企业安全生产费用提取使用制度

企业安全生产费用提取使用制度第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及相关行业准则，严格遵循集团母公司关于安全生产费用管理的指导意见，结合本公司实际安全生产需求，有效防控安全生产领域专项风险，规范安全生产费用的提取和使用行为，特制定本制度。本制度旨在通过系统性、规范化的管理措施，确保安全生产费用投入的合理性和有效性，提升企业安全生产保障能力，促进企业安全、稳定、可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、工程建设、设备采购、安全培训、隐患整改等涉及安全生产费用提取与使用的场景。任何部门、单位和员工均须严格遵守本制度，确保安全生产费用的专项使用和安全目标的实现。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”是指公司围绕安全生产费用提取、使用、监督、考核等环节所建立的全流程、闭环式管理机制，旨在实现安全生产费用的科学化、制度化、规范化管理。（二）“XX风险”是指企业在生产经营活动中可能存在的导致安全事故发生或扩大的不确定因素，包括但不限于设备故障风险、操作失误风险、环境危害风险、管理缺陷风险等。（三）“XX合规”是指企业在安全生产费用管理活动中，严格遵守国家法律法规、行业准则、集团母公司规定及本制度要求的行为表现，确保费用提取依据充分、使用范围明确、流程规范、监督到位。第四条安全生产费用专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。安全生产费用管理范围覆盖公司所有生产经营环节，确保安全生产资金投入无死角、无遗漏。（二）责任到人原则。明确各级管理人员、各部门及员工的安全生产费用管理责任，确保责任主体清晰、责任边界明确。（三）风险导向原则。以风险防控为核心，优先保障高风险领域的安全生产费用投入，实现资源优化配置。（四）持续改进原则。定期评估安全生产费用管理效果，根据内外部环境变化及时调整管理措施，不断提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本公司安全生产费用管理工作负总责，承担第一责任人职责；分管安全生产工作的负责人对本制度执行负直接责任，统筹协调安全生产费用管理的重大事项。公司其他领导班子成员根据分工，对分管领域的安全生产费用管理工作承担相应领导责任。第六条设立公司安全生产费用管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为公司安全生产费用管理的决策机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管安全生产工作的负责人担任副组长，成员包括财务部、安全环保部、设备管理部、工程管理部等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司安全生产费用管理的总体规划和政策制定；（二）审批年度安全生产费用提取计划和使用预算；（三）协调解决安全生产费用管理中的重大问题；（四）监督评价安全生产费用管理的执行情况。第七条设立安全生产费用管理办公室（以下简称“办公室”），由安全环保部牵头，财务部、设备管理部等相关部门参与，负责安全生产费用管理的日常事务。办公室主要履行以下职责：（一）组织编制安全生产费用提取计划和年度预算；（二）审核各部门、下属单位的安全生产费用使用申请；（三）开展安全生产费用使用情况的监督检查；（四）定期汇总分析安全生产费用管理数据，提出改进建议。第八条牵头部门（安全环保部）主要职责：（一）统筹安全生产费用管理制度建设，组织修订本制度；（二）牵头开展安全生产领域专项风险评估，确定费用重点投入领域；（三）监督各部门、下属单位安全生产费用使用情况，开展绩效考核；（四）组织开展安全生产费用管理培训，提升全员合规意识。第九条专责部门（财务部、设备管理部、工程管理部等）主要职责：（一）财务部负责安全生产费用提取的账务处理，确保费用专款专用；（二）设备管理部负责安全生产设备采购、维护费用的审核与监督；（三）工程管理部负责安全生产工程项目的费用预算与执行监督；（四）各专责部门协同办公室开展安全生产费用合规审查。第十条业务部门及下属单位主要职责：（一）根据安全生产实际需求，编制年度安全生产费用使用计划；（二）落实安全生产费用使用审批程序，确保费用用于安全生产活动；（三）开展本领域安全生产风险评估，制定风险防控措施；（四）及时报告安全生产费用使用情况，配合上级监督检查。