企业负责人安全生产履职制度

企业负责人安全生产履职制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关国家法律法规，参照行业安全风险管控标准，并结合集团母公司关于安全生产管理的指导意见及企业内部风险防控的实际需求制定。旨在明确企业负责人在安全生产领域的履职要求，规范安全生产管理流程，强化风险防控机制，保障企业资产安全、人员健康及运营稳定，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动、工程建设、设备维护、物资采购、环境治理等涉及安全生产的场景，以及第三方合作方的安全生产管理要求。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”指企业围绕安全生产目标，建立健全制度体系、风险防控机制、运行流程及保障措施，通过全员参与、动态管理，实现安全风险的有效控制。（二）“安全生产风险”指企业在生产经营活动中可能发生的事故隐患、环境危害、设备故障等，可能导致人员伤亡、财产损失或社会责任事故的不确定性因素。（三）“安全生产合规”指企业安全生产管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部规定，确保无重大违法违规行为。（四）“安全生产履职”指企业负责人依据法律法规及岗位职责，对安全生产工作的组织领导、资源保障、监督考核等行为的总和。第四条安全生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。安全生产管理须覆盖企业所有业务环节、部门及人员，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则。明确各层级、各部门的安全生产职责，实现责任闭环管理。（三）风险导向原则。以风险预控为核心，优先治理重大风险，动态调整管控策略。（四）持续改进原则。通过定期评估、优化机制，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人作为安全生产第一责任人，对安全生产专项管理负总责，须每月至少听取一次安全生产工作报告，决策重大安全生产投入及风险处置方案。分管安全生产的领导作为直接责任人，具体负责专项管理的组织实施，确保制度落实。第六条设立安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人及下属单位代表为成员。领导小组负责统筹协调安全生产管理工作，研究决策重大风险处置方案，监督考核专项管理成效，每季度召开一次会议。第七条领导小组下设办公室，挂靠安全生产管理部门，负责日常管理事务，包括：（一）组织安全生产风险排查及评估；（二）监督专项管理制度执行情况；（三）协调跨部门安全生产事项；（四）汇总上报安全生产管理报告。第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）制定和完善安全生产专项管理制度，组织培训宣贯；（二）定期开展安全生产风险识别及评估，编制风险清单；（三）监督各部门及下属单位的安全生产履职情况，开展专项检查；（四）牵头处置重大安全生产事件，协调应急资源。第九条专责部门（如技术部门、工程部门）职责：（一）审核安全生产技术方案及操作规程的合规性；（二）优化安全生产设备设施，推动技术升级；（三）参与安全生产事故调查，提出改进建议；（四）组织安全生产技能培训，提升专业能力。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险排查；（二）执行安全生产操作规程，确保业务活动合规；（三）及时上报安全生产隐患及事件，配合处置工作；（四）开展员工安全意识教育，营造安全文化氛围。第十一条基层执行岗（如操作工、工程师）职责：（一）遵守安全生产操作规程，履行岗位安全承诺；（二）主动排查并上报安全隐患，拒绝违章指挥；（三）参与应急演练，提升自救互救能力；（四）记录安全生产相关数据，确保信息准确完整。第三章专项管理重点内容与要求第十二条设备设施安全管理：业务操作须符合设备维护规程，禁止超负荷运行。禁止擅自改造、拆卸安全装置，定期开展设备检测，重大设备更新需经专家论证。第十三条施工现场安全管理：须编制专项施工方案，落实安全防护措施。禁止无资质作业，高风险工序须旁站监督。施工区域须设置隔离标识，夜间施工需亮灯警示。第十四条危险作业管理：动火、高处、有限空间等作业须严格执行审批流程。作业前须清除周边易燃物，配备应急救援器材，作业人员须持证上岗。第十五条电气安全管理：线路敷设须符合标准，禁止私拉乱接。定期检测接地电阻，临时用电须编制专项方案并派专人监护。第十六条化学品安全管理：须建立化学品台账，分类储存并标识清晰。使用前须核对安全技术说明书，废弃化学品须委托有资质单位处置。第十七条人员密集场所安全管理：大型活动须制定应急预案，控制人流密度。疏散通道须保持畅通，配备应急照明及消防器材。第十八条第三方合作方安全管理：合作前须审核其安全生产资质，签订安全协议明确双方责任。合作期间须派员监督，禁止违规分包转包。第十九条应急管理：须编制覆盖各类风险的应急预案，定期组织演练。事故发生后须第一时间上报，启动应急响应，协调救援资源。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：每年结合法规变化及业务调整修订专项制度，重大调整须经领导小组审议。第十三条风险识别预警机制：每季度开展全面风险排查，分级建立风险清单，发布预警通知。重大风险须制定专项管控方案并跟踪整改。第十四条合规审查机制：将安全生产审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，未经审查的作业或项目一律不得实施。第十五条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹协调。事故发生后须启动应急流程，明确责任分工及上报时限。第十六条责任追究机制：违规情形包括但不限于违章操作、隐瞒隐患、考核不力等，视情节轻重给予绩效扣减、纪律处分或行政处罚。第十七条评估改进机制：每年开展专项管理成效评估，对照目标查找差距，优化制度流程及资源配置。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导须将安全生产纳入年度工作计划，明确推进责任，领导小组定期考核履职情况。第十九条考核激励机制：将安全生产得分纳入部门及个人绩效考核，连续三年达标者优先评优，发生责任事故者取消评优资格。第二十条培训宣传机制：管理层须接受安全生产履职培训，一线员工须每年参与实操演练。通过内部刊物、宣传栏等普及安全知识，营造全员参与氛围。第二十一条信息化支撑：依托安全管理信息系统实现风险实时监控、隐患闭环管理，通过数据分析预测风险趋势，提升预警精准度。第二十二条文化建设：编制《安全生产合规手册》，要求全员签订安全承诺书。定期评选“安全生产标兵”，树立先进典型。第二十三条报告制度：风险事件须在X小时内上报至专责部门，每月编制安全生产管理报