春季九小场所消防安全隐患排查与整治工作指南

汇报人:XXXX2026.03.23春季九小场所消防安全隐患排查与整治工作指南CONTENTS目录01

九小场所消防安全概述02

排查工作总体部署03

消防安全隐患排查要点04

电气安全专项排查CONTENTS目录05

燃气安全隐患排查06

隐患整改与执法措施07

自查自改与能力建设08

长效管理机制建设九小场所消防安全概述01九小场所的定义与范围九小场所的定义九小场所是指按分级管理原则由公安派出所管辖的人员密集场所，泛指对外经营的所有小型人员密集场所，具有规模小、分布散、风险高等特点。九类基础场所及界定标准包括小购物场所（≤300㎡）、小餐饮场所（≤300-500㎡，额定就餐人数≤100人）、小住宿场所（床位数≤50张）、小公共娱乐场所（≤200㎡）、小休闲健身场所（≤200㎡）、小医疗（养老、福利）场所（床位数≤30-50张）、小教学场所（床位数≤50张，学生数≤500人）、小生产加工企业（员工≤50-100人）、小易燃易爆危险品销售储存场所（≤100㎡）。N类拓展场所（江西省创新）在传统九小场所基础上拓展至25类，涵盖小型培训机构、小诊所等新兴场所，实现社会面小场所监管无死角，解决传统分类覆盖不全问题。春季火灾防控的特殊性与重要性春季火灾风险的特殊性春季气温回升，空气干燥，大风天气增多，易引发火灾；同时，春季各类生产经营活动复苏，人员流动增加，用火用电用气需求上升，火灾风险交织叠加。“九小场所”春季火灾防控重点“九小场所”因规模小、分布散、人员密集、消防设施薄弱，在春季更易发生火灾。需重点防范电气线路老化、违规动火作业、电动自行车违规停放充电等隐患。春季火灾防控的重要性春季是火灾事故易发期，做好火灾防控工作，能有效预防和减少“小火亡人”事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。典型火灾案例警示与教训分析

01江西新余临街店铺特别重大火灾事故2024年1月24日，江西新余市渝水区一临街店铺地下一层冷库装修时，施工人员违规动火引发特别重大火灾事故，共造成39人遇难、9人受伤。

02河南方城英才学校宿舍火灾事故2024年1月19日晚，河南省方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾，事故造成13人遇难、4人受伤，暴露出场所消防安全管理的严重漏洞。

03事故核心教训总结上述案例均反映出“九小场所”存在违规动火作业、消防设施缺失、安全出口堵塞、安全意识淡薄等共性问题，需深刻吸取教训，强化源头治理。排查工作总体部署02三波次排查行动时间安排

第一波次：“九小场所”集中排查即日起至2026年1月4日，集中开展以小型餐饮场所为重点的“九小场所”集中排查检查行动。

第二波次：居住场所集中排查2026年1月5日至1月18日，集中开展以住宅小区、村民经营性自建房等为重点的居住场所集中排查检查行动。

第三波次：人员密集场所集中排查2026年1月19日至1月31日，集中开展大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、公园景区以及节庆活动等人员密集场所为重点的集中排查检查行动。

常态化排查要求行动期间，每周至少开展一次集中检查和一次错时夜查行动，确保排查无死角、全覆盖。重点场所分类及排查频次要求01第一波次：小型餐饮场所等“九小场所”即日起至2026年1月4日，集中排查以小型餐饮场所为重点的“九小场所”，每周至少开展一次集中检查和一次错时夜查行动。02第二波次：住宅小区、村民经营性自建房2026年1月5日至1月18日，聚焦住宅小区、村民经营性自建房等居住场所，每周至少开展一次集中检查和一次错时夜查行动。03第三波次：人员密集场所2026年1月19日至1月31日，针对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、公园景区及节庆活动等人员密集场所，每周至少开展一次集中检查和一次错时夜查行动。多方联动工作机制与责任分工

