春季养老机构消防安全自查工作指南

汇报人:XXXX2026.03.23春季养老机构消防安全自查工作指南CONTENTS目录01

政策背景与自查意义02

自查工作准备与实施流程03

重点区域消防安全检查要点04

消防设施与疏散系统检查CONTENTS目录05

隐患整改与分级处置06

应急能力建设与培训演练07

长效管理机制建设政策背景与自查意义01国家养老机构安全管理政策要求

总体指导思想与目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，安全第一、预防为主，综合治理、标本兼治。目标到2026年底实现安全风险隐患动态清零，2027年底本质安全水平明显提升，2028年底长效机制巩固完善。

多部门联合检查机制民政、自然资源、住建、卫健、应急、市场监管、消防救援等部门协同推进，联合制定检查事项“一张表”，实现“一表通查”。县级各部门每年至少开展1次联合检查，最大限度减少检查频次，降低对机构正常运营的影响。

安全风险分级分类整治建立综合安全风险隐患动态评估机制，确定风险等级，“一院一策”制定整治方案。重点清理整治违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、消防设施失效、老年人居室非不燃性实体墙分隔等问题。

智慧安防与设施升级推动配置智能烟感、一键报警装置提高火灾预警能力；配置智能摄像头、毫米波雷达等智慧安防产品监测异常事件；加强应急通信托底装备配备和升级更新，使用通过强制性认证的电气线路、插座。春季消防安全风险特点分析

春季火灾诱因增多春季天气转暖，空气干燥，万物复苏，用火用电需求增加，电气线路老化、私拉乱接等问题易引发火灾。同时，春季也是装修旺季，施工动火作业频繁，火灾风险增大。

老年人感知与行动能力受限春季气候变化可能导致老年人呼吸道等疾病发作，身体机能下降，行动迟缓、体力有限，对烟雾、火光等火灾信号的感知能力减弱，逃生自救能力降低，一旦发生火灾，极易造成伤亡。

重点区域隐患凸显养老机构的厨房在春季食材采购和加工量增加，用火用电用气频繁，若操作不当或设备老化，易发生火灾；电气设备因春季潮湿等原因，也可能出现故障引发电气火灾；疏散通道若因春季物品堆放等原因堵塞，将严重影响疏散逃生。自查工作的核心目标与价值

01保障老年人生命财产安全养老机构是老年人集中生活的场所，一旦发生火灾，老年人行为能力弱，逃生困难，极易造成严重的人员伤亡和财产损失。自查工作能及时发现并消除火灾隐患，为老年人创造安全、稳定的居住环境。

02落实安全主体责任自查工作是养老机构履行消防安全主体责任的具体体现，通过建立常态化的自查机制，有助于养老机构主要负责人履行依法登记、备案承诺、质量安全、应急管理、消防安全等第一责任人责任。

03提升本质安全水平通过自查，养老机构能够全面清理整治违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、消防设施停用失效等问题，推动配置智能烟感、一键报警等装置，加强必要的应急通信托底装备配备和升级更新，从而提升本质安全水平。

04筑牢社会和谐稳定基础养老机构安全直接关系社会和谐稳定。通过自查及时消除各类安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障社会和谐稳定的必然要求。自查工作准备与实施流程02自查小组组建与职责分工

小组人员构成要求成立由养老机构负责人为组长，各部门负责人、安保人员、医护人员等组成的消防安全自查小组，确保涵盖各关键岗位。

成员职责明确划分明确各成员职责分工，如负责人统筹协调，安保人员负责设施检查，医护人员关注疏散协助等，确保自查工作有序进行。

专业培训前置要求组织自查小组成员参加消防安全培训，学习消防法律法规、火灾预防知识、消防设施使用方法及自查重点，可邀请消防部门专业人员授课。自查工具与资料准备清单人员准备：组建专业自查小组成立由养老机构负责人为组长，各部门负责人、安保人员、医护人员等组成的消防安全自查小组，明确职责分工。组织成员参加消防安全培训，学习消防法律法规、火灾预防知识及自查方法，可邀请当地消防部门专业人员授课。资料准备：必备文件与图表收集养老机构建筑平面图、消防设施分布图、电气线路图等资料，便于对照检查。准备符合国办函〔2026〕14号文件及《养老机构重点场所消防安全风险检查表自查指南》要求的消防安全风险检查表，涵盖各重点场所检查项目和标准。工具准备：专业检测设备配备手电筒、万用表、接地电阻测试仪、便携式可燃气体检测仪等工具，用于检查电气设备运行状况、燃气泄漏及消防设施性能。确保工具在有效期内且功能完好，保障自查数据准确可靠。标准化自查流程与方法成立专项自查小组

