春季商场动火作业安全管理规范与实践

汇报人:XXXX2026.03.22春季商场动火作业安全管理规范与实践CONTENTS目录01

动火作业概述与春季风险特性02

相关法律法规与标准体系03

动火作业分级与审批管理04

作业前安全风险评估05

现场安全管控措施CONTENTS目录06

作业人员管理与防护07

应急处置与事后管理08

商场典型动火作业案例分析09

培训考核与持续改进动火作业概述与春季风险特性01动火作业定义与分类

动火作业的定义动火作业是指在禁火区进行焊接、切割等作业，或使用喷灯、电钻、砂轮等工具产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。

按作业区域和火灾危险性分类根据作业区域和火灾危险性，动火作业可分为特级、一级、二级三个级别。

按作业环境和条件分类根据作业环境和条件，动火作业分为固定动火、移动动火和特殊动火三类。

商场常见动火作业类型商场常见的动火作业类型包括电焊、气焊、切割、使用电钻、砂轮等产生明火或火花的作业。春季商场动火作业特殊风险分析春季气候因素风险

春季气温回升，商场内空气流通性变化，可燃气体易聚集；同时大风天气增多（五级风以上禁止露天动火），易导致火花扩散，增加火灾风险。人员密集与节假日风险叠加

春季节假日（如春节、清明）商场客流量大，动火作业区域若未有效隔离，易引发人员疏散混乱；营业期间违规动火可能导致群死群伤事故。春季装修与设备维护风险

春季为商场装修、设备检修高峰期，动火作业频繁，易出现交叉作业（如动火与油漆作业同时进行），违规操作（如无证上岗、未清理可燃物）风险增高。隐蔽区域与遗留火种风险

商场吊顶、管道井等隐蔽区域易积存可燃物，春季干燥环境下，焊渣飞溅或遗留火种易引发隐蔽火灾；作业后未彻底检查易导致复燃。典型事故案例警示江西新余“1·24”违规动火事故2024年1月24日，江西新余因违规动火作业导致39人死亡。事故原因是作业前未清理可燃物，焊渣引燃易燃物，且未落实监护措施，违规操作打开地狱之门。济南齐鲁天和惠世制药“4·15”火灾事故企业在地下室管道改造作业时，未清除周围易燃物，电焊火花引燃冷媒增效剂引发爆燃，造成10名施工和监护人员中毒窒息死亡，暴露现场安全措施严重缺失。上海赛科石化“5·12”爆燃事故在苯储罐内使用非防爆电钻，电钻火花引爆罐内苯蒸气，导致6名罐内作业人员死亡。违规使用非防爆工具是事故直接原因，反映工具管理和风险辨识不到位。临沂福德化工“3·3”爆燃事故焊接化学品储罐外部支架时，持续焊接导致储罐外壁局部高温，引发残余混合气体爆燃。未对设备内残留物料彻底处理，违规动火引发致命后果。相关法律法规与标准体系02国家消防安全法律法规要求

《中华人民共和国消防法》核心条款明确规定任何单位、个人不得违规实施明火作业，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。动火作业必须遵守消防安全规定，落实防火措施，违者将面临警告、罚款、停产停业甚至刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》相关要求生产经营单位必须建立健全动火作业安全管理制度，对从业人员进行安全教育和培训，确保特种作业人员持证上岗。未履行安全管理职责导致事故的，将对单位及主要负责人依法处罚。《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021）规范明确人员密集场所动火作业需严格审批，作业前进行风险评估，清除可燃物，落实监护和消防措施。禁止在营业期间进行动火作业，特殊情况需采取严格防火分隔和现场管控。特种作业人员资格管理规定从事电焊、气焊等动火作业人员必须取得《特种作业操作证》，证书需在有效期内且与作业类型相符。用人单位需查验证书真实性，严禁无证或人证不符人员上岗作业。人员密集场所专项管理规范营业期间动火作业严格禁止除医院、社会福利机构等必须24小时营业使用的场所外，其他商场等人员密集场所严禁在使用、营业期间进行电气焊等动火作业。动火区域防火分隔要求需要动火作业的区域，应与使用、营业区域进行防火分隔，严格将动火作业限制在防火分隔区域内，并加强消防安全现场监管。高风险区域动火提级审批集体宿舍（含施工人员宿舍）、使用可燃保温材料的建筑、有限空间及管道部位的动火作业应从严管控、提级审批，确保安全。作业前风险告知义务动火作业前，必须通过公告、入户通知等方式，将动火作业的时间、区域和安全风险逐家告知场所内及周边可能涉及的所有单位和人员。行业标准与企业制度衔接

国家法规与行业标准的核心要求依据《中华人民共和国消防法》《建设工程施工现场消防安全技术规范》等法规，动火作业需严格执行许可制度、现场监护、风险评估等要求，明确了特级、一级、二级动火的分级管理标准。

