2026年民族特色街区旅游项目用能权有偿使用费缴纳合同

2026年民族特色街区旅游项目用能权有偿使用费缴纳合同

本合同由以下双方于2026年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方：[甲方名称]，法定代表人[甲方法定代表人姓名]，注册地址[甲方注册地址]，统一社会信用代码[甲方统一社会信用代码]，以下简称“甲方”。

乙方：[乙方名称]，法定代表人[乙方法定代表人姓名]，注册地址[乙方注册地址]，统一社会信用代码[乙方统一社会信用代码]，以下简称“乙方”。

鉴于甲方拟投资建设2026年民族特色街区旅游项目（以下简称“项目”），需使用电力、天然气等能源，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国节约能源法》及相关法律法规的规定，甲乙双方本着平等互利、协商一致的原则，就项目用能权有偿使用费缴纳事宜达成如下协议：

第一条项目概况

1.1项目名称：2026年民族特色街区旅游项目。

1.2项目地点：[项目具体地址]。

1.3项目内容：以民族特色文化展示、旅游观光、商业经营等为主的综合性旅游项目。

1.4项目规模：[项目具体规模描述，如建筑面积、投资总额等]。

第二条用能权使用范围

2.1乙方根据国家及地方相关用能权交易政策，为甲方提供项目所需的电力、天然气等能源用能权。

2.2用能权使用期限：自项目正式运营之日起至[具体终止日期]，共计[具体年限]年。

第三条用能权有偿使用费标准

3.1用能权有偿使用费按照国家及地方相关部门制定的标准执行，具体费率如下：

（1）电力：[具体电价标准，如元/千瓦时]。

（2）天然气：[具体气价标准，如元/立方米]。

3.2费用调整：如国家或地方政策调整用能权有偿使用费标准，双方应根据调整后的政策重新协商并签订补充协议。

第四条缴纳方式和时间

4.1甲方应于每月[具体日期]前，将当月用能权有偿使用费支付至乙方指定账户。

4.2乙方指定收款账户信息如下：

开户银行：[开户银行名称]。

户名：[乙方账户名称]。

账号：[乙方银行账号]。

4.3甲方逾期支付费用，应按日支付逾期部分[具体比例，如万分之五]的违约金。

第五条双方权利义务

5.1甲方权利：

（1）按照合同约定使用用能权，并按时足额支付用能权有偿使用费。

（2）要求乙方提供用能权使用相关的政策咨询和协助。

5.2甲方义务：

（1）遵守国家及地方用能权交易相关政策，合法使用用能权。

（2）按照合同约定缴纳用能权有偿使用费。

5.3乙方权利：

（1）按照合同约定收取用能权有偿使用费。

（2）监督甲方合法使用用能权。

5.4乙方义务：

（1）按照合同约定提供用能权，确保甲方项目运营所需的能源供应。

（2）向甲方提供用能权使用情况的定期报告。

第六条违约责任

6.1甲方未按时足额支付用能权有偿使用费的，应承担逾期支付部分的违约金，并赔偿乙方因此遭受的损失。

6.2乙方未按合同约定提供用能权的，应承担相应的违约责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

第七条争议解决

7.1因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向[具体仲裁机构名称]申请仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第八条合同生效

8.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

8.2本合同一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

第九条其他约定

9.1本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

9.2本合同由双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）后生效。

甲方（盖章）：____________________

授权代表（签字）：____________________

日期：____________________

乙方（盖章）：____________________

授权代表（签字）：____________________

日期：____________________

**一、所需附件列表**

该合同本身是主合同，通常需要以下类型的附件（虽然合同文本未明确列出，但实际操作中常需要）：

1.**项目可行性研究报告或立项批准文件：**证明项目真实性和合法性。

2.**用能权交易相关批准文件或备案证明：**证明甲方使用用能权的资格和项目用能权的核定情况。

3.**能源供应合同（如适用）：**如果乙方不仅提供用能权，还负责实际能源供应（如供电、供气），则需包含能源供应的具体合同。

4.**乙方指定收款账户证明：**证实乙方提供的银行账户信息真实有效。

5.**双方身份证明文件：**包括营业执照、统一社会信用代码证、法定代表人身份证明等。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未按合同约定的金额和标准计算用能权有偿使用费。