由养老机构负责人任组长，成员包括各部门负责人、安保人员、医护人员等。明确各成员职责分工，并组织参加消防安全培训，学习消防法律法规及自查方法，可邀请当地消防部门专业人员授课。准备自查资料与工具

收集建筑平面图、消防设施分布图、电气线路图等资料，准备涵盖各重点场所检查项目和标准的消防安全风险检查表。配备手电筒、万用表、接地电阻测试仪、便携式可燃气体检测仪等必要检查工具。实施分区域现场检查

按照公共活动区域、老年人居住房间、厨房、药品储存室、配电室、消防控制室等重点部位，对照检查要点进行实地检查。采用现场查看、功能测试、资料查阅、人员询问等方法，记录存在的问题和隐患。建立隐患整改闭环管理

对检查发现的隐患进行汇总分析，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。实施“检查—整改—评估—销号”闭环管理，重大隐患及时上报相关部门，并跟踪整改进度，确保隐患消除到位。重点区域消防安全检查要点03公共活动区域安全检查01火灾荷载与杂物清理检查公共活动区域内家具、装饰材料是否采用易燃可燃材料，发现后应及时更换为不燃或难燃材料。同时清理区域内杂物、垃圾，确保通道畅通，减少火灾荷载。02消防设施功能检查测试火灾自动报警系统探测器报警功能及控制器显示准确性；检查消火栓箱门开启情况、水枪水带完整性及水压；查看自动喷水灭火系统喷头、报警阀组等是否正常；确保灭火器类型匹配、压力正常且在有效期内。03电气设备安全检查检查电气线路是否穿管保护，有无老化、破损、短路现象；查看插座、开关是否完好，有无松动发热；检查电视机、空调等电器设备是否异常发热、冒烟，接地是否良好，对隐患设备及时停用维修或更换。04疏散通道与指示标志检查确保疏散通道无杂物、障碍物堵塞，疏散门能正常开启且开启方向正确。检查疏散指示标志是否清晰醒目，应急照明在断电时能正常点亮且照度符合要求，损坏的应及时更换。老年人居住房间隐患排查

用火用电安全检查严禁在老年人居住房间内使用明火做饭、点蜡烛等违规用火行为，加强安全教育。检查是否存在私拉乱接电线、使用大功率电器等现象，及时纠正不符合要求的用电行为。

易燃可燃物品清理检查房间内是否存放酒精、汽油等易燃易爆物品，发现后及时清理。建议鼓励老年人使用阻燃性能较好的床上用品和衣物，减少火灾荷载。

独立式感烟报警器检查确保老年人居住房间内配备独立式感烟火灾探测报警器，并检查其是否正常工作，电池是否需要更换。对故障报警器及时维修或更换。

逃生通道与窗户检查检查房间内窗户是否能正常开启，有无设置影响逃生和救援的障碍物，如防盗网未开设逃生窗口等，发现问题及时整改，确保紧急情况下逃生通道畅通。厨房用火用电用气安全检查燃气系统安全检查检查燃气管道安装是否牢固，有无泄漏现象，可使用便携式可燃气体检测仪对接口、阀门等部位进行检测。确保燃气灶具点火装置、火焰正常，无回火、脱火现象，燃气报警装置灵敏有效。电气设备安全管理检查厨房内电气设备是否符合防潮、防爆要求，配电箱、开关等是否密封良好。大功率电器如蒸箱、烤箱等应具备独立电源开关和过载保护装置，电线无受潮、破损情况。消防设施配置与维护配备适合扑救油类火灾的灭火器（如ABC类干粉或二氧化碳灭火器），确保压力正常、零部件完好。定期清洗排油烟管道，防止油污积聚引发火灾，检查记录应完整可查。用火操作规范检查严禁在灶台附近堆放易燃物品，操作人员需严格遵守用火操作规程，做到人离火灭。定期对厨房staff进行用火安全培训，强化安全意识，杜绝违规操作。配电室与消防控制室专项检查

