包头昆都仑区昆发循环利用治理项目报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：包头市昆都仑区昆发循环利用治理项目编制日期：2025年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称包头市昆都仑区昆发循环利用治理项目项目代码2503-150203-04-05-240501建设单位联系人建设地点包头市昆都仑经济技术开发区物流区110国道682公里处路南地理坐标（东经109度46分18.418秒，北纬40度41分57.591秒）国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业-103一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用-其他建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）包头市昆都仑区行政审批政务服务与数据管理局项目审批（核准/备案）文号（选填）2503-150203-04-05-240501总投资（万元）3200万元环保投资（万元）255万元环保投资占比（%）8施工工期1个月是否开工建设☑否□是用地（用海）面积（m2）66666m2专项评价设置情况本项目废气仅排放颗粒物，不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气，因此不设置大气专项评价；项目废水仅排放生活污水，排入园区管网并最终进入包头市淼浩污水处理有限责任公司，因此不设置地表水专项评价；项目风险物质为废机油，储存量较少，未超过临界量，因此不设置环境风险专项评价。规划情况1.《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）》2.《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》规划环境影响评价情况（1）规划环境影响评价文件名称：《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》；（2）审查机关：内蒙古自治区生态环境厅；（3）审批文号：内环审[2024]95号；（4）审批文件名称：内蒙古自治区生态环境厅关于《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》的审查意见。规划及规划环境影响评价符合性分析1.与《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）》符合性分析①产业定位符合性分析本项目位于包头昆都仑经济技术开发区，根据《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）》，园区功能定位为：以新材料、稀土、化工为主导产业，同时配套发展装备制造、循环经济、商贸及物流等产业。新材料产业重点发展金属新材料及深加工、非金属新材料等产业；稀土产业重点发展稀土冶炼、稀土功能材料及应用等；化工产业重点发展以新能源、新材料、高新技术产业为发展方向的化工产业及与园区内其他产业配套的化工产业，主要包括光伏产业、高分子材料产业及其他新能源、新材料产业等。本项目为建筑垃圾资源化处置利用项目，属于废旧资源综合利用业，促进了园区循环经济产业发展，符合园区产业定位。②功能布局符合性分析包头昆都仑经济技术开发区功能区分为新型化工产业区、综合产业区、物流区。新型化工产业区重点发展以新能源、新材料、高新技术产业为发展方向的新型化工产业，稀土产业，其他新能源、新材料、高新技术产业等。综合产业区发展符合园区产业定位及发展方向的产业，重点发展金属及深加工产业、非金属新材料、稀土应用、装备制造等产业。综合产业区内经六路以东，纬三路以北，经一路以西，西哈公路以南区域现状形成了中小规模企业的聚集区，该区域主要以布局中小企业为主，主要产业方向为以低污染、低风险企业为主，适度发展主导产业及配套的相关中小企业。物流区为昆都仑区生产制造业提供物流服务、制造业物流集成外包服务、传统商贸物流集成服务、电子商务物流服务、跨境电商物流服务。同时，为了便于物流区物料就地转化，适度发展与园区主导产业相关的制造业、汽车拆解等产业。此外，各产业区内可发展与各产业发展方向相符的配套产业（包括相关配套制造业）。循环经济产业以就近消纳及利用废弃资源为目的，可根据消纳固废的产生及利用情况在相应的功能区布局循环经济产业。本项目为建筑垃圾资源化处置利用项目，属于废旧资源综合利用业，促进了园区循环经济产业发展，实现资源综合利用，符合规划中关于循环经济产业功能布局的要求。③用地规划符合性分析根据《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）》，工业园区规划建设用地42.43km2。本项目位于物流区，所处位置为园区规划的工业用地，《昆都仑区人民政府关于研究建筑垃圾消纳设施选址有关事宜的专题会议纪要》中选定本项目建设地点，本项目已纳入《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》中。