政府主导：统筹协调与督查考核成立专项领导小组，统筹协调“九小场所”排查整治工作，对重大隐患挂牌督办，推动跨部门联合执法，确保各项任务落实。

村（居）委会：属地管理与动态台账作为网格化巡查主力军，建立辖区“九小场所”动态台账，每日巡查上报，协助开展“敲门行动”宣传，打通安全治理“最后一公里”。

场所经营者：主体责任与自查自改履行消防安全主体责任，签订消防安全承诺书，主动开展自查自改，配合检查，对隐患整改负直接责任，拒不整改将面临行政处罚。

社会公众：监督参与与共治共享鼓励群众举报火灾隐患，形成“人人监督、共治共享”格局，共同参与“九小场所”安全治理，提升整体消防安全水平。消防安全隐患排查要点03疏散通道与安全出口检查标准疏散通道基本要求疏散通道宽度必须≥1.2米，严禁占用、堵塞、封闭，不得堆放杂物、停放电动车等。安全出口设置规范安全出口数量应满足场所人员疏散需求，不得少于2个；出口门应向外开启，不得设置卷帘门、铁栅栏等阻碍逃生设施。疏散指示标志与应急照明疏散通道应设置清晰的疏散指示标志，出口处设置安全出口指示标志；每个走道口、门口需设置消防应急照明灯，确保断电后能持续照明30分钟以上。障碍物清理要求严禁在外墙门窗设置影响逃生和灭火救援的金属栅栏、防盗网、门头牌匾等障碍物；确需设置防盗网等的，必须预留逃生口。消防设施器材配置与维护要求基础消防器材配置标准

1-2间的门店每层应设置1组灭火器（2具4KG干粉灭火器装在灭火器箱内），放在门口明显位置；设有室内消火栓应保证供水正常，消防水带、水枪等器材齐全。应急疏散设施配置要求

门店每个走道口、门口要设置消防应急照明灯；在疏散通道设置疏散指示标志，在出口处设置安全出口指示标志；每个房间屋顶安装不少于1个“智慧式”独立感烟火灾探测报警器。消防设施器材维护管理规范

每月由场所负责人牵头检查一次消防器材，确保灭火器压力正常、喷嘴无堵塞，应急灯断电后能持续照明30分钟以上，疏散指示标志清晰无破损；消火栓要保证水压充足，冬季需做好防冻措施。违规住人与"三合一"场所整治

违规住人行为界定与危害住宿与经营、仓储部分未采取符合标准的防火分隔措施，住宿部分未设置在靠近门窗、便于逃生位置，燃气使用场所住人，以及在饭店、网吧、美容、娱乐场所内部设置员工宿舍等均属违规住人。此类行为易导致火灾时人员疏散困难，增加伤亡风险。

"三合一"场所的核心整治要求"三合一"场所指生产、储存、经营与住宿混用的场所。整治重点包括坚决取缔违规住人，禁用易燃可燃夹芯彩钢板搭建，确保住宿区域与其他区域采用防火墙、防火门等进行有效防火分隔。

典型违规案例与整改标准例如餐饮场所夹层违规住人、小旅馆将客房与杂物间未做防火分隔等。整改标准要求住宿区域必须设置独立的疏散通道和安全出口，配备独立式感烟火灾探测报警器和应急照明设施。

整治措施与法律责任对违规住人和"三合一"场所，执法部门将依法采取警示、约谈、通报、曝光等措施，限期整改；对拒不整改或重大隐患逾期不改的，将依法予以罚款、查封、关停等处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。电气安全专项排查04电气线路敷设规范与检查要点

线路敷设基本要求室内线路不得裸露在外，应使用线槽或保护管固定在墙面；严禁私拉乱接电气线路，大功率用电设备必须有单独的回路控制，严禁与其他回路串联或并联。

电源与开关设置规范每个场所应有电源总开关，每个回路均使用漏电保护开关控制，并标记明确，动作测试合格，严禁遮挡开关接线盒；经营场所内应急照明、照明、电源均应使用单独回路控制。