配电室设备运行与安全检查检查变压器、配电柜等设备有无异常发热、冒烟、放电现象及异常声音；测量接地电阻值需符合相关标准；查看电缆桥架、母线槽有无破损、变形，电缆是否老化、过热，及时更换存在安全隐患的电缆和桥架。

配电室消防设施配置与维护配备二氧化碳或ABC类干粉灭火器，确保压力正常、零部件完好且在有效期内；检查防火门是否完好能正常关闭，闭门器、顺序器等配件齐全；确保电缆沟设置防火分隔，无积水、杂物。

消防控制室设备功能状态检查定期测试火灾自动报警系统，确保传感器、探头和报警控制器正常工作，及时更新故障或损坏部件；检查消防联动控制系统功能，确保各联动设备能按预设程序动作；保证消防控制室值班人员持证上岗，熟悉设备操作。

消防控制室值班与记录规范检查检查是否实行24小时专人值班制度，值班记录是否完整准确，包括设备运行、报警处置、故障处理等情况；查看应急处置流程是否明确，值班人员是否掌握火灾报警处置程序和设备操作技能。药品储存室安全管理要求

药品分类储存与标识管理药品应分类存放，对易燃、易爆药品需单独存放，并设置明显的警示标志。同时采取防潮、防火、防虫等措施，确保药品储存安全。

温湿度控制与环境要求严格监控药品储存室的温度、湿度，使其符合药品储存要求。如温湿度过高或过低，应及时采取调节措施，保障药品质量安全。

电气设备防爆与线路规范药品储存室内的电气设备需符合防爆要求，灯具、开关等应为防爆型，电线应穿管保护，避免因电气故障引发安全事故。

消防设施配置与通风要求配备与场所火灾类型相匹配的灭火器，定期检查确保压力正常、零部件完好。同时保证储存室通风良好，防止易燃易爆气体积聚。消防设施与疏散系统检查04火灾报警系统功能测试