符合园区用地规划要求。2、建设项目与园区产业准入条件符合性分析根据《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）》，园区产业准入控制要求为：①入园项目，需满足国家和地方产业政策、园区产业定位、功能区布局要求；应符合国家颁布的单位产品能源消耗限额要求；入园项目满足产业发展规划要求。②根据《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》山南地区（主城区和土默特右旗）不再新建高污染项目。“高污染项目”范围为“不符合国家和自治区相关要求的‘两高’项目”（按照《内蒙古自治区坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展管控目录》，落实为“山南地区不再新建不符合国家和自治区相关要求的‘两高’项目”来执行）。③禁止使用地下水作为生产水源的项目。本项目为建筑垃圾资源化处置利用项目，符合分析如下：①项目满足国家和地方产业政策、园区产业定位、功能区布局要求；符合国家颁布的单位产品能源消耗限额要求；入园项目满足产业发展规划要求，②本项目不属于两高项目，③本项目不使用地下水作为生产水源。因此项目符合园区产业准入条件。2.与《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》符合性分析本项目与《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》的符合性分析结果见表1-1。表1-1项目与《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》的符合性分析序号规划要求本项目符合性11第六章综合利用与产业发展体系规划第十八条综合利用方式提到：（一）直接利用（一般性回填）1.工程渣土、工程泥浆的综合利用工程渣土、工程泥浆的直接利用方式主要有：堆土造景，采石场、山体复绿，复垦耕地、公路路基、工程项目回填等。2.工程垃圾、拆除垃圾的综合利用工程垃圾、拆除垃圾的直接利用方式主要有：用作渣土桩填料，用作夯扩桩填料，建筑物拆除垃圾中完整尺寸的砖块经收集整理一般用于建筑施工工地的围墙、公路防护墙建设等，在城市兴建大型建筑、广场、市政设施时，将其作为回填材料来使用。3.装修垃圾的综合利用装修垃圾能够直接利用的材料主要有砖块、混凝土、竹木、金属等。（二）建筑垃圾回收利用原料和资源化利用建筑垃圾作为资源化产品生产原料，通过资源化技术手段用于生产再生骨料、再生砖、再生砌块、再生景观石、再生混凝土、再生稳定碎石、再生预拌砂浆等资源化产品。本项目工程渣土可直接利用填埋砂坑，不涉及工程泥浆，废金属、废塑料等外售给其他回收公司；其他不能直接利用的建筑垃圾用于生产再生骨料。符合2第七章管理体系规划第二十三条制度完善（九）污染环境防治管理中提到：（1）大气环境防治管控措施建筑垃圾资源化利用厂原料堆放在料棚内，定期洒水，物料输送设备与设施必须采用全封闭设计，进料端及出料端必须设置收尘及降尘装置，粉尘排放应满足环保要求。（2）声环境防治管控措施施工单位应当落实项目环境影响评价报中的噪音污染防治措施，选用低噪声施工设备，并采取有效的减振、隔声等措施，噪音监测点布置宜与扬尘监测点布置位置相结合。建筑垃圾收集、运输、处理系统应选取低噪声运输车辆，噪声控制应满足国家相关标准要求，运输车辆宜安装消声器，禁用高音喇叭，规范操作并减少车辆鸣笛次数。（3）水环境防治管控措施建筑垃圾资源化利用厂应采用雨污分流排水系统，生产废水和生活污水宜分流达标后排放。（4）土壤环境防治管控措施建筑垃圾应实行源头分类，禁止所有工业固废、有毒有害废弃物等入场，避免污染物经雨水下渗造成土壤污染。（5）生态环境防治管控措施建筑垃圾处置和利用设施选址的工程地质与水文地质条件应满足设施建设和运行的要求，不应选在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流沙及采矿陷落区等地区。本项目具体污染防治措施如下：（1）大气环境防治管控措施原料堆放在全封闭车间堆场内，车间内设置水雾抑尘装置，第三方运输公司运输车辆厢盖采用机械密闭装置，2条生产线各设置1套废气处理设备（集气管道+布袋除尘器+21m高排气筒），粉尘排放满足环保要求。（2）声环境防治管控措施第三方运输公司运输车辆选取低噪声运输车辆，噪声控制满足国家相关标准要求，禁用高音喇叭，规范操作并减少车辆鸣笛次数。（3）水环境防治管控措施本项目不涉及生产废水，生活污水依托乌兰水泥化粪池。（4）土壤环境防治管控措施本项目禁止所有工业固废、有毒有害废弃物等入场，避免污染物经雨水下渗造成土壤污染。（5）生态环境防治管控措施本项目选址的工程地质与水文地质条件满足设施建设和运行的要求，未选在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流沙及采矿陷落区等地区。符合3第九章近期建设规划第二十七条收运、处理体系建设（一）推进收运处理设施工程建设中提到：新建建筑垃圾处理设施应满足《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）等有关标准要求。