XXEPC总承包项目安全文明施工设施管理制度

——EPC总承包项目安全文明施工设施管理制度1、总则1.1为规范本EPC总承包项目施工现场安全文明施工设施的采购、制作、搭设、验收、使用、维护及拆除全流程管理，保障现场作业人员人身安全，有效防范高处坠落、物体打击、机械伤害等各类安全事故发生，营造安全、规范、文明的施工环境，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《上海市建设工程文明施工管理规定》等最新法律法规、行业规范，结合本项目EPC总承包“设计-采购-施工”一体化管理特点，融合网格化管控、穿透式落实等现代企业管理理念，特制定本制度。1.2本制度所称安全文明施工设施，是指施工现场为保障作业人员安全作业、防范安全事故发生、维护现场文明施工秩序所设置的各类防护、警示、隔离及辅助设施，主要包括但不限于：防护围栏、孔洞盖板、安全通道、安全隔离设施、安全网（平网、立网）、活动支架、柱头托架、水平安全绳、垂直爬梯、悬挂吊篮、警示标识、照明设施、消防设施、临时排水设施、扬尘控制设施及现场文明施工相关配套设施等。1.3本制度适用于本EPC项目所有参建单位（含总承包单位、各分包单位、劳务队伍）及所有现场作业人员、安全管理人员，覆盖项目施工全周期、所有施工区域的安全文明施工设施管理，全体相关单位及人员必须严格遵照执行，确保安全文明施工设施规范设置、有效使用、全程可控。1.4安全文明施工设施的采购、制作、搭设、验收、使用、维护及拆除，必须严格遵循国家最新行业标准、规范及本制度要求，坚持“安全优先、规范标准、全程管控、责任到人”的原则，杜绝不合格设施投入使用，严禁违规搭设、擅自改动、随意破坏安全文明施工设施。1.5项目安全文明施工设施管理纳入EPC总承包项目部安全生产责任制，实行“项目经理负总责、网格化管控、分层落实、全员参与”的管理体系，确保各项管理要求落地见效，同时保障文明施工措施费专款专用，切实提升施工现场安全文明管理水平。2、职责分工结合EPC项目总承包管理权责，明确各级、各单位岗位职责，实行网格化管控，将安全文明施工设施管理责任层层分解、落实到人，杜绝责任虚化、管理脱节，确保全流程可追溯、可考核。2.1EPC总承包项目部职责2.1.1项目经理：作为项目安全文明施工设施管理第一责任人，统筹部署项目安全文明施工设施管理工作，审批安全文明施工设施专项方案、采购计划及资金投入，协调解决管理过程中的重大问题，组织开展安全文明施工设施专项检查及考核奖惩，保障管理资源（人员、物资、资金）足额投入。2.1.2安全工程师：牵头负责安全文明施工设施的日常监督、检查、指导工作，制定安全文明施工设施专项检查计划，组织开展常态化检查、季节性检查、专项督查及隐患排查；审核各分包单位安全文明施工设施专项方案、验收资料，督促隐患闭环整改；负责安全文明施工设施相关培训、技术交底，建立检查台账、验收档案，对违规行为予以制止、通报及处罚，同时监督文明施工措施费的使用情况。2.1.3技术工程师：负责安全文明施工设施的技术指导，结合项目施工进度、现场工况，审核安全文明施工设施的设计、搭设方案，确保设施搭设与施工实际、设计要求、行业规范精准衔接；参与安全文明施工设施的验收、隐患整改指导，解决设施搭设、使用过程中的技术难题，优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和材料。2.1.4网格管理员：按照项目网格化管理要求，划分安全文明施工设施管理责任网格，明确各网格责任人员，负责网格内安全文明施工设施的日常巡查、隐患上报、措施落实，督促分包单位做好设施维护；协调网格内各参建单位设施使用衔接，反馈现场设施存在的问题，确保管控无死角、责任全覆盖。2.1.5物资管理员：负责项目总承包范围内安全文明施工设施及相关材料的采购、验收、存储、发放管理，严格审核供应商资质，对实行生产许可、3C认证的安全设施，必须索取全套产品合格证、检测报告、生产许可证等资料备案；建立物资台账，做好设施及材料的保管、维护，杜绝不合格设施、材料流入施工现场。