特殊区域用电安全固定电源插孔距离地面不得低于50cm；卫生间、洗浴间电源必须有防水罩；严禁在室内存放蓄电设备及对电动车电瓶充电，室内线路不得接近热源或接触腐蚀性液体。

配电室与设备检查经营场所有独立的配电室，各控制回路应标记明确，接线牢固整齐，不得有多余的导线，配电柜内指示信号指示正确，配电室内应配备灭火器；用电设备的额定电流不得大于室内线路导线的允许电流。电动自行车违规停放充电整治

重点整治区域严禁在疏散通道、安全出口等公共区域停放电动自行车或为其充电；住宅小区、村民经营性自建房楼梯间严禁堆放电动自行车或私拉电线充电。

违规行为危害电动自行车违规停放充电易引发火灾，燃烧速度快且产生大量有毒烟气，2024年江西新余临街店铺火灾等案例均暴露出此类隐患的严重后果。

整治措施要求严格落实“严禁在室内违规停放电动自行车或为电动自行车充电”规定，推广集中充电设施建设，对违规行为采取警示、约谈、罚款等处置措施。

管理责任落实场所经营者需履行主体责任，每日开展“三查”（查电动自行车是否违规充电及停放），社区网格员加强日常巡查，建立隐患整改闭环机制。大功率电器使用安全管理

大功率电器独立回路配置要求大功率用电设备必须有单独的回路控制，严禁与其他回路串联或并联；用电设备的额定电流不得大于室内线路导线的允许电流。

大功率电器使用场所规范小型旅馆、出租屋严禁使用“热得快”“电炉子”等大功率电器；餐饮场所的电炸锅、电烤箱等设备，需与可燃物保持1米以上距离，使用时有人看管，用完及时断电。

大功率电器线路安全检查定期检查大功率电器线路绝缘层是否老化、破损，插座是否松动、发烫；电气线路需穿管保护，严禁直接敷设在可燃物上，避免线路被油污侵蚀。燃气安全隐患排查05天然气安全二十一查实施细则

管道与阀门安全检查一查燃气管道是否悬挂重物或缠绕电线；二查燃气管道是否被包覆在密闭空间内；三查燃气管道所有接口是否泄露；四查是否安装入户手动阀门、阀柄是否缺失；五查入户手动阀门是否内漏。

报警与保护装置检查六查是否安装电磁阀、报警器并通电；七查电磁阀是否泄露；八查报警器、电磁阀是否联动；九查是否安装自闭阀（超压、欠压、过流保护装置）。

计量仪表与连接部件检查十查计量仪表有无损坏或不计量；十一查计量仪表接头是否泄气；十二查是否安装灶前阀（有无阀柄或关闭不严）；十三查是否使用金属波纹管；十四查连接软管是否超过2m。

用气设备与环境检查十五查灶具是否有熄火保护功能；十六查灶具是否内漏气；十七查壁挂炉/热水器排烟管是否通至户外；十八查壁挂炉/热水器燃气进气管是否泄气；十九查燃气使用房间是否使用双气源；二十查燃气使用房间是否居住人；二十一查燃气使用房间有无隔断门。液化气安全九查操作指南

气瓶阀与执行标准核查检查液化石油气瓶阀是否符合GB/T7512-2017标准，非此标准的产品为不合格产品。钢瓶检验有效期确认液化石油气钢瓶设计使用年限为8年，出厂检验后需在第四年进行二次检验，确保在有效期内使用。减压阀合格产品验证核查减压阀生产厂家、执行标准（需为GB35844-2018）、生产日期、厂址，缺失任何一项或标准不符均为不合格。燃气报警器合规性检查确认燃气报警器生产厂家、执行标准（需为GB15322-2019）、生产日期、厂址齐全，确保产品合格。连接软管标准与质量查验检查软管生产厂家、执行标准（如GB29993-2013等）、生产日期、厂址，同时软管长度应在1.5米至2米之间，中间不应有接口，禁止使用软三通。气瓶安全距离测量气瓶与热源、明火的距离不得低于50厘米，确保使用环境安全。气瓶存放条件检查同一空间存放气瓶不超过2个，必须置于阴凉、通风处，严禁在密闭空间放置气瓶。燃气报警器安装规范确认报警器应安装在气瓶周围距离地面30厘米--50厘米处，建议结合燃气阻断阀使用，提升安全保障。软管连接与状态检查检查软管连接是否顺畅，无回折现象，确保连接紧密、无破损，符合安全使用要求。燃气报警装置安装与维护要求