本项目满足《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）等有关标准要求，具体分析见表1-7。符合3.与《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》审查意见符合性分析内蒙古自治区生态环境厅于2024年12月30日以批复文号“内环审[2024]95号”对《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》进行了批复。本项目与2024年版规划环境影响评价结论及审查意见的符合性分析结果见表1-2。可见，本项目的建设符合《包头昆都仑经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》及审查意见要求。表1-2项目与规划环评审查意见的符合性分析序号审查意见本项目符合性1坚持生态优先、绿色发展理念，加强规划引领。园区总体规划应做好与自治区、包头市国土空间总体规划及生态环境分区管控的协调衔接，并要与当地其它专项规划相协调。按照《内蒙古自治区人民政府关于促进工业园区高质量发展的若干意见》(内政发[2019]21号)《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知》(内政办发[2018]88号)及自治区、包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划以及2035年远景目标纲要等要求，指导园区建设。本项目符合园区总体规划。符合2严格生态环境准入，推动高质量发展。园区应结合区域资源禀赋、生态敏感特征、生态功能保护、自治区及包头市碳达峰目标约束等要求，坚持循环经济和能源高效利用理念，严格落实《内蒙古自治区工业园区审核公告目录》、产业政策、生态环境准入清单等要求及《报告书》推荐产业发展方案，不得新引进污染物排放量大、环境风险高的非主导产业项目。结合区域环境质量目标管理要求，统筹做好产业发展和生态环境保护工作，全面执行国家、自治区“两高”项目准入相关规定，合理规划新材料、稀土、化工等产业发展规模和建设时序，重点延伸下游产业链条，工业硅产业维持现有规模不再扩建。落实“四水四定”及土地集约利用等要求，实现绿色发展、循环发展、低碳发展本项目为废旧资源综合利用项目，本项目符合国家和地方产业政策，符合园区产业定位、功能区布局要求，且与包头昆都仑经济技术开发区管理委员会签订了入园协议，不属于两高项目，污染物排放量较小、环境风险较低，项目满足园区产业准入条件。本项目不属于新材料、稀土、化工、工业硅等产业。本项目不使用地下水作为生产水源，符合“四水四定”及土地集约利用等要求。符合3严格空间管控，优化产业布局。按照相关要求做好规划控制和防护带建设，环境风险较高区块应向外设置一定的空间防护区并做好规划控制，有效防范环境污染和事故风险，确保园区产业发展与生态环境、人居环境相协调。配合昆都仑区人民政府及其有关部门做好园区及周边区域的国土空间规划和优化调整，发现不符合管控要求的行为，应及时向昆都仑区人民政府报告。加强土壤污染重点企业监管，开展腾退企业遗留场地的土壤环境调查和风险评估，合理确定土地利用方式。本项目符合园区产业定位、功能区布局要求。本项目为废旧资源综合利用项目，环境风险较低，本报告对项目环境风险提出了相应的防范措施，建设单位在项目运营过程中应采取有效措施防范环境污染和事故风险。原乌兰水泥厂不属于土壤污染重点企业，根据本次开展的土壤环境质量现状监测，土壤环境质量监测结果满足标准要求。符合4严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家、自治区和包头市关于大气、水、土壤、挥发性有机物污染防治相关要求，落实与区域环境空气质量改善目标相匹配的区域削减措施，强化主要污染物总量管控，推动重点行业实施大气污染物治理措施升级改造，持续减少主要污染物、挥发性有机物等有组织和无组织排放量，保障区域环境质量改善。本项废气主要为颗粒物，排放量较小，无生产废水产生，符合相关要求。符合5加强环境基础设施建设，推进污染集中治理。强化企业生产废水预处理，化工企业应建设规范的雨水收集系统，实现化工废水专业化集中处理及专管或明管输送。统筹制定园区废水处理和综合利用总体方案并做好落实，推动园区生产废水、初期雨水、非正常状况事故废水等全部利用。因地制宜利用集中供热或清洁能源实现供热、供汽。组织企业开展工业固废资源化利用科学研究、技术开发和先进技术推广，切实提高综合利用水平，暂时无法综合利用的须规范贮存、处置。强化企业危险废物鉴别主体责任，对园区各类危废实施严格监管和严密监控，实现全过程安全妥善处置。园区大宗货物中长距离运输原则上采用铁路方式，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道、管道或新能源车。本项目生活污水排入园区管网并最终进入包头市淼浩污水处理有限责任公司(原包头市西郊污水处理厂)，无生产废水产生。项目产生的固废全部妥善处置，实现了工业固废资源化利用。符合6强化源头防控，有效防范环境污染和事故风险。按照国家、自治区化工园区建设和管理相关要求，切实强化园区突发环境事件应急处置能力建设，建立完善的环境风险防控和应急监测体系，强化应急演练和应急物资储备，不断提升应急响应能力保障区域环境安全。