2.2各分包单位（含劳务队伍）职责2.2.1分包单位负责人：作为本单位安全文明施工设施管理直接责任人，严格执行本制度及项目部管理要求，结合本单位施工范围、作业特点，编制安全文明施工设施专项方案及搭设计划，配备合格的专职安全员、搭设作业人员，落实设施采购、制作、搭设、维护资金及人员投入，对本单位安全文明施工设施管理负总责。2.2.2分包单位专职安全员：负责本单位安全文明施工设施的日常巡查、搭设验收、维护监督，严格按照规范及方案要求，对设施制作、搭设质量进行验收把关，验收合格后方可投入使用，留存完整的验收记录；每日巡查设施使用情况，及时排查隐患，发现问题立即整改，无法整改的及时上报EPC项目部；制止违规使用、破坏设施的行为，做好本单位作业人员的安全交底及教育。2.2.3搭设作业人员：必须具备相应作业资质，熟悉安全文明施工设施搭设规范及操作要求，严格按照方案及技术交底进行搭设、维护、拆除作业；作业前检查作业工具、材料质量，作业过程中遵守安全操作规程，严禁违规搭设、野蛮施工；搭设完成后，及时上报专职安全员验收，未验收合格不得交付使用。2.2.4施工班组负责人：负责本班组作业区域内安全文明施工设施的检查、保护，作业前对作业区域内的设施进行检查，发现设施损坏、缺失、移位等问题，立即停止作业并上报；督促班组作业人员规范使用设施，严禁随意移动、破坏、拆除设施，做好作业过程中的设施保护工作。2.3监理单位职责负责将安全文明施工设施管理纳入监理范围，审核各参建单位安全文明施工设施专项方案、采购计划及验收资料；对设施采购、制作、搭设、验收、使用、维护全过程进行监理，发现违规行为或不合格设施，及时要求相关单位整改，留存监理记录；参与项目安全文明施工设施专项检查，对隐患整改情况进行跟踪督导，对拒不整改的，及时上报EPC项目部及业主单位。2.4业主单位职责配合EPC项目部开展安全文明施工设施管理工作，提供相关技术支持及协调配合；参与安全文明施工设施专项检查及重大隐患整改督导，对项目安全文明施工设施管理工作提出意见和建议，监督文明施工措施费的落实情况。3、安全文明施工设施全流程管理本章节结合项目施工实际，对安全文明施工设施的采购、制作、搭设、验收、使用、维护、拆除全流程进行规范，明确各环节管理要求，确保设施规范、安全、有效。3.1采购与材料管理3.1.1安全文明施工设施及相关材料的采购，必须选择具备相应资质、信誉良好、产品符合国家最新标准的供应商，严禁采购不合格、无资质、过期或不符合规范要求的设施及材料。3.1.2对实行生产许可、3C认证的安全文明施工设施（如安全网、吊篮、电气照明设施等），采购时必须索取全套产品资料，包括产品合格证、检测报告、生产许可证、3C认证证书等，由EPC项目部物资管理员及安全工程师共同审核备案，存档备查，确保产品合规性。3.1.3各分包单位自行采购的安全文明施工设施及材料，必须提前报EPC项目部审核，经物资管理员、安全工程师复核合格后，方可采购使用；未审核或审核不合格的，严禁采购、投入使用，同时确保所采购物资符合文明施工相关要求。3.1.4设施及材料进场后，由物资管理员、安全工程师及分包单位相关人员联合验收，检查产品外观、规格、型号、合格证等，验收合格后方可入库存储；验收不合格的，立即退回供应商，严禁入库及使用，并做好验收记录。3.1.5设施及材料存储需分类存放，做好防潮、防雨、防损坏、防丢失措施，建立物资台账，详细记录采购数量、规格、入库时间、发放情况、使用部位等信息，做到账物相符、全程可追溯；文明施工相关材料需单独存放，避免与施工废料混放。3.2制作与搭设管理3.2.1安全文明施工设施的制作、搭设，必须严格按照国家最新行业规范、项目专项方案及技术交底要求执行，严禁擅自修改方案、违规搭设，确保设施结构牢固、防护有效、符合文明施工标准。