企业内部制度的细化与落地商场需结合自身特点，制定包含审批流程、作业规范、应急处置等内容的内部管理制度。例如，明确动火作业申请需经安全管理部门、消防部门联合审批，作业前必须进行可燃气体检测，检测值需小于爆炸极限下限的20%。

标准与制度衔接的关键措施建立“法规-标准-制度”三级转化机制，将行业标准要求分解为企业可执行的具体条款。如参照《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021），细化商场动火作业“六必须”措施，确保制度条款与国家标准一一对应。

动态更新与合规审查机制定期（每年至少一次）对企业制度进行合规性审查，结合法规标准更新（如2025年国家消防救援局等四部门联合通告要求）及时修订制度内容，确保制度与最新行业标准保持一致。动火作业分级与审批管理03作业分级标准（特殊/一级/二级）特殊动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。《动火作业安全管理培训课件.pptx》一级动火作业在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业，厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。《动火作业安全管理培训课件.pptx》二级动火作业除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全（防火）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。《动火作业安全管理培训课件.pptx》作业证有效期规定特殊动火作业和一级动火作业的《动火证》有效期不超过8小时；二级动火作业的《动火证》有效期不超过72小时，每日动火前应进行动火分析，进行安全审查，并注明动火作业起止时间。《人员密集场所动火作业安全指引》特殊情况升级管理遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理；五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业；因生产确需动火时，动火作业应升级管理。《人员密集场所动火作业安全指引》春季升级管理特殊规定01节假日及公休日动火升级管理春季节假日、公休日期间商场动火作业需提级管理，特级动火作业由单位消防安全责任人审批，一级动火作业由消防安全管理人审批，确保节假日安全管控不松懈。02夜间及恶劣天气作业限制严禁在商场营业结束后的夜间（22:00-次日6:00）进行动火作业；遇五级及以上大风、大雾等春季恶劣天气，室外动火作业必须停止，室内作业需强化通风和气体检测。03春季干燥期防火强化措施春季空气干燥，动火作业前需额外清除作业点15米范围内的可燃物，对通风不良区域采用防爆风机强制通风，作业期间每2小时进行一次可燃气体浓度复测，确保浓度低于爆炸下限的20%。动火许可证申请与审批流程动火许可证申请条件商场动火作业前，作业单位须提交书面申请，注明作业起止时间、具体位置、作业内容、作业人员资质及采取的安全管控措施，并确保作业人员取得相应特种作业操作证。动火许可证审批权限商场动火作业审批实行分级管理，一级动火作业由单位消防安全责任人审批，二级动火作业可由消防安全管理人审批；节假日、公休日、夜间动火作业应升级管理。动火许可证审批流程申请单位提交申请后，归口管理部门进行安全审查，包括作业人员资质核验、现场可燃物清理、消防器材配备等，审查通过后由相关负责人签发《动火作业票》，作业前需在建筑主入口、作业现场等显著位置公告。动火许可证管理要求《动火作业票》实行编号管理，仅限在指定地点和时间内使用，不得涂改、代签；作业环境或内容发生变化需重新审批，作业结束后《动火作业票》应存档备查。作业前安全风险评估04风险辨识方法与流程

01常用风险辨识方法包括定性评估和定量评估，通过对动火作业过程中可能存在的危险因素进行分析，确定风险等级。常用方法有现场勘查法、工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等。

02风险辨识基本流程明确评估目标、收集相关资料、现场勘查、识别危险因素、分析可能后果、评价风险等级、制定控制措施。

03春季商场重点风险关注春季商场客流量增大，易燃商品增多，需重点关注动火作业区域与营业区域的防火分隔、易燃物清理、电气线路老化等风险，以及大风天气对室外动火作业的影响。可燃物清理与环境检测要求动火区域可燃物清理标准动火作业前，必须彻底清除作业点10米范围内的可燃物、易燃易爆物质，无法清理的应采用不燃板材隔挡、防火毯覆盖等措施。对地面的空洞、地沟、缝隙等需清除可燃物并用不燃材料封堵。作业环境气体检测规范动火前需使用便携式可燃气体检测仪进行环境分析，检测范围不小于动火点10米。当被测可燃气体爆炸下限≥4%时，浓度应小于0.5%；爆炸下限<4%时，浓度应小于0.2%。取样与动火间隔不得超过30分钟，中断超过30分钟需重新检测。特殊区域清理与检测要求受限空间动火需检测氧气含量（19.5%-22%）及有毒气体，较大设备内动火应上、中、下多点取样。盛装过可燃液体的容器需彻底清洗、置换并通风，确认无残留后再作业。交叉作业风险控制措施

