XXXEPC项目部安全文明施工奖惩细则

——XXEPC项目部安全文明施工奖惩细则为规范XXEPC项目施工现场安全文明施工管理，强化各分包单位安全责任落实，防范安全事故发生，保障项目建设人员人身安全与财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（2024年修订版）《建设工程施工现场安全防护与文明施工标准》等相关法律法规，结合本EPC项目总包管理特点、现场施工实际及企业现代化安全管理要求，特制定本细则。本细则适用于XXEPC项目部管辖范围内所有分包单位、施工人员及相关进场作业人员，是项目部安全文明施工管理的核心依据，所有相关单位及人员必须严格遵照执行。一、适用范围1.本细则规定的奖励与处罚，仅针对EPC项目部日常安全巡查、专项检查、综合督查中发现的各类安全文明施工行为（含合规行为与违章违规行为）。2.业主单位、监理单位、地方住建部门、应急管理部门等外部单位，在现场安全检查、日常巡查中发现的安全文明施工不符合项及违章行为，由该违章行为所属分包单位，严格按照外部单位出具的罚款单据要求，按时足额缴纳罚款，与本细则处罚不冲突、不抵扣，项目部可依据外部检查结果，追加内部相应管理处罚。3.各分包单位自行组织的安全自检、隐患排查中发现的问题，由分包单位自行制定整改方案、落实整改措施、承担整改费用，不纳入本细则处罚范围；但分包单位自检发现重大隐患未及时整改、未上报项目部的，仍按本细则相关条款处罚。4.本细则不适用于项目部管理人员自身的安全管理行为，项目部管理人员的安全履职考核，参照公司《安全生产管理人员履职评价办法》执行。二、奖励本着“奖优罚劣、激励先进”的原则，对在安全文明施工工作中表现突出、成效显著的分包单位及个人，由EPC项目部统一组织评选、公示后，给予现金奖励、通报表扬，并将奖励情况纳入分包单位履约评价，作为后续合作参考依据。具体奖励情形如下：1.分包单位在本单位承包的施工全过程中，严格落实安全生产主体责任，严格执行项目部安全管理要求，实现生产安全事故“零发生”（含人身伤亡、设备损坏、火灾等各类安全事故），且文明施工始终达标（现场材料堆放规范、施工垃圾及时清理、扬尘控制到位、安全防护设施完好、现场标识清晰），项目竣工后，给予该分包单位合同总价0.5%-1%的现金奖励（具体比例根据分包合同约定及现场实际表现确定）。2.分包单位在安全文明施工管理中，创新管理方法、优化安全防护措施，形成可复制、可推广的先进经验，或在项目部组织的安全文明施工评比中，连续3次及以上获得第一名的，给予该分包单位5000-20000元现金奖励，并对其项目经理、安全负责人给予个人奖励（每人500-2000元）。3.施工人员或分包单位安全管理人员，在日常作业或安全检查中，及时发现重大安全事故隐患（如深基坑坍塌隐患、高空坠落重大隐患、起重机械严重故障等），第一时间上报项目部并采取有效防控措施，成功避免安全事故发生的，给予发现人500-5000元现金奖励；若隐患可能造成重大人员伤亡或巨额财产损失的，追加奖励至10000元，并通报全项目表彰。4.发生安全事故（含未遂事故）时，分包单位人员积极参与应急抢救，主动采取措施控制事故扩大，有效减少人员伤亡、财产损失的，给予参与抢救的单位或个人1000-5000元现金奖励；对表现特别突出、挽回重大损失的，给予专项表彰并上报公司备案。5.分包单位严格落实安全教育培训制度，新进场人员三级安全教育覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，定期组织安全技术交底、应急演练，全年未发生违章作业行为的，给予该分包单位2000-10000元现金奖励。三、处罚本细则处罚坚持“谁违章、谁负责，谁管理、谁担责”的原则，结合违章违规行为的严重程度、造成的后果及整改态度，采取现金罚款、通报批评、暂停施工、扣除工程款、终止分包合同等处罚措施；构成违法的，移交相关部门依法处理。处罚分为事故处罚、违章违规处罚两类，具体如下：3.1事故处罚1.分包单位发生一般安全事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失）的，除承担事故造成的全部经济损失（含人员伤亡赔偿、设备损坏修复、工期延误损失等）外，按照与项目部签订的《工程项目安全环保管理协议》约定，扣除该分包单位合同总价2%-5%的工程款，并通报批评；对分包单位项目经理、安全负责人给予每人2000-5000元罚款，情节严重的，要求分包单位更换相关负责人。