后勤采购招标制度

PAGE后勤采购招标制度一、总则（一）目的为规范公司后勤采购招标活动，加强对后勤采购工作的管理和监督，确保采购活动公开、公平、公正，提高采购资金使用效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司后勤采购项目的招标活动，包括但不限于办公用品、办公设备、物业服务、餐饮服务、车辆租赁、维修保养等项目。（三）基本原则1.合法性原则：后勤采购招标活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定，确保采购行为合法合规。2.公平性原则：招标过程应保证所有潜在投标人享有平等的机会，不得歧视任何一方。3.公正性原则：评标标准应客观公正，评标过程应严格按照规定进行，确保评标结果公平合理。4.公开性原则：招标信息应及时、准确地向社会公开，接受社会监督。5.诚实信用原则：参与招标活动的各方应诚实守信，严格履行合同义务。二、职责分工（一）采购部门1.负责后勤采购招标活动的组织和实施，制定招标计划和招标文件。2.发布招标公告，接收投标文件，组织开标、评标等活动。3.负责与中标供应商签订采购合同，并跟踪合同执行情况。（二）法务部门1.审查招标文件、采购合同等法律文件，确保其合法合规。2.参与招标活动，提供法律咨询和法律建议，并对招标过程中的法律问题进行处理。（三）财务部门1.负责审核采购预算，监督采购资金的使用情况。2.参与评标活动，对投标报价进行评审。（四）审计部门1.对后勤采购招标活动进行审计监督，检查招标程序是否合规、采购资金使用是否合理等。2.对采购合同的执行情况进行审计，确保合同履行。（五）使用部门1.根据实际需求提出采购申请，参与招标文件的编制和评审工作。2.负责对采购项目的验收工作，并反馈使用情况。三、招标程序（一）招标申请1.使用部门根据实际需求填写《后勤采购招标申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、预算等内容，并提交至采购部门。2.采购部门对招标申请进行审核，审核通过后报分管领导审批。（二）招标计划制定采购部门根据批准的招标申请，制定招标计划，明确招标项目的时间安排、招标方式、评标标准等内容。（三）招标文件编制1.采购部门根据招标项目的特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标须知、技术规格、评标标准和方法、合同条款等内容。2.招标文件编制完成后，由采购部门组织相关部门进行会审，确保招标文件的内容合法合规、准确完整。（四）招标公告发布1.采购部门通过公司官网、采购平台、报纸等渠道发布招标公告，公开招标项目的相关信息，邀请潜在投标人参与投标。2.招标公告应包括招标项目名称、招标内容、投标人资格要求、投标文件递交截止时间和地点、开标时间和地点等内容。（五）资格预审1.采购部门对潜在投标人进行资格预审，审查其营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况等是否符合招标文件要求。2.资格预审合格的潜在投标人方可参与投标。（六）投标文件接收1.采购部门在规定的时间和地点接收投标文件，并对投标文件进行登记和编号。2.投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。（七）开标1.采购部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有投标人参加。2.开标会议由采购部门主持，宣布开标纪律，介绍开标程序，公布投标人名称、投标报价等内容。（八）评标1.采购部门组织评标委员会进行评标。评标委员会由采购部门、法务部门、财务部门、使用部门等相关人员组成，成员人数为五人以上单数，并从公司评标专家库中随机抽取。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。3.评标过程应严格保密，评标委员会成员不得泄露评标情况。（九）中标通知1.采购部门根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并向中标人发出《中标通知书》。2.同时，采购部门将中标结果通知所有未中标的投标人，并退还其投标保证金。（十）合同签订1.中标人应在收到《中标通知书》后的规定时间内，与采购部门签订采购合同。2.采购合同应明确双方的权利和义务、采购项目的名称规格数量、价格、交货时间地点、质量标准、付款方式等内容。3.合同签订后，采购部门应将合同副本送法务部门备案。四、评标标准和方法（一）评标标准1.价格因素：投标报价应合理，不得高于市场同类产品价格。2.技术因素：投标产品的技术规格、性能指标应满足招标文件要求。3.商务因素：投标人的资质信誉、业绩情况、售后服务等应符合招标文件要求。4.其他因素：根据招标项目的特点和要求，可设定其他评标因素，如环保、节能等。（二）评标方法1.综合评分法：评标委员会对投标文件的各项评审因素进行量化打分，并按照得分高低推荐中标候选人。2.最低价法：评标委员会以投标报价最低者为中标候选人，但投标报价不得低于成本价。五、监督管理(一)内部监督1.公司审计部门定期对后勤采购招标活动进行审计，检查招标程序是否合规、评标标准是否公正、采购合同是否履行等情况。2.公司纪检监察部门对后勤采购招标活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护公司利益。(二)社会监督1.接受供应商和社会公众的监督，任何单位和个人发现后勤采购招标活动中有违规行为，均可向公司相关部门举报。2.公司对举报事项进行认真调查核实，对经查实的违规行为依法依规进行处理，并将处理结果向社会公开。六、法律责任(一)供应商责任1.在招标活动中，供应商有下列情形之一的，取消其投标资格，并处以罚款；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任：提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。2.供应商有前款第(一)项至第(五)项情形之一的，中标、成交无效。(二)采购人责任1.采购人有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；擅自提高采购标准的；委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；在招标过程中与投标人进行协商谈判的；中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；拒绝有关部门依法实施监督检查的。2.采购人有前款第(一)项至第(七)项情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。(三)其他责任人员责任1.参与后勤采购招标活动的工作人员有下列情形之一的，依法给予处分，并予通报：与供应商或者采购代理机构恶意串通的；在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；2.工作人员有前款第(一)项至第(三)项情