*未按合同约定的时间（每月[具体日期]前）足额支付用能权有偿使用费，构成逾期支付。

*未经乙方同意，擅自超出合同约定的用能范围使用用能权。

*未能遵守国家及地方用能权交易相关政策，导致用能权使用受限或产生处罚。

2.**乙方违约行为：**

*未按合同约定提供甲方项目运营所需的用能权。

*未按合同约定向甲方提供用能权使用情况的定期报告。

*提供的用能权存在瑕疵，或导致甲方无法正常使用能源。

*未能协助甲方获取必要的用能权交易政策咨询和协助（如有此义务）。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据主要包括：

1.**合同条款：**直接依据合同中关于权利义务、费用标准、支付时间、违约责任等的具体约定。

2.**国家及地方法律法规和政策：**特别是关于用能权交易、价格管理、能源供应等方面的规定。如果政策调整导致无法履行，可能不视为违约，但需根据合同关于调整的约定处理。

3.**事实证据：**如银行转账记录（证明是否按时足额支付）、用能计量数据、沟通记录、政策文件等，用于证明违约行为是否发生。

4.**仲裁或法院裁决：**如果双方协商不成，通过仲裁或诉讼程序，由仲裁机构或法院依法认定违约行为及责任。

**三、法律名词及解释**

1.**合同法：**规范合同订立、效力、履行、变更、转让、终止以及违约责任等一般法律原则的法律。中国现行主要依据《中华人民共和国民法典》合同编。

2.**节约能源法：**国家促进、管理和监督能源节约活动的法律，涉及能源使用效率、节能标准、行为规范等。

3.**用能权：**指对国家或者特定区域内能源消耗总量或者单位产品能耗、单位建筑面积能耗等所享有的法定权利。用能权可以通过交易等方式进行有偿使用。

4.**有偿使用费：**指使用者因获得并使用某种权利（在此特指用能权）而需要支付的费用。

5.**法定代表人：**依照法律或法人章程规定，代表法人行使职权的负责人。

6.**统一社会信用代码：**法人、非法人组织和个体工商户等在市场活动中使用的唯一身份标识。

7.**违约金：**当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，应按照合同约定向对方支付一定数额的金钱。

8.**仲裁：**指由当事人协议将争议提交给仲裁机构，由仲裁庭作出的具有法律约束力的裁决来解决的争议解决方式。

9.**诉讼：**指当事人依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依照法定程序审理并作出判决或裁定的争议解决方式。