2.分包单位发生较大及以上安全事故（造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元及以上直接经济损失）的，立即终止分包合同，扣除该分包单位全部履约保证金及已完工程未支付工程款，承担事故全部经济损失及项目部因此产生的一切费用（含应急处置、事故调查、整改等费用）；对相关责任人移交应急管理部门依法处理，同时将该分包单位纳入项目部黑名单，禁止其参与本项目后续分包工作及公司其他项目合作。3.发生未遂安全事故（未造成人员伤亡、财产损失，但已构成事故隐患）的，对分包单位给予1000-5000元罚款，责令限期整改，提交专项整改报告及防范措施；若同一分包单位连续发生2次及以上未遂事故，加倍罚款并暂停施工，直至整改验收合格。3.2违章、违规处罚现场所有违章、违规行为，严格按照本细则《XXXEPC项目部职业健康安全与环境违章、违规处罚标准》执行，罚款金额直接从分包单位工程款中扣除；涉及个人违章的，罚款由分包单位负责落实到个人，项目部对落实情况进行监督核查，未落实到位的，加倍处罚分包单位。序号违章违纪行为罚款金额备注1进入施工现场不按规定佩戴个人安全防护用品50元/人次含安全帽、安全带、防护眼镜、面罩、防护手套等；供货人员违章，考核其所属分包单位2进入施工现场不按规定着装（含鞋子）50元/人次需统一着项目部认可的工装、安全鞋；供货人员违章，考核其所属分包单位3末级开关未使用漏电电流不大于30mA的漏电开关100元/处发现后立即停工整改，整改合格后方可恢复施工4垂直攀登无防坠落措施100元/人次责令立即停止作业，落实防坠落措施后再施工5在横梁上移动或作业不设安全绳100元/处每处作业点单独考核，整改不到位严禁作业6特殊悬空作业未使用双道保护措施200元/人次特殊悬空作业含高空临边、洞口悬空等危险作业7安全工器具、电动工具、起重工具未定期检查100元/件需提供定期检查记录，未检查不得投入使用8使用有缺陷的工器具50元/件立即没收缺陷工器具，更换合格工器具后方可作业9应设安全监护人未设安全监护人200元/次危险作业必须设专人监护，监护人不得擅自离岗10安全措施未落实就组织施工500元/次立即停工，落实全部安全措施并验收合格后复工11安全防护设施未设置就施工200元/处每处单独考核，限期整改，逾期未改加倍罚款12调换工种或休息六个月及以上未经安全培训就安排工作100元/人次需完成针对性安全培训并考核合格后方可上岗13新入厂人员未经入场安全教育、三级安全教育安排上岗100元/人次三级安全教育需留存记录，考核合格后方可上岗14未对新进厂人员身份证信息进行核实100元/人次严禁使用无有效身份证件、身份信息不符的人员15使用有身体残疾或有职业禁忌的人员100元/人次职业禁忌人员不得从事对应危险作业岗位16不按审批后施工方案或擅自修改经审批的方案施工500元/次擅自修改方案的，需重新履行审批手续，停工整改17无经审批的施工方案就组织施工500元/次立即停止施工，编制方案并审批合格后方可复工18安排未参加安全交底的人员作业100元/人次安全交底需签字确认，未交底不得安排作业19不按规定办理安全施工作业票100元/次危险作业必须办理对应作业票，无票严禁作业20擅自进入危险施工区（有警戒线、监护人提醒）100元/人次违规进入造成后果的，承担全部责任21酒后进入现场或酒后驾车（施工现场内）100元/人次违章者停工学习半天，考核合格后方可复工；酒后驾车情节严重的，移交交警部门22无特种资格操作证进行特种作业200元/人次立即停止作业，清退无证人员，更换持证人员23在重点防火部位动火作业未办理动火工作票、未落实防火措施500元/次重点防火部位含仓库、配电室、易燃材料堆放区等，立即停工整改24分包商未定期进行安全检查200元/次需每周至少开展1次安全自检，留存检查记录及整改痕迹25在危险场所或危险设备上未设置安全标志100元/处安全标志需清晰、规范，符合国家标准26在指定地点以外的区域吸烟50元/人次施工现场实行定点吸烟，违规吸烟引发火灾的，承担全部责任27高空抛物100元/人次违章者停工学习半天，造成后果的，承担全部赔偿责任