入园企业按要求设置事故水池，并与园区事故水池联通形成综合调控系统，确保任何情况下园区事故废水不进入外环境。实施防泄漏、防渗漏、防流失等地下水污染防控，按要求开展化工园区地下水环境质量状况详细调查、溯源分析及环境风险管控。本项目为废旧资源综合利用项目，环境风险较低，本报告对项目环境风险提出了相应的防范措施，建设单位应在项目运营过程中采取有效措施防范环境污染和事故风险，定期进行应急演练并进行应急物资储备。符合7加强环境监管及日常环境质量监测。园区应建立完善的环境监测计划，开展包括常规污染物、特征污染物、挥发性有机物等在内的环境空气、地下水、土壤等环境质量监测工作，实现长期监测与有效监控。重点企业排污口要设置在线监测系统并与生态环境部门联网。本项目排污口不属于重点企业排污口。符合8总体规划实施对环境产生重大影响时，应当及时组织环境影响的跟踪评价。对规划所包含的建设项目，在开展环境影响评价时，应重点分析污染防治措施和环境风险防控措施的可行性、可靠性，规划协调性分析、环境现状等工作内容可适当简化。本项目在开展环境影响评价时，重点对污染防治措施和环境风险防控措施的可行性、可靠性进行了分析，项目在采取污染防治措施后对周边环境影响较小。符合其他符合性分析1.产业政策符合性分析本项目为包头市昆都仑区建筑垃圾资源化处置利用项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“第一类鼓励类”中的“第四十二条、环境保护与资源节约综合利用”的“8、废弃物循环利用：建筑垃圾等工业废弃物循环利用”。本项目已取得包头市昆都仑区行政审批政务服务与数据管理局关于本项目备案告知书（见附件2），因此，本项目的建设符合产业政策要求。2.生态环境分区管控要求符合性分析根据《包头市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（包府发[2021]47号）及《包头市“三线一单”生态环境分区管控方案》和《包头市环境管控单元准入清单》（包头市生态环境局，包头市“三线一单”编制组，2022年8月）、《包头市2023年生态环境分区管控成果动态更新情况》（2024年8月）、《包头市环境管控单元准入清单（2023）》（2024年8月），“全市划分优先保护、重点管控、一般管控3类，共84个环境管控单元，实施分类管控。优先保护单元，共计49个，面积为22391.64km2，占全市总面积的81.19%。主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、基本草原、湿地以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等。主要分布在大青山、梅力更、南海子、巴音杭盖等法定自然保护区，以及其他北部防风固沙生态功能区、南部生物多样性功能区和南部水土保持功能区等区域。重点管控单元以守住环境质量底线为重点，围绕六大产业集群发展，坚持系统治理、源头治理、综合治理，突出“三个治污”，聚焦重点区域的重点环境问题，进一步优化产业空间布局。加强昆都仑河、四道沙河、二道沙河等流域污染物排放管控，提升城镇生活污水收集处理率，强化环境风险防控。提高水资源、土地资源、能源、矿产资源利用效率，推动重点行业减污降碳。（1）生态保护红线根据《包头市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（包府发[2021]47号）及《包头市生态环境分区管控成果动态更新情况说明》（包头市生态环境局动态更新编制技术组，2023年10月），调整后的全市生态保护红线面积7430.55km2，占全市总面积的26.76%；一般生态空间面积14894.45km2，占全市总面积的54.03%。生态保护红线确保“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”，生态空间格局保持基本稳定。生态保护红线和一般生态空间面积根据国家和自治区最新批复及时动态调整。本项目不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态红线内，因此符合生态保护红线的要求。（2）环境质量底线全市空气质量持续改善，力争PM2.5平均浓度不大于35微克/立方米。全市水环境质量持续改善，地表水国考断面水质优良比例达到87.5%，消除劣V类断面；城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例100%。全市受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到92%以上。大气环境：根据2023年昆都仑区的空气质量数据，项目所在区域为达标区。项目筛分破碎废气经水雾抑尘设备处理后车间无组织排放，对周边大气环境影响较小，不会使环境空气质量低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。本项目建成后对当地评价范围内的大气环境影响较小。水环境：本项目废水主要为生活污水，排入园区管网并最终进入包头市淼浩污水处理有限责任公司(原包头市西郊污水处理厂)。