作业前统筹规划与审批建立交叉作业专项审批流程，明确各作业方职责与协调机制，严禁未经审批擅自开展交叉作业。作业前组织各参与方进行现场勘查，制定详细作业计划，合理安排作业时序，避免易燃易爆作业与动火作业同时进行。

物理隔离与区域划分动火作业区域与其他作业区域应采用不燃材料进行有效物理隔离，设置明显的安全警示标志和警戒线，严禁非相关作业人员进入。高处动火作业应设置接火盘、防火隔板等防飞溅措施，下方禁止同时进行可燃溶剂清洗、喷漆等作业。

专人统一协调与监护指定专职协调人负责交叉作业全过程的统一指挥与协调，确保各作业方信息畅通。每个作业区域配备至少1名专职监护人，监督作业人员严格遵守安全操作规程，及时制止违规行为，发现异常情况立即停止作业并启动应急措施。

应急准备与动态监测交叉作业现场应额外配备应急消防器材，确保消防通道畅通。对可能存在易燃易爆气体的区域，使用便携式可燃气体检测仪进行动态监测，一旦浓度超标立即停止作业，待隐患排除后方可恢复。作业期间遇五级及以上大风等恶劣天气，应停止室外交叉动火作业。现场安全管控措施05作业现场"六必须"执行标准

必须清理周边可燃物并防火分隔动火前需彻底清除作业点10米范围内可燃物，无法清除的采用不燃板材或防火毯隔离；与营业区域使用实体墙或防火卷帘分隔，严禁在营业期间动火。

必须配备合格消防器材与水源按作业面积每50㎡配置不少于2具4kg干粉灭火器，动火点15米内设置消防栓并连接水带；春季干燥期需额外配备灭火毯和消防沙，确保消防用水压力≥0.15MPa。

必须设置警戒标识与安全距离作业区域设置红色警戒线，悬挂"动火作业，请勿靠近"标识；气瓶与动火点保持≥10m安全距离，氧气瓶与乙炔瓶间距≥8m，严禁在烈日下暴晒。

必须保障疏散通道畅通无阻动火区域周边30m内疏散通道、安全出口及消防车通道严禁堆放杂物，保持宽度≥1.1m；作业期间安排专人引导客流绕行，确保紧急情况下3分钟内完成人员疏散。

必须避免交叉作业风险叠加严禁与油漆喷涂、油品装卸等易燃易爆作业同时进行，垂直交叉作业需设置防火花坠落隔离层；作业前排查周边50m内是否有燃气泄漏等风险源，检测可燃气体浓度≤0.5%LEL。

必须配备专职监护人员全程值守监护人员需经专项培训合格，佩戴明显标识，不得擅自离岗；每30分钟检查一次作业环境，使用便携式检测仪实时监测可燃气体浓度，作业结束后监护30分钟确认无残留火种。防火分隔与安全警戒设置

动火区域与营业区域的有效分隔动火作业区域必须使用不燃材料（如防火隔板、防火毯）与商场营业区域进行物理隔离，严禁在营业期间进行动火作业。隔离区域应设置明显的防火分隔标识，确保火花、焊渣等不会飞溅至非作业区域。

作业现场可燃物清理要求动火作业前，必须彻底清除作业点周围10米范围内的可燃物、易燃物（如纸张、布料、包装材料等），无法清除的应采用不燃材料覆盖或隔离。对地沟、孔洞、缝隙等部位需用防火材料封堵，防止火花坠入引发火灾。

安全警戒区域划定与标识设置动火作业现场应设置警戒线或警示围栏，划定明确的警戒区域，严禁无关人员进入。在作业点周边显著位置悬挂“动火作业，请勿靠近”“注意防火”等安全警示标识，并配备应急照明设备，确保夜间作业时警示清晰。

通道畅通保障措施动火作业期间，必须保障作业区域周边的疏散通道、安全出口及消防车通道畅通无阻，严禁堆放杂物或设置障碍物。作业现场应预留足够的应急疏散空间，确保在突发情况下人员能够快速撤离。消防器材配置与检查要求

01动火作业现场消防器材配置标准动火作业现场应根据作业面积和风险等级配备消防器材，一般应至少配备2台4kg及以上ABC干粉灭火器，50m²以上作业区域应增加配置数量；涉及易燃液体作业时，需额外配备灭火毯和消防沙各不少于1套。

02消防器材的放置与标识要求消防器材应放置在动火点10米范围内、明显且易于取用的位置，严禁遮挡或挪用；灭火器需悬挂或放置在专用支架上，离地高度不超过1.5米，并张贴清晰的"消防器材请勿挪用"标识。

03消防器材检查与维护规范每日动火作业前，监护人需检查灭火器压力是否正常（指针在绿色区域）、瓶体有无破损、喷嘴是否畅通；每周对消防器材进行一次全面检查并记录，确保消防水带、水枪连接完好，消防沙无板结。