火灾探测器响应测试使用专用测试工具对感烟、感温探测器进行模拟触发，检查报警控制器是否准确显示报警位置和信息，确保探测器灵敏度符合标准。

报警控制器联动功能测试测试火灾报警控制器与消防泵、排烟风机、应急照明等设备的联动功能，验证火警发生时相关设备是否能自动启动，形成完整的消防响应链。

故障报警与巡检功能检查模拟探测器故障、线路断路等场景，检查控制器是否能及时发出故障报警信号；测试控制器的定期巡检功能，确保系统24小时稳定运行。

智能报警装置有效性验证对智能烟感、一键报警等装置进行功能测试，确认其报警信号能实时传输至管理平台，并触发本地声光报警，提升火灾预警时效性。灭火器材配置与有效性检查灭火器类型与适配场所根据养老机构不同区域火灾风险类型配置灭火器，如厨房应配备ABC类干粉灭火器或二氧化碳灭火器，配电室宜配备二氧化碳灭火器。确保灭火器类型与场所火灾类型相匹配。灭火器数量与摆放要求按照国家标准，养老机构公共活动区域、老年人居室、厨房等重点部位应按每50平方米不少于1具的标准配置灭火器，且每个设置点不宜超过5具。灭火器需放置在明显、易取用的位置，如走廊、出入口附近。灭火器状态检查要点定期检查灭火器压力指针是否在正常范围，瓶体有无锈蚀、变形，喷嘴是否堵塞，铅封是否完好，以及是否在有效期内。对过期或损坏的灭火器应立即更换。维护保养与记录制度建立灭火器维护保养台账，每半年至少检查1次，每年进行1次全面检测。养老机构负责人应组织专人落实维护保养工作，确保灭火器材随时处于完好有效状态。疏散通道与安全出口畅通性检查通道宽度与障碍物排查检查疏散通道净宽度是否符合规范（一般不应小于1.1米），严禁堆放床、桌椅、杂物等障碍物，确保轮椅及担架通行无阻。安全出口状态检查核查安全出口是否锁闭、堵塞或占用，疏散门应向疏散方向开启，且能正常手动开启，严禁设置影响疏散的门槛或台阶。防火门功能与维护检查防火门闭门器、顺序器是否完好有效，确保常闭式防火门处于关闭状态，防火门与门框贴合严密，烟密闭性能良好。疏散指示标志与应急照明检查疏散指示标志是否清晰醒目、无遮挡，指示方向正确；应急照明灯具在断电后应能立即启动，连续照明时间不少于90分钟，照度符合要求。应急照明与疏散指示系统检查应急照明功能测试检查应急照明设备在断电后能否立即自动点亮，确保其照度符合相关标准要求，为老年人疏散提供足够亮度。疏散指示标志完整性检查查看疏散指示标志是否清晰、醒目，有无破损、遮挡现象，确保能明确指示通往最近安全出口的方向。系统定期维护与更换定期对系统进行测试和维护，及时更换老化、损坏的应急照明灯具和疏散指示标志，确保其长期有效。隐患整改与分级处置05安全风险隐患分级标准风险等级划分依据根据安全风险隐患类型、严重程度等因素，结合养老机构实际情况，确定安全风险等级，为分类整治提供依据。重大安全风险隐患指可能直接导致群死群伤或重大财产损失的隐患，如违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、消防设施停用失效、疏散通道严重堵塞等。较大安全风险隐患指可能引发一般安全事故，造成一定人员伤亡或财产损失的隐患，如电气线路敷设不规范、应急照明损坏、灭火器过期等。一般安全风险隐患指不会立即造成严重后果，但仍需及时整改的隐患，如安全出口标识不清晰、防火门闭门器损坏、日常巡查记录不完整等。重大隐患整改流程与要求

隐患评估与分级根据安全风险隐患类型、严重程度等，确定养老机构安全风险等级，建立综合安全风险隐患动态评估机制，为整改提供依据。

制定"一院一策"整改方案民政部门会同有关部门针对重大隐患研究制定整治方案，明确整改目标、整改措施、责任人和完成时限，确保整改工作有序推进。

实施分类整治与过程监督督促养老机构按照整改方案落实整治措施，相关部门加强对整改过程的监督检查，确保整改措施有效落实，及时消除安全风险隐患。

整改验收与闭环管理整改完成后，组织相关部门进行验收，对验收合格的予以销号；对验收不合格的，责令继续整改，形成"检查—整改—评估—销号"的闭环管理。

责任倒查与严肃追责健全完善养老机构安全事故、重大安全风险隐患责任倒查机制，对发生安全事故或重大安全风险隐患排查整治不力的，依法依规严肃追究相关责任单位和责任人的责任。典型隐患案例分析与整改措施

电气线路老化短路引发火灾某养老院因老化电线短路引发火灾，导致多人伤亡。整改措施：定期由专业电工对电气线路进行检查，对老化、破损线路立即更换，电线应穿管保护，严禁私拉乱接。

厨房用火不慎引发火灾养老院厨房油锅起火未及时处理，迅速蔓延至整个食堂。整改措施：加强厨房用火管理，规范操作流程，配备灭火毯、ABC类干粉灭火器等设备，定期清洗排油烟管道，员工需培训掌握初期火灾扑救技能。

违规使用大功率电器引发火灾一养老院违规使用大功率电器导致电路过载引发火灾。整改措施：制定严格的用电管理制度，禁止使用不合格或大功率电器，安装漏电保护器，定期检查插座、开关等电器配件是否完好。

疏散通道堵塞影响逃生部分养老机构存在疏散通道堆放杂物、防火门被锁等问题，影响火灾时人员疏散。整改措施：每日巡查确保疏散通道畅通，严禁堵塞、占用，防火门保持常闭但不锁闭，确保开启方向正确，定期检查疏散指示标志和应急照明。应急能力建设与培训演练06突发事件应急预案制定要点