项目建成后对评价范围内的水环境影响较小。声环境：本项目建成后对项目区周边声环境的影响较小。项目在运营期会产生一定的污染物，如废气、废水、噪声及固体废物，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线①土地资源本项目租用园区物流区乌兰水泥空置厂房，项目用地性质属于工业用地，不新增用地，不会达到土地资源利用上线。②水资源本项目水资源消耗量相对区域水资源总量较小，不会达到水资源利用上线。=3\*GB3③电力资源本项目用电由当地供电局供给，不会达到电力资源利用上线。（4）生态环境准入清单本项目所在地单元名称为包头金属深加工产业园，管控编号Z要素细类：大气环境高排放重点管控区，水环境工业污染重点管控区，具体符合性见表1-3。表1-3本项目与生态环境准入清单符合性分析表环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类省市区Z头金属深加工园区内蒙古包头市昆都仑区重点管单元1大气环境高排放重点管控区，水环境工业污染重点管控区管控维度管控要求本项目情况符合性共性要求单元内各环境要素细类管控区内，按该环境要素细类管控要求执行。//区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】园区重点发展金属深加工、新能源新材料、稀土及深加工、物流等特色产业。本项目属于鼓励类项目符合1-2.【产业/禁止类】禁止新建和扩建炼铁（含烧结、球团）、炼钢、火电、焦化、有色金属冶炼（再生能源电力使用比例达到60%以上的工业硅除外）、水泥（含粉磨站）等项目。（符合产业政策和产业规划要求的除外)。不涉及符合1-3.【产业/禁止类】严格生产空间和生活空间管控，工业企业原则上禁止选址生活空间，生产空间原则上禁止建设居民住宅等敏感建筑。本项目租用园区物流区昆都仑区乌兰水泥空置厂房，项目用地性质属于工业用地，周围无居民住宅等敏感建筑。符合1-4.【产业/综合类】园区工业用地或企业与村庄、学校等环境敏感点之间的区域应合理设置控制开发区域（产业控制带），产业控制带内优先引进无污染的生产性服务业，或可适当布置废气排放量小、工业噪声影响小的产业。本项目所在地周边无村庄、学校等环境敏感点，废气排放量小，本项目噪声主要为设备噪声，且置于厂房内，对周围环境影响较小符合1-5.【产业/综合类】清理整治“僵尸”企业，现有不符合园区产业发展定位的企业限期退出或关停，提高土地利用效率。本项目为新建项目，不在清理整治“僵尸”企业范围内符合1-6.【产业/限制类】严格限制不符合园区发展定位的项目入驻。项目为废旧资源综合利用项目，属于主导产业下游企业，促进了园区循环经济产业发展，符合园区发展定位。符合1-7.【产业/限制类】受纳水体或监控断面不达标的，不得新建、扩建向河涌直接排放废水的项目。新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目应在配套污水集中处置的工业园区或生活污水管网覆盖区域内建设。不涉及符合1-8.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内，应强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。本项目废气可达标排放符合能源资源利用2-1.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建、改扩建《管控目录》中的“两高”项目，在符合新增产能管控要求的前提下，必须达到“两个先进”；必须按照自治区和所在盟市“双重标杆，通过削减能耗存量、原料用能核减等方式，化解对自治区和所在盟市能耗强度的影响；必须通过削减能耗存量、原料用能核减、可再生能源利用等方式，全额落实能耗指标，配套多晶硅的工业硅等上游产业可再生能源电力使用比例达到60%以上。本项目不属于高耗能项目符合2-2.【水资源/综合类】全面落实“四水四定”要求，审慎引进高耗水行业，优先利用再生水作为生产水源。本项目用水为水雾抑尘装置用水，不属于高耗水行业2-3.【土地资源/综合类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。本项目平面布置合理，土地利用效率较高2-4.【其他/综合类】对标节能减排和碳达峰、碳中和目标，严格高耗能高排放项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。本项目设备采取低耗电设备，本项目用水为水雾抑尘装置用水。污染物排放管控3-1.【其他/综合类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求，对入园项目实施严格的环境管控。本项目各项污染物排放量较少不会突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求。符合3-2.【水/综合类】完善污水管网建设，有条件的区域实施雨污分流改造本项目可实现“雨污分流”；项目产生的生活污水排入园区管网并最终进入包头市淼浩污水处理有限责任公司(原包头市西郊污水处理厂)环境风险防控4-1.