县疫情物资采购制度范本

PAGE县疫情物资采购制度范本一、总则（一）目的为规范我县疫情防控物资采购工作，确保物资及时、充足供应，保障疫情防控工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我县各级政府部门、企事业单位、社会团体等在疫情防控期间进行的各类物资采购活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保采购活动合法合规。2.公开透明原则：采购过程应公开、公正、透明，接受社会监督。3.高效实用原则：以满足疫情防控实际需求为导向，提高采购效率，确保物资实用。4.质量第一原则：优先采购质量可靠、符合标准的物资，保障防控效果。二、采购计划与预算（一）需求评估1.各部门应根据疫情防控工作实际需求，定期对所需物资进行评估，包括防护用品、消杀用品、检测设备等。2.评估内容应涵盖物资的种类、数量、规格、使用期限等，确保需求准确合理。（二）采购计划制定1.根据需求评估结果，各部门制定详细的采购计划，明确采购物资的名称、数量、采购时间等。2.采购计划应提前报送至县疫情防控物资采购工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）审核备案。（三）预算编制1.采购计划编制完成后，各部门应根据采购计划编制相应的预算，明确采购资金来源及金额。2.预算编制应严格按照国家财经法规和相关财务制度执行，确保预算合理、准确。三、采购方式（一）公开招标1.对于采购金额较大、技术规格明确、市场竞争充分的物资，应采用公开招标方式进行采购。2.公开招标应按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规规定的程序进行，通过发布招标公告、资格预审、开标、评标、定标等环节确定中标供应商。（二）邀请招标1.符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式采购：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。2.邀请招标应向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书，并按照规定的程序进行开标、评标、定标。（三）竞争性谈判1.符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。2.竞争性谈判应成立谈判小组，由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组应与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，确定成交供应商。（四）单一来源采购1.符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.单一来源采购应在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行，由采购人与供应商协商确定成交价格。（五）询价1.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。2.询价应成立询价小组，由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应向符合资格条件的供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。四、采购流程（一）采购申请1.各部门根据采购计划填写《疫情防控物资采购申请表》，详细说明采购物资的名称、规格、数量、用途等，并加盖部门公章。2.《疫情防控物资采购申请表》应经部门负责人签字确认后报送至领导小组办公室。（二）审核审批1.领导小组办公室收到采购申请后，应及时进行审核，重点审核采购需求的合理性、采购方式的合规性等。2.对于金额较大或涉及重要物资的采购申请，应提交县疫情防控物资采购工作领导小组进行审批。（三）采购实施1.根据审核审批结果，领导小组办公室组织实施采购活动。2.采用公开招标、邀请招标方式采购的，应委托具有相应资质的招标代理机构进行招标；采用竞争性谈判、单一来源采购、询价方式采购的，应按照规定的程序组织谈判、协商或询价。（四）合同签订1.采购活动结束后，确定中标或成交供应商后，应及时签订采购合同。2.采购合同应明确物资的名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式等条款，确保双方权利义务明确。（五）验收付款1.物资到货后，采购部门应组织相关人员按照合同约定进行验收，验收合格后方可办理入库手续。2.验收内容包括物资的数量、规格型号、质量、外观等，验收合格后应出具《疫情防控物资验收单》。3.采购部门应根据合同约定和验收情况及时办理付款手续，确保供应商的合法权益。五、采购监督与管理（一）内部监督1.县疫情防控物资采购工作领导小组应加强对采购活动的内部监督，定期对采购工作进行检查和评估。2.领导小组办公室应建立健全采购档案管理制度，对采购活动的相关文件、资料进行妥善保管，以备查阅。（二）社会监督1.采购活动应接受社会公众的监督，对于群众举报和投诉的问题，应及时进行调查处理。2.应通过政府网站、新闻媒体等渠道及时公开采购信息，包括采购项目、采购方式、中标成交供应商等，提高采购透明度。（三）责任追究1.对于在采购活动中违反法律法规和本制度规定的单位和个人，应依法依规追究其责任。2.对因采购工作不力导致疫情防控物资供应不足或质量问题的，应严肃追究相关责任人的责任。六、物资储备与管理（一）储备计划1.根据疫情防控形势和实际需求，制定物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、储备地点等。2.储备计划应定期进行评估和调整，确保储备物资能够满足疫情防控工作需要。（二）储备管理1.建立健全物资储备管理制度，加强对储备物资的日常管理，包括物资的入库、存储、保管、出库等环节。2.储备物资应分类存放，标识清晰，定期进行盘点和检查，确保物资数量准确完好。（三）物资调配1.根据疫情防控工作需要，及时调配储备物资，确保物资能够快速、准