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华能冷水滩区黄阳司华琳、红石光伏发电项目部 中华能冷水滩区黄阳司华琳、红石光伏发电项目部合同履约风险识别及应对方案(HNLST-JY-006)编制单位:经营部日期:年月日版次:第一版编制人:审核人:批准人:第页合同履约风险识别及应对方案1.目的为了加强项目部对于合同执行中风险识别的管理,规范合同履约的程序性,并且提出了应对办法,特制定本方案。2.适用范围XXXX总承包项目部(以下简称:项目部)所属的主合同、所有分包单位、骨干劳务单位(包括机械公司、调试、金属实验室、信息公司、安装公司、电仪公司等)、外单位的合同风险分析识别,包括应对方案。3、制定依据《QB206-2018经营管理手册》、现行项目部策划、经营部制度和各分包单位、骨干劳务单位、外单位合同。4、主合同风险识别及应对方案4.1风险识别主合同中的条款在工程施工过程中,项目部各部室可能会忽略部分的条款,导致主合同的施工成本增加,此部分成本是可以跟业主沟通预控的成本。4.2应对方案4.2.1经营部在项目部开工前期进行主合同的宣贯工作,将主合同的主要条款及易发生成本偏差项进行总结,并且将主合同下发给项目部的各个部室,要求项目部各级领导包括所有职工都要熟悉主合同,这样可以在主合同的工期内发现成本的增加项。4.2.2工程施工的各个阶段,项目部发现了主合同外的项目,应及时跟业主沟通,通过联系单及签证单等手段将合同外的工程量确认,经营部根据签证单确认的工程量上报预算,保证合同外的项目收入大于成本项。分包招标风险5.1风险识别关于非公司常规项目,属于公司新增项目或新介入的领域,可能根据公司的现有制度经验等不能够给出充分的判断,此部分的招标可能会跟实际有了很大的出入,导致合同成本的增大,直接影响经营成果的。关于公司常规项目,招标过程中出现的各类风险,此部分可以通过公司手段控制。5.2应对方案对于非公司常规项目,要求项目部的各级领导及各部室成员都要全员参与,联系外单位的成熟经营经验进行借鉴,并且进行市场的了解,通过各种途径进行招标咨询工作,对比市场内的各有经验的队伍,对施工项目的内容、施工过程及成本有充分的了解。然后通过招标手段,保证经营成本的合理性,择优选择施工队伍,控制施工成本。对于公司常规项目,项目部经营部结合公司数据库及公司下达的项目部指标,对施工项目有了进一步的了解,按照公司文件的指导,进行招标工作,将价格经过数据库及指标的对比后,择优选择施工队伍,控制施工成本;对于在公司以往项目或在建项目中存在履约风险高的施工队伍,要根据实际情况回避选择。6、合同履约风险6.1风险识别施工单位(分包单位、内部专业化公司)签订合同后,可能因为关键岗位的缺失、人员数量的不足、管理的不可控、施工工序的变化等因素,导致施工成本的增加,此部分是可以通过项目实际过程中的管理和措施进行避免。6.2应对方案6.2.1对于施工单位的人员不足、关键岗位不到等问题,项目部经营部应配合工程部、质量部、安全环保部,跟各施工单位的法人或代理委托人及时进行沟通,避免此类事件的发生,规避可能出现的不良后果。要在问题出现伊始,就做好各种沟通协调工作,避免因前期问题耽误导致问题的扩大,遵循“早发现早处理早解决”的原则;对于多次沟通无果的单位,项目部会提出严肃的考核项目,对于施工单位季度评价等,经营部会对其进行考核。在项目部经过协调、沟通和考核仍无法解决的情况下,要提前上报公司预警,提前做好应对准备工作,尽可能的减小项目损失和工期的滞后等相关问题。6.2.2对于施工分包模式、施工工序的不同、施工过程中管理,项目部可能会出现的管理问题,经营部在施工单位签订施工合同后(公司新引进的施工队伍,在合同签订前,经营部要组织各相关部室,对施工队伍的主要负责人进行合同签订前项目管理的宣贯工作,避免在签订合同过程中出现施工队伍对公司体系不了解等相关问题),对其合同组织项目领导及项目部各职能部室进行合同宣贯工作,对合同施工模式进行充分的讲解,各部室对于施工队伍的管理制度也进行宣贯,必要时在施工过程中召开专项经营专题会,对施工中的问题,经营部组织解答,加强合同的执行,避免出现合同执行中的成本增加。6.2.3对于出现合同履约过程中出现重大风险的情况,如存在重大的安全隐患不整改,进度严重滞后导致工期无法满足项目要求、节点工期无法保障等。出现此类重大风险的施工单位,项目部各职能部室(工程部、安监部、质量部等部门)提出预警信息,项目部各职能部室要求根据各自部室职责要求其整改,如果施工队伍没有出现彻底的改观,则由项目部职能部室汇总其风险,编制施工队伍现状的报告提交给项目部领导班子进行重大合同履约风险的识别判断。经过项目部领导班子研究,如判断施工队伍现状存在重大合同履约分险的,将由项目领导班子组织项目部各部室编写问题说明,提交到公司总部(公司各
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