【风险综合类】园区应建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。建立园区环境应急监测机制，强化园区风险防控。企业应在投产运行前编制突发环境事件应急预案并备案，监建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系符合4-2.【风险/综合类】生产、存储有毒有害、易燃易爆气体的钢铁冶炼企业，应配套有效措施，防止因扩散污染大气环境。不涉及符合4-3.【风险/综合类】生产、存储危险化学品的新能源、新材料企业，应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。不涉及符合4-4.【风险/综合类】产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的钢铁冶炼、有色金属冶炼企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。不涉及符合4-5.【风险/综合类】已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合行业土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。本项目租用现有厂区内建设，不新增占地，不涉及污染地块符合4-6.【风险/综合类】强化环境影响评价审批管理，严格涉新污染物建设项目准入管理。严格落实国家发布的《重点管控新污染物清单》，对列入国家重点管控清单的新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。本项目不涉及国家重点管控清单的新污染物符合综上所述，本项目的建设符合包头市“三线一单”有关要求。3.与《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》符合性分析本项目与《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》（国办函[2025]57号）的符合性分析见表1-4。表1-4与《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》符合性分析文件要求本项目情况符合性总体要求到2027年，健全城市建筑垃圾治理体系，完善建筑垃圾管理法规政策和标准规范，建筑垃圾全过程管理制度得到有效落实，偷排乱倒问题得到有效遏制，全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用率达到50%以上，城市建筑垃圾有效治理新格局基本形成。本项目为废旧资源综合利用项目，可实现建筑垃圾的综合利用，且有助于提高城市建筑垃圾平均资源化利用率符合加强建筑垃圾源头管理各地要依照《建筑垃圾处理技术标准》，将建筑垃圾分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾，实行分类处理，因地制宜明确处理方式。严禁将建筑垃圾直接与生活垃圾混合处理。原则上，工程渣土和干化处理后的工程泥浆可用于土方平衡、场地平整、道路建设、环境治理或烧结制品等；工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾应优先用于生产再生骨料、再生建材、道路材料等；无法利用的，应进行无害化处置，保障处置安全，防止污染环境。本项目处理对象为建筑垃圾，坚决杜绝有毒有害尾矿（第Ⅱ类一般工业固废以及危险废物）进厂。本项目工程渣土可直接利用填埋砂坑符合工程建设主管部门应督促工程建设单位和施工单位，划定建筑垃圾分类贮存场所，分类收集建筑垃圾，选择符合条件的运输单位及时清运，规范运输车辆进出管理，并按规定对建筑垃圾进行利用、处置。各地要因地制宜推进建筑拆除与建筑垃圾资源化利用一体化。运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行，车辆全封闭，不得出现丢弃、遗撒现象，不得超出核准范围承运建筑垃圾，规范运输过程符合规范建筑垃圾处置各地在编制城市国土空间规划及相关专项规划时，要统筹考虑本行政区域内建筑垃圾产生量、源头分布及建筑垃圾处理设施用地需求，科学规划建筑垃圾处理设施建设规模、选址布局、建设时序等，根据需要落实建筑垃圾处理设施用地，确定建筑垃圾利用、处置固定去处。各地要充分考虑运输成本、经济效益和生态效益，在严守耕地和永久基本农田保护红线等三条控制线基础上，合理规划建设长期的建筑垃圾填埋场，并研究就近配套建设资源化利用设施，及时处理建筑垃圾。昆都仑区人民政府召开相关专题会议，已将本项目所在地乌兰水泥空置厂房实施建筑垃圾分选，并将该选址纳入建筑垃圾处置设施规划图，本项目已纳入《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》中符合各地要明确对建筑垃圾利用、处置设施的监管要求，实行动态监管。建筑垃圾利用、处置单位要按照有关标准加强运行管理，做好场区污染防治工作，组织开展安全风险评估、隐患排查治理、安全教育培训、应急处置演练，提升安全风险防控和应急处置能力。本项目车间厂房全封闭，2条生产线各设置1套水雾抑尘装置。