**四、实际执行过程中遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**用能权获取与核定问题：**甲方可能难以获得足够的用能权或用能权核定不明确。

***解决办法：**甲方应在签订合同前确保已获得相关部门的用能权核定或购买/租赁计划，并将核定文件作为附件。合同中可约定若因政策变化导致用能权无法获取，双方应协商解决方案。

2.**能源价格波动风险：**用能权有偿使用费标准可能随市场或政策调整而变化。

***解决办法：**合同中应明确价格调整机制（如参照国家定价、定期协商等）。可考虑引入价格浮动条款或设定调价触发条件。双方应密切关注政策动态。

3.**计量与结算争议：**对实际消耗量（千瓦时、立方米）的计量存在异议，或对费用计算错误。

***解决办法：**合同中应明确约定采用的计量方式、计量设备安装与维护责任、数据抄录与核对程序、结算周期和争议解决方法（如第三方复核）。选择可靠、有资质的计量设备。

4.**支付延迟风险：**甲方可能因资金周转问题延迟支付费用。

***解决办法：**合同中应设定明确的支付日期、逾期违约金比例，并尽可能明确逾期天数起始计算方式。建立良好的沟通机制，提前预警。

5.**政策变动风险：**国家或地方关于用能权交易的法律法规、价格政策等发生重大调整。

***解决办法：**合同中应包含关于政策调整的处理条款，如约定参照新政策执行、重新协商等。双方应保持信息畅通，及时适应变化。

6.**乙方供应稳定性问题：**乙方提供的不仅是用能权，还涉及实际能源供应，可能出现断电、断气等问题。

***解决办法：**如果合同包含能源供应部分，应将其与用能权部分清晰区分，并分别约定供应责任、服务质量标准（如供电/供气可靠性）、违约责任等。确保乙方具备稳定的能源供应能力。

**注意事项：**

1.**合同主体资格：**确保甲乙双方都具有完全民事行为能力，具备履行合同的能力。

2.**条款清晰明确：**合同中关于用能权范围、期限、费率、支付方式、时间、违约责任等核心条款必须清晰、具体、无歧义。

3.**政策合规性：**确保合同内容符合国家和地方关于用能权交易、能源价格、项目建设的最新法律法规和政策要求。

4.**附件齐全有效：**确保所有必要的附件都已准备齐全，并保证其效力。

5.**沟通机制：**建立有效的沟通渠道，以便及时解决履行过程中出现的问题。

6.**风险识别与分配：**合同中应合理分配因市场价格波动、政策变化等带来的风险。

**五、合同适用的所有场景**

该合同适用的场景主要包括：

1.**大型新建项目：**特别是能源消耗较大的工业项目、商业综合体、数据中心等，在获得用能权后，需要与能源供应或交易主体明确用能权有偿使用费用结算事宜。

2.**节能服务项目：**节能服务公司为用能单位提供节能改造或能源管理服务，涉及用能权交易或使用，需要明确服务费用（可能包含用能权有偿使用费）的结算。

3.**用能权交易市场：**用能权买入方（需方）与卖出方（供方）之间，就特定时期、特定种类能源的用能权使用权进行转让，并约定费用结算。

4.**特定区域或行业试点：**在国家或地方政府推动用能权市场化交易试点区域或行业（如工业、建筑等），企业需要履行用能权有偿使用义务时。

5.**项目融资需求：**项目方为获得融资，需要明确其能源成本构成，特别是用能权有偿使用费部分，需要通过合同形式固定。

6.**国际合作项目（若适用）：**在中国境内投资建设的项目，若涉及用能权，且合作方需要承担相关费用，也可能需要类似合同约定。

本总结基于您提供的合同标题和内容框架进行分析，具体细节需结合实际合同文本和交易背景确定。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

特殊应用场合往往涉及更复杂的交易结构、更多的参与方或更特定的政策环境。以下是五个特殊应用场合及应增加的条款：

1.**场合一：用能权租赁或远期购买**

***描述：**甲方可能需要用能权，但不希望直接购买或通过二级市场交易，而是向乙方（或其他主体）租赁一定期限内的用能权，或预先购买未来某段时间的用能权，费用按期支付。

***应增加条款：**

***用能权租赁/远期购买条款：**

***内容：**明确约定是用能权的“租赁”还是“远期购买”性质，明确租赁/购买的用能权种类（电力、天然气等）、总量、期限。约定租赁/购买费用（即有偿使用费）的计算方式（可能是固定费率、浮动费率与基准价挂钩等）和支付节点（如签订合同时支付定金，每月/每季支付后续费用）。明确租赁期内或远期购买期内，用能权的所有权或使用权归属（通常使用权在甲方，所有权仍可能属于乙方或国家，需明确权责）。约定是否允许甲方将租赁的用能权再次转租或转让（通常限制）。明确租赁/远期购买结束后的处理方式（如用能权归还、费用结算等）。

***风险分担条款：**针对因市场价格上涨导致乙方成本增加（租赁/远期购买成本增加），或市场价格下跌导致乙方收益减少的风险，约定风险分担机制，例如调整费率或设置价格区间。

2.**场合二：项目用能权银行保函担保**

***描述：**为保障乙方按时足额收到甲方支付的用能权有偿使用费，或为了满足项目融资、审批等要求，需要引入银行保函。

***应增加条款：**

***银行保函条款：**

***内容：**约定甲方应向乙方提供由[指定银行或乙方认可的银行]出具的无条件、不可撤销的履约保函或付款保函，保函金额应足以覆盖一定期限（如一年）的预计用能权有偿使用费。明确保函的受益人、有效期、担保范围（如覆盖甲方支付延迟违约）。约定保函的申请、出具、变更和注销程序。明确若甲方发生支付延迟，乙方有权依据保函直接向银行索赔，甲方需承担赔偿责任。