3.2.2自行制作的安全文明施工设施（如防护围栏、孔洞盖板、活动支架等），必须由具备相应技术能力的人员制作，制作完成后，经分包单位专职安全员验收合格，报EPC项目部安全工程师复核，复核合格后方可进行搭设作业；制作过程中，严格把控材料质量、制作工艺，杜绝偷工减料、违规制作。3.2.3搭设作业前，分包单位必须对搭设作业人员进行专项技术交底及安全培训，明确搭设要求、操作规范、安全注意事项，交底需签字确认，留存交底记录；作业人员必须持证上岗，佩戴好个人防护用品，严禁无证作业、违规作业。3.2.4搭设过程中，搭设作业人员需严格按照方案及交底要求操作，做好搭设过程中的安全防护，搭设完成一段、验收一段，发现搭设质量不符合要求的，立即整改，严禁继续搭设；EPC项目部网格管理员、安全工程师需对搭设过程进行现场监督，及时纠正违规操作行为。3.2.5不同类型安全文明施工设施的搭设，需符合以下专项要求：（1）防护围栏：施工现场危险区域（如基坑、临边、洞口周边、起重作业区等）必须设置连续、封闭的防护围栏，采用符合规定强度的硬质材料制作，基础牢固，表面整洁美观；管线工程的围挡高度不得低于1.8米，其他建设工程的围挡高度不得低于2米，距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，需设置具有降噪功能的围挡；围栏上需张贴明显的警示标识（如“禁止靠近”“注意安全”等），严禁擅自拆除、损坏。（2）孔洞盖板：施工现场所有预留孔洞、电梯井口、管道井口等，必须设置牢固的盖板，盖板材质需符合承重要求，表面张贴警示标识，严禁随意挪动、掀开；盖板需与孔洞尺寸匹配，边缘超出孔洞边缘不少于10cm，确保覆盖严密、固定牢固，防止人员坠落。（3）安全网：高处作业区域必须搭设安全网，平网搭设需符合规范要求，搭设间距、搭接长度、固定方式达标，立网需封闭严密，严禁破损、老化、松动；除管线工程以及爆破拆除作业外，施工现场脚手架外侧应当设置整齐、清洁的密目式安全网，脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆，并不得有明显锈迹；安全网搭设完成后，必须经专项验收合格后方可使用。（4）悬挂吊篮：吊篮的搭设、安装必须由专业人员操作，严格按照方案要求进行，吊篮的承重结构、安全装置（如安全锁、限位器）必须完好有效，安装完成后，需进行荷载试验及安全验收，验收合格后方可投入使用；作业过程中，严禁超载使用，严禁擅自改动吊篮结构及安全装置。（5）文明施工设施：施工现场主要出入口需设置施工铭牌，标明项目名称、工地四至范围、建设单位、设计单位、施工单位及项目负责人姓名、开工竣工日期、监督电话、文明施工具体措施等内容；施工现场设置沉淀池和排水沟（管）网，确保排水畅通，工地泥浆经三级沉淀后予以排放，禁止直接排放；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。3.3验收管理3.3.1安全文明施工设施搭设、制作完成后，必须履行验收程序，未经验收或验收不合格的，严禁投入使用，严禁在无安全设施或安全设施不完善的情况下开展施工活动。3.3.2验收实行“分级验收、联合把关”制度：分包单位自行制作、搭设的设施，由分包单位专职安全员组织验收，验收合格后，报EPC项目部安全工程师、技术工程师复核；涉及重大、复杂的安全文明施工设施（如大型吊篮、高大防护围栏等），由EPC项目部组织分包单位、监理单位联合验收，验收合格后，方可交付使用。3.3.3验收时，需对照专项方案、行业规范及本制度要求，重点检查设施的结构牢固性、防护有效性、规格符合性、标识完整性，核查验收资料（如产品合格证、检测报告、制作记录、搭设记录等），验收合格后，填写《安全文明施工设施验收记录表》，所有参与验收人员签字确认，留存归档，验收资料需完整、真实、可追溯。3.3.4验收不合格的，责令分包单位限期整改，整改完成后，重新组织验收，直至验收合格；整改期间，严禁使用该设施，严禁在相关作业区域开展施工活动，监理单位需对整改过程进行全程监理。