进出场道路采取洒水抑尘措施，生产废水均不外排，噪声按照要求做好防治措施，保证场区污染物均可达标排放符合各地要全面排查评估存量建筑垃圾情况，对占用耕地和永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、自然灾害风险区的临时贮存设施，应限期将建筑垃圾有序转移至资源化利用、处置设施。对存在环境隐患或造成环境污染的临时贮存设施，应进行污染防控和治理；无法原位防控和治理的，应将建筑垃圾有序转移；暂时无法转移的，应采取常态化监测和管控措施，确保安全。本项目选址不压覆矿产资源、不占用基本农田，不占用重要通信和军事设施，不在生态保护红线内，不属于自然保护地符合综上所述，本项目的建设符合《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》（国办函[2025]57号）相关要求。4.与《包头市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析与包头市“十四五”生态环境保护规划符合性分析见表1-5。表1-5包头市“十四五”生态环境保护规划符合性分析序号名称相关内容本项目情况符合性1严守国土空间用途管制生态保护红线面积严格管控，进一步推动违法违规侵占生态空间活动的退出和修复；永久基本农田任何单位个人不得擅自占用或改变用途、不得闲置、荒芜；城镇开发边界集中建设区严格控制城镇空间无序扩张，加大城镇生态系统保护修复力度，优化建成区绿地格局、增强绿地生态功能。项目不在生态保护红线范围内，未占用基本农田；项目不对城镇开发边界进行扩张。符合2大力发展绿色产业体系大力发展绿色产业，以产业园区绿色升级、废气、废水、固废处理及资源化利用产业作为重点方向，发展清洁生产产业。本项目为固废处理及资源化利用产业项目，属于鼓励类项目。符合3加快产业结构升级严格准入条件。对标碳达峰碳中和与节能减排要求目标，坚决遏制高耗能高排放项目盲目扩张，从2021年起不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、铁合金、电解铝等新增产能项目，确需建设的，须在区内实施产能和能耗减量置换。本项目不属于高耗能项目。符合优化产业布局，科学制定并严格实施国土空间规划，加强空间布局约束形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。城市主城区禁止建设环境高风险、高污染项目。本项目不属于高风险、高污染项目。符合提高利用效率。提升行业资源能源利用效率，严格执行产品能效、水效、能耗限额、碳排放、污染物排放标准等标准。建立健全节能、循环经济、清洁生产监督体系。对重点行业深入推进强制性清洁生产审核，传统行业实施清洁化改造。本项目属于资源化利用业，能耗较低，污染物均能够达标排放。符合综上本项目符合《包头市“十四五”生态环境保护规划》要求。5.与《包头市2025年污染防治攻坚战行动方案的通知》符合性分析本项目与《包头市2025年污染防治攻坚战行动方案的通知》符合性分析见表1-6。表1-6本项目与《包头市2025年污染防治攻坚战行动方案的通知》的符合性分析表文件要求本项目情况符合性1.加强“两高”建设项目源头防控。严把高耗能高排放项目准入关口，实施“两高”项目管理台账与能耗预警管理，实行能源消费强度和总量双控制度，完善能耗监测、预警、通报制度。严格“两高一低”项目环境准入，强化重大规划按要求开展规划环评工作，重点项目落实建设项目环评制度。对照《内蒙古自治区坚决遏制“两高一低”项目盲目发展管控目录（2023年修订版）》的通知（内发改环资字〔2023〕1080号，本项目非“两高一低”行业。符合2.加强扬尘污染治理和管控。严格执行“六个百分百”，落实建设单位和施工单位扬尘防控责任。本项目施工期严格落实“六个百分百”，确保施工期扬尘影响的范围较小符合3.强化危险废物环境监管，制定印发包头市2025年危险废物规范化环境管理评估工作方案，不断提升危险废物规范化环境管理水平。废机油及废油桶经危险废物暂存库暂存后委托有资质单位进行处置，建设单位对危险废物实施严格监管和严密监控，实现全过程安全妥善处置。符合6.与《包头市建筑垃圾管理条例》（2024年6月1日）符合性分析本项目与《包头市建筑垃圾管理条例》（2024年6月1日）符合性分析见表1-7。表1-7本项目与《包头市建筑垃圾管理条例》（2024年6月1日）的符合性分析表文件要求本项目情况符合性第十六条建筑垃圾应当按照下列方式优先资源化利用：  （一）工程渣土及脱水后的工程泥浆优先用于土方平衡、矿坑修复、环境治理、烧结制品及回填等；  （二）工程垃圾、拆除垃圾和装饰装修垃圾优先用于生产再生骨料、再生砖、再生砌块、再生沥青混合料等建筑垃圾综合利用产品。  本项目工程渣土用于砂坑回填；建筑垃圾用于生产再生骨料。符合第十七条 建筑垃圾暂存库、消纳场、综合利用场由市人民政府市容环境卫生主管部门会同同级自然资源部门进行选址，由旗县区人民政府市容环境卫生主管部门建设。  鼓励社会资本参与建筑垃圾消纳场、综合利用场的建设和运营。本项目已纳入《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》中，选址已由昆都仑区人民政府确定。7.