3.**场合三：参与碳排放权协同交易**

***描述：**项目用能权交易可能与其产生的碳排放权交易相关联，甲方或乙方可能希望将两者结合起来进行管理或交易，以实现碳减排和能源成本的双目标。

***应增加条款：**

***碳排放权关联条款：**

***内容：**明确项目活动产生的碳排放量计算方法。约定与用能权相关的碳排放权处理方式（如甲方需上缴履约碳排放权、乙方提供碳排放权指标支持等）。如涉及碳排放权交易，约定交易主体、交易价格机制、收益分配（如适用）。明确双方在碳排放监测、报告、核查（MRV）方面的责任。约定因碳排放相关政策变化对用能权交易或项目运营产生的影响及处理方式。

4.**场合四：政府引导或补贴下的示范项目**

***描述：**项目可能是政府为推广绿色能源、特色旅游而设立的示范项目，可能获得政府的财政补贴或特定支持政策。

***应增加条款：**

***政府补贴与政策支持条款：**

***内容：**约定政府补贴或政策支持的形式（如资金补贴、税收优惠、优先获得用能权等）、申请主体（甲方、乙方或双方）、使用限制。明确若补贴或政策支持未能按预期获得，对合同履行的影响及双方责任。约定若因政府政策变化导致补贴取消或支持减弱，双方应如何调整合作模式或费用。明确甲方在使用补贴资金时需履行的报告或审计义务。

5.**场合五：用能权交易与能源基础设施建设捆绑**

***描述：**乙方可能不仅是用能权的提供方，还负责为项目建设相关的能源基础设施（如配套的分布式光伏、储能设施等），用能权交易是整体项目的一部分。

***应增加条款：**

***能源基础设施建设与运营条款：**

***内容：**详细约定能源基础设施（如具体类型、规模、位置）的建设、投资、建设周期、验收标准。明确基础设施的运营维护责任主体和期限。约定基础设施产生的能源（如自产电力）与外部购买能源的结算方式。明确基础设施与用能权之间的匹配关系（如用多少权对应用多少量）。约定基础设施建成投产后，其产生的效益（如有）如何分配。增加关于基础设施建设和运营过程中可能出现的风险（如技术风险、融资风险）及其承担方的条款。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

当第三方（如投资方、担保方、监管机构等）介入时，可能需要明确其与用能权有偿使用费相关的款项（责权利）：

***款项（责权利）名称：**第三方监督与费用支付保障条款

***具体内容：**

***监督权（权）：**约定第三方（如指定的投资方或监管机构）有权监督甲方履行支付用能权有偿使用费的义务，并查阅相关的支付记录、账目等文件。乙方应配合第三方的合理监督。

***费用承担（责）：**约定在特定情况下（例如甲方破产、清算、无正当理由持续[具体期限，如3个月]未能支付费用导致乙方遭受损失时），甲方应承担为解决该问题而产生的第三方费用（如第三方介入的咨询费、律师费等），或约定乙方有权向第三方追偿因甲方违约而产生的损失赔偿。

***支付保证（利/责）：**约定如果由第三方提供付款担保（如保证保险或保函），则甲方应根据合同约定向第三方支付相应的保证费或保费。或在特定触发条件下，由第三方承担支付责任（需明确前提和流程），例如，在甲方严重违约且无力支付时，经乙方书面请求，由第三方按约定方式代为支付部分或全部欠款（此条款需谨慎使用，明确条件和后果）。

**三、以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

甲方主导意味着甲方在推动项目、获取许可、确保资金等方面起主导作用。

***条款名称：**项目推进与资金保障条款

***具体内容：**

***甲方责（责）：**

***项目许可获取责任：**明确甲方负责办理项目建设和运营所需的一切批准、许可、备案手续（包括但不限于项目立项、规划许可、建设用地许可、环境影响评价批复、消防许可、用能权初始核配或购买等），并确保在合同生效后[具体时间]内取得关键许可。若因甲方原因导致许可无法取得，甲方应承担违约责任，乙方有权解除合同。