04特殊区域消防器材强化措施在商场中庭、地下车库等开阔区域动火时，应增设推车式灭火器（35kg以上）；涉及受限空间动火作业，除常规器材外，还需配备独立式感烟探测器和应急照明设备，确保应急响应及时。作业人员管理与防护06特种作业人员资质要求持证上岗基本要求从事电焊、气焊、气割等动火作业的人员，必须取得《焊接与热切割或建筑焊工特种作业操作资格证书》；特种设备相关焊接作业人员须持《特种设备作业人员证》，严禁无证或人证不符上岗。证书有效性核验用工单位需现场核验证书真实性及有效期，可通过全国工程质量安全监管信息平台、全国特种设备公示信息查询平台或应急管理部特种作业操作证查询平台验证，确保证书在有效期内且与作业内容匹配。安全技能培训要求动火作业人员须定期接受安全培训，具备风险隐患辨识、应急逃生和处置能力。培训内容应包括作业规程、消防器材使用、应急预案等，未经培训合格不得上岗。个人防护装备规范

基础防护装备要求动火作业人员必须穿戴防火服、安全帽、防护眼镜、安全手套等个人防护装备，确保身体关键部位得到有效防护。

呼吸防护装备使用在受限空间或存在有毒有害气体的场所动火时，应佩戴符合标准的防毒面具或呼吸器，保障呼吸安全。

防护装备检查与维护作业前需检查防护装备是否完好，如防火服有无破损、安全帽系带是否牢固等，使用后及时清洁保养，确保下次使用有效。

特殊作业防护补充进行高处动火作业时，还需配备安全带等防坠落装备；涉及电弧焊接作业时，应使用焊接防护面具，防止弧光伤害。现场监护人员职责

作业前资质与措施核查确认动火作业许可证及特种作业人员资格证书齐全有效，核查现场可燃气体检测结果、消防器材配备、防火分隔措施落实情况。

作业中全程动态监督佩戴明显标识，实时监控作业过程，制止违章操作；检查作业人员防护装备使用情况，确保消防通道畅通，严禁擅自离岗或从事与监护无关活动。

异常情况应急处置发现火情、气体泄漏等险情时，立即终止作业，组织人员疏散，使用现场消防器材初期扑救，并第一时间报告商场安全管理部门。

作业后现场确认与记录监督作业人员清理现场，检查无残留火种及安全隐患后，在动火作业许可证上签字确认，按规定存档监护记录。应急处置与事后管理07应急预案与演练要求应急预案核心要素应急预案应明确应急组织架构、通讯联络方式、现场处置流程（如初期火灾扑救、人员疏散引导）、应急物资清单（灭火器、消防水带、应急照明等）及后期处置措施，确保覆盖火灾、爆炸等突发情况。应急器材配置标准动火作业现场需配备与作业风险匹配的消防器材，如ABC干粉灭火器（≥2具）、灭火毯、消防沙；涉及受限空间作业时，还应配备便携式可燃气体检测仪、正压式呼吸器等应急设备，并确保器材在有效期内且完好可用。演练频次与内容要求商场应每半年组织1次动火作业应急演练，演练内容包括火情报警、初期火灾扑救、人员疏散逃生、应急设备使用等；演练后需评估效果并修订预案，留存演练记录（含视频、签到表、评估报告）至少3年。应急处置响应流程作业中发生火情，现场人员应立即停止作业，使用就近消防器材扑救初起火灾，同时向商场消防控制室报告（电话：内部消防报警专线）；火势失控时，立即启动应急疏散预案，引导顾客及员工沿安全通道撤离至指定集合点，并拨打119报警。初起火灾扑救处置流程立即报警与启动预案发现火情后，第一时间拨打119报警，同时立即通知商场消防控制室启动应急预案，报告火情位置、燃烧物质及火势情况。现场初期控制措施作业人员与监护人员立即利用现场配备的灭火器、消防水带等器材进行扑救，优先切断动火区域电源、气源，使用灭火毯覆盖初期火源。人员疏散引导按照预定疏散路线，组织周边人员有序撤离至安全区域，确保疏散通道、安全出口畅通，严禁使用电梯。配合专业救援消防救援人员到达后，主动提供火情信息及现场布局图，协助开展灭火救援，严禁盲目冒险施救。作业后现场清理与确认

作业后现场清理要求动火作业完工后，应消除各种火种，切断与动火作业有关的电源、气源等，合理处置各类废弃物，按作业计划恢复有关设施或设备的正常运行。

作业后安全确认内容动火监护人员应对现场进行检查，确认动火区域无遗留火种、可燃物已清理、消防器材已复位、作业工具已收回，相关设施恢复至正常状态。

作业后监护观察时间动火作业结束后，监火人应至少现场监护30分钟，确保无复燃风险后方可撤离，特殊高风险作业应适当延长监护时间。

作业后记录与存档动火作业