明确失能老年人转移疏散方案针对中度和重度失能老年人，制定详细的转移疏散路线、方式，明确各岗位人员在疏散过程中的职责，确保行动不便老人得到优先救助。

强化应急物资储备与装备配置配备担架、轮椅、呼救器等安全疏散辅助器材，设置避难间、无障碍通道等设施，鼓励配备应急救援装备，保障应急处置物资充足。

制定实战性应急演练计划每半年至少开展1次实战性应急演练，重点检验失能老人转移、疏散路线畅通性及员工应急处置能力，通过演练优化预案流程。

建立应急力量保障机制按照岗位设置及人员配备规范配齐养老护理员等从业人员，确保突发事件发生时具备充足、有效的应急力量，明确各人员应急职责。失能老年人疏散转移专项方案转移路线规划与分级疏散机制根据失能程度划分疏散优先级，优先转移重度失能老人；规划低层及无障碍通道为主路线，明确每个照料单元至避难间的最短路径，确保转移时间控制在3分钟内。人员分工与责任落实实行“一对一”帮扶责任制，护理员负责指定失能老人的转移；明确疏散引导员、担架员、应急物资保障员等岗位分工，每半年至少开展1次专项演练。辅助疏散设施配置要求在失能老人生活单元配备担架、轮椅、应急呼救器等器材；避难间设置防滑地面、扶手及紧急呼叫装置，确保转移过程中老人安全。特殊情况应急处置措施针对行动不便、认知障碍老人，制定个性化转移方案；突发停电或通道堵塞时，启用备用疏散通道，利用应急照明设备保障转移照明。春季消防应急演练组织实施

制定专项演练方案结合春季火灾特点及养老机构实际，制定针对性应急预案，重点明确失能老年人转移疏散路线、方式，细化到岗位、班次、个人，确保方案可操作性强。

演练前准备工作组织参演人员进行演练方案培训，明确各自职责；检查并确保应急物资如担架、轮椅、呼救器等配备充足且完好；设置明显演练标识，避免引发入住老年人恐慌。

开展实战化应急演练每半年至少开展1次实战性应急演练，模拟春季常见火情，组织从业人员按照预案进行火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散引导等环节演练，重点检验失能老年人转移疏散的有效性。

演练总结与改进演练结束后，及时组织评估总结，分析存在问题，如疏散路线不畅、应急物资不足等，针对性优化应急预案和演练流程，提升养老机构春季消防安全应急处置能力。从业人员安全技能培训要求

常态化安全知识培训督促养老机构加强负责人、安全员及其他从业人员常态化、标准化安全知识培训和警示教育，确保从业人员熟悉安全管理规定和应急处置流程。消防安全专项培训各地民政、消防救援部门联合组织养老机构消防安全培训，推动从业人员学习掌握消防安全知识和实操技能，提升火灾预防和初期处置能力。职业技能竞赛融入安全内容各地民政部门将安全应知应会知识以及转移疏散、应急处置等实操技能纳入养老护理员职业技能竞赛内容，以赛促学，强化安全技能掌握。应急演练参与要求安全员及相关从业人员需定期参加应急演练，熟悉应急预案，明确自身在突发事件中的职责和行动流程，每半年至少参与1次实战性应急演练。长效管理机制建设07日巡查月检查制度落实

标准化巡查检查要点建立标准化、规范化的“日巡查、月检查”制度，明确每日巡查重点包括用火用电安全、疏散通道畅通、消防设施状态等；每月检查涵盖建筑安全、电气线路、应急物资储备等，形成书面记录。

专人负责与责任分工组织专人负责每日巡查和每月检查工作，明确各岗位人员在安全管理中的职责、任务和考核标准，确保巡查检查无遗漏、责任到人。

隐患早发现早处置机制通过“日巡查、月检查”及时排查整治安全风险隐患，对发现的问题建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，增强安全风险隐患早发现、早处置能力。

多方参与监督机制加强内部监督，鼓励入住老年人及其家属等积极参与安全管理，及时发现和报告安全风险隐患，形成齐抓共管