28高处作业工具不拴安全尾绳50元/件高处作业工具必须拴挂安全尾绳，防止坠落伤人29随意在脚手架、管道、平台或设备上生根作吊物点200元/处吊物点需经核算确认，违规生根造成设备损坏或事故的，承担全部责任30脚手架未经验收合格挂牌就使用200元/处脚手架验收合格后需悬挂验收牌，未验收严禁使用31未经批准拆动或切割脚手架300元/次造成脚手架损坏或安全隐患的，需承担全部修复及赔偿损失32两步距高以上的脚手架不搭设爬梯100元/处爬梯需搭设规范，保证作业人员安全上下33使用不合格的脚手板或使用钢模板、木枋当脚手板100元/处立即更换合格脚手板，不合格材料严禁使用34脚手板不绑扎或有探头板100元/处探头板长度不得超过15cm，脚手板需绑扎牢固35脚手架管接头未错开100元/处接头错开距离需符合规范要求，确保脚手架稳定性36斜道的搭设坡度和防滑条间距不符合规定100元/处坡度控制在1:3，防滑条间距不大于30cm37脚手架工作层未铺设脚手板、未搭设护身栏杆100元/处护身栏杆高度不低于1.2m，挡脚板高度不低于18cm38不走安全通道攀爬管道、设备和脚手架100元/人次严禁违规攀爬，违者停工整改，接受安全教育39骑、靠在脚手架或栏杆上休息50元/人次严禁在脚手架、栏杆上坐卧、倚靠，防止坠落40单、双排脚手架未与结构连接200元/处脚手架需按规范设置连墙件，确保稳定性41搭设、拆除脚手架未设置安全警戒区和监护人200元/次警戒区需设置警戒线及警示标志，监护人全程在岗42吊物井架、吊笼、施工电梯接料平台口无防护栏杆和门200元/处防护设施需完好有效，严禁擅自拆除43使用破损的梯子50元/把立即没收破损梯子，更换合格梯子后方可作业44使用梯子作业无人扶梯子50元/次梯子作业时需有专人扶持，确保梯子稳定45在梯子的最上二挡作业50元/人次梯子最上二挡严禁站人作业，违反规范要求46强令工人冒险违章作业500元/次对相关责任人通报批评，情节严重的，移交相关部门处理47拒不接受或推诿隐患整改500元/次限期整改，逾期未改的，暂停施工，加倍罚款48隐患整改反馈不及时100元/次接到隐患整改通知后，需按规定时限反馈整改情况49不服从安全管理，侮辱谩骂管理人员1000元/人次当事人立即驱逐出场，分包单位承担相应管理责任50不召开每日班前安全站班会或记录不全50元/次班前会需明确当日安全注意事项，记录需完整、签字齐全51安排有禁忌症人员上岗100元/人次禁忌症人员不得从事高温、高空、高压等对应作业52吊物井架、吊笼、施工电梯无限位或限位失灵500元/处立即停止使用，检修合格后重新验收方可投入使用53吊笼、电梯客货混装100元/次严禁客货混装，违反规定造成后果的，承担全部责任54乘人吊笼、电梯无断绳保护器500元/处立即停工整改，安装合格的断绳保护器并验收55井架、吊笼、电梯出入处未搭设安全通道200元/处安全通道需搭设防护棚，确保人员进出安全56井架、吊笼、电梯超载500元/次立即停止运行，卸载至规定荷载，对操作人员进行教育57机械无安全保护装置或失灵500元/台立即停止使用，检修合格后验收方可复工58机械无信号装置或失灵200元/台信号装置需清晰、有效，确保作业人员准确识别59电焊机进行串联接零保护100元/处电焊机接零保护需规范，严禁串联接零60电动机械金属外壳未进行接零保护100元/处立即停工整改，落实接零保护措施61氧、乙炔气瓶同储一室200元/次氧、乙炔气瓶存放间距不小于5m，距火源不小于10m62在刀闸上桩头接线100元/处接线需规范，严禁在刀闸桩头直接接线63在刀闸上挂脚接线，不使用插头、直接用线头插入插座取电100元/处立即整改，严禁违规接线，防止触电事故64一闸多机100元/处每台电动机械需单独设置开关，严禁一闸控制多台设备65用铁丝、铜丝、铝丝等代替熔断丝100元/处立即更换合格熔断丝，严禁违规替代66手持电动工具电源线，孔洞、金属容器、潮湿场所照明线使用塑料绞织线100元/处需使用防水、防破损电缆线，严禁使用塑料绞织线67电动工器具未建立检查登记台帐100元/次需建立完整的电动工器具检查、登记、维护台帐68刀闸、接线盒、电源线、接线端子带电部分裸露100元/处立即整改，加装防护装置，防止触电69使用木、塑料等自制不合格的配电盘100元/个立即没收不合格配电盘，更换符合标准的配电盘70孔洞、沟道、窨井