***资金筹措责任：**明确甲方负责或主导筹措项目建设和运营所需的全部资金，包括支付用能权有偿使用费。甲方应向乙方提供资金筹措计划的初步方案，并确保资金到位。

***用能需求确认责任：**甲方负责根据项目实际运营需求，提前向乙方提供用能需求预测或计划，以便乙方安排资源。

***甲方权（权）：**

***用能优先权（如适用）：**若政策允许，可约定在乙方供应能力允许范围内，甲方享有优先使用其承诺提供的用能权或能源资源的权利。

***项目调整的提议权：**在不违反合同核心条款的前提下，甲方有权根据市场需求变化，提议调整项目运营模式或规模，但需与乙方协商一致。

***甲方利（利）：**

***主导决策权：**在项目建设和运营的日常管理、具体运营策略等方面，甲方拥有主导决策权（除非合同另有约定核心决策权）。

**四、以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

乙方主导意味着乙方在能源供应、用能权获取（如果是乙方负责）、技术支持等方面起主导作用。

***条款名称：**能源保障与技术支持条款

***具体内容：**

***乙方责（责）：**

***能源稳定供应责任：**明确乙方负责确保按照合同约定的种类、数量、质量、时间向甲方供应能源（如电力、天然气），并达到约定的服务标准（如供电可靠性、压力稳定等）。若因乙方原因导致供应中断或未达标准，乙方应承担违约责任。

***用能权保障责任：**如果乙方负责为甲方获取或提供用能权，乙方应负责办理相关手续，确保甲方在合同期内拥有合法、充足的用能权使用资格。若因乙方原因导致甲方用能权无法使用，乙方应承担违约责任。

***技术支持与咨询责任：**约定乙方应向甲方提供与用能权使用、能源管理、节能技术等方面相关的技术支持和咨询服务，包括定期提供用能分析报告、市场信息等（具体内容和频率可在附件中详细列明）。

***乙方权（权）：**

***价格调整建议权：**乙方有权根据市场行情和政策变化，向甲方提出用能权有偿使用费率调整的建议，建议需在合同约定的程序下进行。

***获取甲方信息权：**乙方为履行能源保障、技术支持义务，有权获取甲方必要的运营数据和信息（如负荷曲线、用能模式等），甲方应予以配合。

***乙方利（利）：**

***合同收益：**依法获得甲方支付的用能权有偿使用费及相关服务费用。

***业务合作机会：**通过提供稳定能源和增值服务，与甲方建立长期合作关系，可能拓展其他业务领域。

**五、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：**项目涉及跨境元素（如中外合作项目，能源从国外进口）

***特殊条款：**

***外汇管理条款：**明确约定用能权有偿使用费的货币种类（通常是人民币，或约定其他货币）、支付方式（银行转账）、外汇管制相关的责任。约定因汇率变动产生的风险由哪一方承担或如何调整费用（如约定以支付日或签约日的汇率进行结算，或设定汇率浮动区间）。

***国际法律适用与争议解决条款：**明确约定合同适用的法律（是中华人民共和国法律还是其他国家/地区法律，或选择国际公约），以及争议解决方式是提交中国仲裁机构、外国仲裁机构还是诉讼（并明确法院）。

***进出口许可与关税条款：**约定涉及进口能源设备、技术或支付境外服务费用时，相关的进出口许可、关税、非关税壁垒等由哪一方负责办理和承担。

***注意事项：**跨境合同涉及更复杂的法律和监管环境，货币风险、法律风险、政治风险都更高。需聘请熟悉国际法的专业人士进行谈判和起草。

**六、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

基于原始合同可能涉及的内容，可能需要的详细附件列表如下：

1.**项目可行性研究报告或立项批准文件**

2.**用能权交易相关批准文件或备案证明（如项目用能权初始核配文件、购买合同等）**

3.**能源供应合同（如果乙方也负责能源物理供应）**

4.**用能权交易协议（如果涉及与其他主体的交易，本合同是甲方与乙方间的关系）**

5.**项目用地、规划等相关批准文件**

6.**环境影响评价报告及批复文件**

7.**乙方指定收款账户证明**

8.**双方身份证明文件（营业执照副本、统一社会信用代码证、法定代表人身份证明等）**

9.**银行保函（如适用）**

10.**碳排放权相关文件（如适用，如MRV报告模板、碳排放核算方法说明等）**

11.**政府补贴或政策支持文件（如已获得）或申请计划**

12.**能源基础设施（如适用）的设计文件、建设合同、验