第十一条基层执行岗位（如一线操作人员、设备维护人员等）主要职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，减少安全事故发生；（二）积极参与安全生产培训，提升安全技能；（三）发现安全生产隐患或违规使用费用行为，及时上报；（四）签署岗位合规承诺书，确保自身行为符合制度要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条安全生产费用提取标准与范围。公司按照国家相关规定及行业标准，结合企业实际情况，确定安全生产费用提取比例和计提方法。安全生产费用主要用于以下方面：（一）安全生产检查、评价、隐患治理；（二）安全生产设备设施采购、维护、检测；（三）安全生产培训、演练、宣传；（四）劳动防护用品配备；（五）应急准备与响应；（六）安全生产事故处理与赔偿。禁止将安全生产费用用于非安全生产领域，严禁截留、挪用、侵占安全生产费用。第十三条供应商尽职调查与招标流程规范。涉及安全生产费用的采购项目，必须严格执行供应商尽职调查制度，确保供应商具备相应的资质、信誉和能力。招标流程须符合公司采购管理制度要求，严禁关联交易、围标串标等违规行为。第十四条资金审批权限与税务合规要求。安全生产费用使用必须严格遵守公司财务审批权限规定，重大支出须经领导小组审批。费用使用涉及税务事项的，须符合国家税收法律法规，依法进行发票管理。第十五条安全生产风险评估与隐患排查。各部门、下属单位须定期开展安全生产风险评估，重点防控设备老化、操作不当、环境危害等风险。隐患排查应覆盖所有生产环节，建立隐患台账，明确整改责任、措施和时限。第十六条安全生产培训与宣传。公司每年须安排一定比例的安全生产费用用于员工培训，包括新员工三级安全教育、特种作业人员持证上岗培训等。同时，通过宣传栏、内部刊物等渠道，加强安全生产知识普及，提升全员安全意识。第十七条应急准备与响应。安全生产费用须保障应急物资储备、应急设备维护及应急演练等支出。应急响应方案应明确费用使用流程，确保突发事件发生时能够及时、有效地投入资源。第十八条安全生产事故处理与赔偿。安全生产费用须包含事故处理费用，包括事故调查、医疗救助、善后处理等。事故赔偿应依法依规进行，确保费用使用符合法律法规要求。第十九条安全生产费用使用记录与审计。各部门、下属单位须建立安全生产费用使用台账，详细记录费用提取、使用、审批等环节信息。每年须接受内部审计，确保费用使用真实、合规。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制。公司每年须对本制度进行评估，根据国家法律法规、行业准则及企业实际情况的变化，及时修订完善。制度修订须经过领导小组审议，并发布实施通知。第十三条风险识别预警机制。公司每年须开展安全生产领域专项风险排查，对识别出的风险进行分级评估，发布风险预警通知。高风险领域须加大安全生产费用投入，制定专项防控措施。第十四条合规审查机制。安全生产费用使用须嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，未经合规审查不得实施。审查内容包括费用提取依据、使用范围、审批程序等，确保每笔支出合法合规。第十五条风险应对机制。一般风险由各部门、下属单位自行处置，重大风险须上报领导小组统筹协调。风险处置须制定应急流程，明确责任分工、处置措施和上报要求。第十六条责任追究机制。对违规提取、使用安全生产费用的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。责任追究须与绩效考核、纪律处分挂钩。第十七条评估改进机制。公司每年须对安全生产费用管理效果进行评估，分析费用使用效率、风险防控效果等指标，提出优化建议。评估结果须作为制度修订的重要依据。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障。公司主要负责人须定期听取安全生产费用管理工作汇报，协调解决重大问题。各级管理人员须明确自身职责，形成一级抓一级、层层抓落实的管理格局。第十九条考核激励机制。将安全生产费用管理情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩。对安全生产费用使用高效的部门和个人，给予奖励；对违规行为的，扣减绩效或取消评优资格。第二十条培训宣传机制。分层级开展安全生产费用管理培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范和风险防控知识。通过内部宣传渠道，营造“人人讲安全、事事为安全”的氛围。第二十一条信息化支撑。依托公司信息化平台，实现安全生产费用提取、使用、审批、监督等环节的自动化管理，提升管理效率和风险监控能力。第二十二条文化建设。编制安全生产费用管理手册，明确制度要求、操作流程、责任分工等内容。组织全员签订合规承诺书，增强全员责任意识和合规意识。第二十三条报告制度。各部门、下属单位须