、平台、屋面、坑无防护100元/处需设置防护栏杆、盖板或警示标志，限期整改71未经允许移动安全警示标志、安全设施100元/次移动安全设施需经项目部批准，损坏的需赔偿损失72玩弄或挪用消防器材和设施100元/次损坏消防器材和设施的，需按原价赔偿73蹲、坐在无防护的平台、屋面、孔洞、沟、坑的边缘50元/人次严禁在无防护边缘停留、坐卧，防止坠落74在金属容器、隧道、窨井、孔洞内或潮湿的地方未使用低压行灯100元/处低压行灯电压不超过36V，严禁使用高压照明75在金属容器内用焊把或割刀作照明100元/次立即停止作业，更换合格的低压行灯76未经批准断路、停水、停送电200元/次需提前向项目部申请，批准后方可操作，造成损失的承担全部责任77设备、机械、材料、工器具不按指定位置堆放100元/处堆放需规范，不得占用安全通道、消防通道78夜间作业无照明或照明不足200元/处立即增设照明设备，确保作业区域光线充足79起吊重物棱角、快口未采取保护钢丝绳措施100元/处需加装护角、衬垫，防止钢丝绳磨损断裂80直接用葫芦链条捆绑或起吊重物100元/处需使用专用吊具，严禁用葫芦链条直接捆绑81起吊易滑落重物不打空转100元/次起吊前需空转检查，确认无异常后方可起吊82起吊不规则物件不用溜绳200元/次溜绳需规范设置，控制物件摆动，防止碰撞83用葫芦抛锚重物链条未锁，双链改单链使用200元/次立即停止作业，规范操作，防止葫芦失效84起吊重物使用有扭节的钢丝绳100元/次立即更换合格钢丝绳，有扭节的钢丝绳严禁使用85起重机械和工器具超铭牌使用500元/次立即停止施工，严禁超载、超铭牌使用，整改验收合格后复工86在起吊重物下通过、逗留或工作（无措施）100元/人次起吊作业区域需设置警戒区，严禁人员进入87起吊物上浮置物未清除就起吊100元/次起吊前需清除浮置物，防止坠落伤人88塔吊、履带吊工作完毕吊臂未放置到防风位置，或未按特殊要求采取防风措施100元/次大风、暴雨等恶劣天气前，需落实额外防风措施89驾驶员在行车过程中使用手机50元/人次严禁行车过程中使用手机，确保行车安全90废料、垃圾不及时回收或乱放100元/处废料、垃圾需分类堆放，及时清运至指定地点91乱丢烟头、纸头、焊条头、棉纱头和垃圾50元/人次保持施工现场整洁，严禁随意丢弃杂物92野蛮作业污染损坏墙面、地面、设备、电缆等100-1000元/次需承担全部修复赔偿责任，处罚金额根据损坏程度确定93在道路、平台、走道上搅拌水泥沙浆100元/次需在指定搅拌区域作业，清理作业面，防止污染94起重机械及其它特种设备无检验报告、安全检验合格证500元/台立即停止使用，提供合格检验报告及合格证后方可复工95在施工现场随地大小便100元/人次施工现场设置指定卫生间，严禁随地大小便96未提前申请，长时间占用施工现场道路500元/次占用道路需提前向项目部申请，确保道路畅通97其它违章行为50-1000元/次由项目部安全管理部门根据违章严重程度、造成后果确定具体处罚金额四、奖罚管理4.1本细则的奖励、处罚决定权及条款解释权，归XXXEPC项目部所有；项目部安全管理部门负责本细则的日常执行、监督、检查，及时核实违章行为、事故情况，办理奖罚相关手续。4.2奖励发放：奖励决定经项目部安全管理部门核实、项目经理批准后，在15个工作日内，将奖励资金足额支付至获奖分包单位或个人；奖励情况在项目部公告栏、工作群进行公示，接受全体人员监督。4.3罚款缴纳：对事故单位、违章单位、违章人员的罚款，一律从分包单位当期工程款中直接扣除，不得拖欠、抵扣；涉及个人的罚款，由分包单位在3个工作日内落实到个人，项目部对落实情况进行核查，未按要求落实的，加倍处罚分包单位，且该罚款仍从分包单位工程款中扣除。4.4罚款通知单管理：罚款通知单由项目部安全工程师根据现场检查情况如实填写、签发，经项目部项目经理批准后生效；罚款通知单一式三联，分别由被处罚单位或个人留存、项目部安全管理部门存档、公司总部备案（附表2-1）。4.5异议处理：被处罚单位或个人对处罚决定有异议的，可在收到罚款通知单之日起3个工作日内，向项目部安全管理部门提交书面异议申请，说明异议理由并提供相关证明材料；项目部安全管理部门在收到申请后5个工作日内，组织核查并给出书面答复，答复结果为最终处罚意见。4.6细则修订：本细则根据国家最新法律法规、行业标准及项目施工实