安装规范与位置要求燃气报警器应安装在气瓶周围距离地面30厘米--50厘米处，结合燃气阻断阀使用效果更佳，确保能及时探测燃气泄漏。

产品质量与标准要求燃气报警器需为合格产品，应包含生产厂家、执行标准（GB15322-2019）、生产日期、厂址等信息，缺一即为不合格产品。

日常维护与检查要点定期检查报警器是否正常通电、灵敏有效，确保其与电磁阀联动功能完好，发现故障及时维修或更换，保障监测报警功能可靠。隐患整改与执法措施06隐患分级分类处置流程

一般隐患：现场整改，即时消除对灭火器压力不足、应急照明损坏、通道轻微堵塞等能当场整改的一般隐患，下达《整改通知书》，明确1-3个工作日内完成整改，由村（居）网格员跟踪复核，确保隐患即时消除。

较大隐患：部门督改，限期清零对电气线路私拉乱接、燃气软管老化、消防设施配置不足等较大隐患，由行业部门牵头制定整改方案，明确责任人与整改时限，每周调度整改进度，确保按期完成整改并验收。

重大隐患：政府挂牌，关停整治对“三合一”违规住人、疏散通道严重堵塞、使用易燃可燃夹芯彩钢板等重大隐患，由镇政府挂牌督办，暂停经营活动，落实“整改-验收-销号”闭环管理，整改合格后方可恢复营业。

问责机制：依法惩戒，信用约束对逾期未改、拒不整改的，依法采取查封、罚款、关停等措施；涉嫌犯罪的移送司法机关；存在严重失信行为的，纳入信用平台实施联合惩戒，强化隐患整改刚性约束。违法行为查处与信用惩戒措施多部门联动严格排查检查相关部门将多方联动严格排查检查。科学制订工作计划，结合每个波次行动排查场所对象，各行业部门、属地街道乡镇将严格对照排查重点，开展全面实地检查，整治突出、重大火灾隐患问题。加大隐患督改查处力度对隐患问题特别突出、违法行为特别严重、拒不履行主体责任、重大隐患逾期不改的突出违法违规行为，执法部门将依法采取警示、约谈、通报、曝光、信用惩戒等处置措施和罚款、查封、关停、拘留、取缔等执法手段，全面实施依法督改。闭环管理与问责机制对逾期未改、拒不整改的，依法采取查封、罚款、关停等措施，涉嫌犯罪的移送司法机关；对存在严重失信行为的，纳入信用平台实施联合惩戒。重大隐患挂牌督办机制

01挂牌督办适用情形针对隐患问题特别突出、违法行为特别严重、拒不履行主体责任、重大隐患逾期不改的突出违法违规行为，将实施挂牌督办。

02多部门联合执法措施相关部门将多方联动严格排查检查，对挂牌督办的重大隐患，执法部门将依法采取警示、约谈、通报、曝光、信用惩戒等处置措施和罚款、查封、关停、拘留、取缔等执法手段。

03分级整改与闭环管理严格执行“一般隐患当场改、较大隐患部门督改、重大隐患政府挂牌”的分级整改机制，验收覆盖率不低于30%，确保隐患整改不走过场，形成“排查-标记-复查”的闭环跟踪管理。自查自改与能力建设07九小场所"五会六必须"落实要求

