将有效保障工程进度统一、工程质量标准统一，降低建设成本。基地前期工作实施“一站式”服务，包括统一规划设计、统一推进审批、统一并网发电、统一综合验收。五、运营模式创新“林光互补”生态修复项目由基地投资管理公司负责统一运营管理，旅游项目由专业旅游公司统一运营管理，光伏项目通过运维中心统一运维，实现高效运营、降低成本。六、共享模式创新基地按照“集中、集约”原则，实施统一智慧运维，建设统一运维中心，实现智慧运维平台共享；统一使用办公管理设施，光伏场区无人值守，实现办公设施共享；统一使用生活设施，各升压站内不单独设立生活区，实现生活设施共享。模式创新服务模式创新运营模式创新共享模式创新光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式七、持续模式创新基地总体规划200万千瓦规模，已完成近12万亩土地供应保障工作，为基地后续建设提供完备的土地建设条件；基地新增规划建设两座

200千伏汇集站为基地后续建设提供了就近接入条件；鄂尔多斯地区新增用电负荷较大，并有力协调部分煤电机组为可再生能源调峰，打捆使用新能源发电，且达拉特经济开发区已获批第一批增量配电改革试点，为基地所发电力提供消纳保障。通过产业融合、用地、服务等模式创新下降非技术成本和下降后期运维成本，预计为光伏企业降低非技术成本0.1元/瓦。持续模式创新模式创新光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式综合效益ZONGHEXIAOYI十九大作出“促进农村一二三产业融合发展，推动农村经济转型升级”的决策部署。为有效落实这一决策部署，我们把发展光伏产业与沙漠有机农牧业、沙漠风情旅游和推动乡村振兴有机结合起来，推动生态产业化和产业生态化，最大程度地放大基地的生态效益、经济效益和社会效益。具体做法是：采取“板上发电、板下种植”的方式，实现土地的综合利用。进一步丰富“光伏+”的内容，在一期“林光互补”及沙漠风情旅游项目的基础上，采取“政府+企业+合作社+农牧户”的产业联结模式，200万千瓦规模全部建成后，形成的绿色生态农业6.8万亩，预计年产值将达到1.36亿元；生态观光牧场肉牛养殖及饲草种植产业年产值将达到1.6亿元；年发电量40亿度，清洁能源产业年产值将达到15亿元；后期每年可接待游客约15万人次，年产值将达到1.2亿元。经济效益农林业每亩1500元光伏发电量40亿度旅游接待15万人次光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式社会效益农牧民户年增收4.8元就业人数达1200人社会效益：首先，基地实现了三次产业有机融合发展，一产可带动周边

3000户农牧户增收致富，二产可安排农牧民600人转化为产业工人，三产旅游业可实现就业1200人；其次，作为国家“林光互补”综合治沙产业示范基地，为沙区提供循环经济型沙产业发展的先进经验和成套技术；最后，吸引更多的游客前来观光和旅游，促进当地旅游业的快速发展。光伏+治沙+农林+旅游多产业融合发展模式生态效益：基地总选址用地面积约10万亩，辐射防风固沙、生态改善等总面积近20万亩，对该区域提高植被覆盖度、降低项目区及周边风速、治理土地荒漠化、控制风沙危害、荒沙地再利用和生态环境修复起到重要意义，对黄河生态保护、京津冀风沙源治理工程具有积极促进作用。基地年减排二氧化碳320万吨