3.3.5安全文明施工设施验收合格后，需在设施显著位置张贴验收合格标识，标明验收日期、验收人员、使用期限等信息，便于日常检查及管理。3.4使用与维护管理3.4.1安全文明施工设施验收合格后，方可投入使用，使用过程中，必须严格按照规范及使用要求操作，严禁违规使用、随意移动、破坏、拆除设施，严禁擅自改变设施原有状态。3.4.2因施工需要，确需移动、拆除、改动安全文明施工设施的，必须由分包单位提出书面申请，经本单位负责人、专职安全员审核签字后，报EPC项目部安全工程师、项目经理审批，审批通过后方可实施；施工完成后，需及时恢复设施原有状态，经复核合格后，方可继续使用；严禁未经审批擅自移动、拆除、改动设施。3.4.3建立安全文明施工设施日常巡查、维护制度：分包单位专职安全员每日对本单位施工区域内的设施进行不少于2次巡查，重点检查设施的完整性、牢固性、标识清晰度，发现设施损坏、松动、缺失、老化等问题，立即组织整改，做好巡查及维护记录；EPC项目部网格管理员、安全工程师每周开展一次专项巡查，对各分包单位设施使用、维护情况进行监督检查，跟踪隐患整改闭环。3.4.4暴雨、台风、高温、严寒等恶劣天气后，各分包单位需对安全文明施工设施进行专项检查维护，重点检查防护围栏、安全网、吊篮等设施的牢固性，及时加固、修复损坏的设施，确保设施安全有效；EPC项目部组织专项督查，确保隐患整改到位。3.4.5安全文明施工设施的维护、维修，必须由具备相应资质的人员进行，维修完成后，经分包单位专职安全员验收合格，方可继续使用；严禁使用破损、老化、不合格的设施，严禁带隐患使用设施。3.4.6作业人员必须规范使用安全文明施工设施，自觉保护设施，严禁随意踩踏、碰撞、破坏设施；发现设施存在隐患，立即停止作业并上报，严禁隐瞒隐患、违规作业。3.4.7施工现场文明施工设施需定期清理、维护，保持设施整洁、完好，施工铭牌、警示标识清晰醒目，严禁在设施上涂抹、刻画，严禁在设施周围堆放杂物、易燃易爆物品；施工现场建筑垃圾需及时清运，当日不能完成清运的，采取遮盖、洒水等防尘措施。3.5拆除管理3.5.1安全文明施工设施的拆除，必须在相关作业完成、不再需要使用后，由分包单位提出书面申请，经EPC项目部安全工程师、技术工程师审核，项目经理审批后，方可组织拆除；严禁未经审批擅自拆除设施。3.5.2拆除作业前，分包单位必须对拆除作业人员进行专项技术交底及安全培训，明确拆除顺序、操作规范、安全注意事项，配备必要的安全防护用品，设置警戒区域，安排专人监护，严禁无关人员进入警戒区域。3.5.3拆除作业必须严格按照审批的拆除方案执行，遵循“自上而下、先搭后拆、后搭先拆”的原则，严禁野蛮拆除、违规拆除，防止设施坍塌、坠落伤人；拆除过程中，做好安全防护，及时清理拆除废料，避免废料堆积影响施工安全及文明施工。3.5.4拆除完成后，分包单位需清理现场，将可回收利用的设施及材料回收、整理，妥善处置，不可回收的废料按规定清运出场，严禁随意堆放、丢弃；EPC项目部网格管理员、安全工程师对拆除现场进行检查，确认拆除彻底、现场清理完毕、无安全隐患后，做好记录。4、培训与交底4.1EPC项目部每季度组织一次安全文明施工设施专项培训，覆盖各参建单位负责人、专职安全员、搭设作业人员及施工班组负责人，培训内容包括最新行业规范、本制度要求、设施搭设与使用规范、隐患识别方法、应急处置流程等，培训后进行考核，考核不合格者不得上岗，确保相关人员具备相应的安全管理能力和操作技能，符合最新安管人员考核管理要求。4.2各分包单位每月组织本单位作业人员开展安全文明施工设施专项技术交底，结合本单位施工范围、作业特点，明确设施使用要求、安全注意事项、违规使用危害及应急处置方法，交底需签字确认，留存交底记录；新进场作业人员、转岗人员必须接受培训及交底，考核合格后方可上岗作业。4.3安全文明施工设施搭设、维护、拆除作业前，分包单位必须对作业人员进行专项交底，明确作业流程、操作规范、安全防护要求，确保作业人员熟悉作业内容，规范开展作业，杜绝违规操作。5、考核与奖惩5.1EPC项目部建立安全