五会之组织消防宣传教育培训会组织消防宣传教育培训，尤其是新员工上岗前必须进行消防培训，确保员工具备基本消防安全知识。五会之制定与演练应急预案会制定灭火疏散应急预案，定期组织开展消防演练，提升场所应对火灾事故的应急处置能力。五会之排查消防安全隐患会排查消防安全隐患，定期开展防火巡查，及时消除用火、用电、用气、用油等方面的火灾隐患。五会之报警与组织疏散会报警拨打119电话，讲清失火地点、现场情况及是否有人被困，同时及时组织引导人员疏散。五会之使用消防设施器材会使用室内消火栓、灭火器、灭火毯等消防设施器材，能够有效扑救初起火灾。六必须之明确火灾危险性必须知道本场所用火、用电、用气、用油的火灾危险性，增强安全防范意识。六必须之保障通道畅通必须在营业期间保证安全出口和疏散通道畅通，不得占用、堵塞或封闭。六必须之配备维护消防器材必须每个楼层配备不少于2具3公斤以上ABC类干粉灭火器，每月对消防设施、器材进行维护保养。六必须之开展日常巡查必须每日在营业前、营业中、营业后等时段进行巡查，及时消除火灾等隐患。六必须之加强安全培训教育必须对新员工进行岗前消防安全培训，加强日常消防安全宣传教育，提高员工安全意识。六必须之落实"三关三查"必须做到"三关三查"，即每天下班前关火、关气、关非必要电源；查易燃易爆物质存放、查经营场所是否住人、查电动自行车是否违规充电及停放。消防安全"七严禁"行为规范

严禁违规用火用电用气用油严禁违规安装电器产品、燃气用具及其线路、管路，违章用火、用电、用气、用油，杜绝私拉乱接电气线路和使用大功率电器。严禁使用易燃可燃夹芯彩钢板严禁使用易燃或可燃材料夹芯彩钢板装修、隔断，避免因材料燃烧产生大量有毒烟气，增加火灾危害。严禁堵塞占用疏散通道安全出口严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，以及在外墙门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。严禁电动自行车违规停放充电严禁在室内违规停放电动自行车或为电动自行车充电，严禁在楼梯间内停放电动车，消除电气火灾隐患。严禁损坏停用消防设施器材严禁损坏、挪用、圈占或者擅自拆除、停用消防设施、器材，确保消防设施器材完好有效，关键时刻能发挥作用。严禁违规设置人员住宿严禁违规设置人员住宿，住宿与经营、仓储部分必须采取符合标准的防火分隔措施，燃气使用场所严禁住人。严禁营业期间动火焊割作业严禁在营业期间进行动火、焊割等有火灾危险性的作业，确需作业的必须停止营业并采取严格的安全防护措施。员工消防安全培训与应急演练

培训内容与频次要求新员工上岗前必须进行消防培训，确保掌握基本消防安全常识。每月组织全体员工开展至少1次消防知识培训，重点包括火灾预防、报警、初期火灾扑救及疏散逃生技能。

“五会”能力培养员工需做到“五会”：会组织消防宣传教育培训；会制定灭火疏散应急预案并定期演练；会排查消防安全隐患；会报警并组织人员疏散；会使用消防设施器材扑救初起火灾。

灭火与疏散演练要求结合场所实际制定可操作的灭火和应急疏散预案，每半年至少组织1次实战化演练。演练应模拟真实火灾场景，检验员工应急响应速度、疏散引导能力及消防器材使用熟练度。

日常巡查与记录制度落实每日班前、班后消防安全巡查，重点检查用火用电用气安全、消防设施完好性及疏散通道畅通情况，巡查记录需存档备查，发现隐患立即整改。长效管理机制建设08网格化管理与常态化巡查制度网格化管理体系构建依托现有行政区划，将辖区划分为若干网格，明确网格长、网格员职责，建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管网络，实现对“九小场所”的全覆盖管理。常态化巡查频次与方式每周至少开展一次集中检查，结合“错时夜查”行动，针对不同类型“九小场所”的经营特点，灵活调整巡查时间，确保检查无死角。巡查内容与重点