与《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）符合性分析与《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）符合性分析见表1-8。表1-8《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）符合性分析序号相关内容本项目情况符合性1基本规定建筑垃圾转运、处理、处置设施的设置应纳入当地环境卫生设施专项规划，大中型城市宜编制建筑垃圾处理处置规划。本项目为建筑垃圾处理项目，本项目已纳入《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》中符合建筑垃圾应从源头分类。按照工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾，应分类收集、分类运输、分类处理处置。本项目接收的建筑垃圾为已分类后的，不同建筑垃圾垃圾分类处理。工程渣土、工程泥浆、工程垃圾和拆除垃圾应优先就地利用。本项目工程渣土可直接利用填埋砂坑，不涉及工程泥浆。拆除垃圾和装修垃圾宜按金属、木材、塑料、其他等分类收集、分类运输、分类处理处置。拆除垃圾和装修垃圾按金属、木材、塑料分类收集、分类运输、分类处理处置。建筑垃圾收运、处理全过程不得混入生活垃圾、污泥、河道疏浚底泥、工业垃圾和危险废物等。本项目禁止生活垃圾、污泥、河道疏浚底泥、工业垃圾和危险废物入厂。建筑垃圾宜优先考虑资源化利用。本项目工程渣土可直接利用填埋砂坑，不涉及工程泥浆，废金属、废塑料及竹木外售第三方回收公司；其他不能直接利用的建筑垃圾用于生产再生骨料。2产量、规模及特性分析转运调配、资源化利用、填埋处置工程规模宜按下列规定分类：Ⅰ类：全厂总处理能力5000t/d以上(含5000t/d)；Ⅱ类：全厂总处理能力3000t/d~5000t/d(含3000t/d)；Ⅲ类：全厂总处理能力1000t/d~3000t/d(含1000t/d)；Ⅳ类：全厂总处理能力500t/d~1000t/d(含500t/d)；V类：全厂总处理能力500t/d以下。本项目处理能力为5120t/d，为Ⅰ类工程符合建筑垃圾处理工程生产线数量和单条生产线规模应根据工程规模、所选设备技术成熟度等因素确定，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类建筑垃圾处理工程宜设置2条~4条生产线，Ⅳ类、V类建筑垃圾处理工程可设置1条生产线。本项目为Ⅰ类工程，设置2条建筑垃圾生产线。3厂址选择应符合当地城市总体规划、环境卫生设施专项规划以及国家现行有关标准的规定本项目选址已纳入《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》中符合应与当地的大气防护、水土资源保护、自然保护及生态平衡要求相一致。本项目符合当地的大气防护、水土资源保护、自然保护及生态平衡要求。工程地质与水文地质条件应满足设施建设和运行的要求不应选在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流沙及采矿陷落区地区。本项目选址未在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流沙及采矿陷落区地区。应交通方便、运距合理，并应综合建筑垃圾处理厂的服务区域、建筑垃圾收集运输能力、产品出路、预留发展等因素。本项目周边交通便利。应有良好的电力、给水和排水条件本项目供电供水均便利，本项目不涉及生产排水，生活污水依托乌兰水泥化粪池应位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向得下游地区，及夏季主导风向下风向本位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向得下游地区，及夏季主导风向下风向厂址不应受洪水、潮水或内涝的威胁。当必须建在该类地区时，应有可靠的防洪、排涝措施，其防洪标准应符合现行国家标准《防洪标准》GB50201的有关规定。选址不受洪水、潮水或内涝的威胁4总体设计总占地面积应按远期规模确定。本项目占地面积可满足远期规模要求。符合资源化处理工程应包括计量设施、预处理系统、资源化利用系统、原料及成品贮存系统、通风除尘系统、污水处理系统、厂区道路、地基处理、防洪等。本工程包括计量设施、预处理系统、原料及成品贮存系统、通风除尘系统、厂区道路、地基处理、防洪等。资源化处理工程及填埋处置工程总平面布置及绿化应符合现行国家标准《工业企业总平面设计规范》GB50187的规定。本项目平面布置合理，符合国家标准《工业企业总平面设计规范》GB50187－2012的规定。资源化处理工程总平面布置应以预处理及资源化利用房为主体进行布置，其他各项设施应按建筑垃圾处理流程、功能分区，合理布置，并应做到整体效果协调。本项目平面布置合理。资源化处理工程道路的荷载等级应符合现行国家标准《厂矿道路设计规范》GB22的有关规定。坡道应按现行行业标准《公路工程技术标准》JTGB01的规定执行。本项目厂内道路为水泥混凝土硬化道路，满足《厂矿道路设计规范》GBJ22-1987的有关规定。资源化利用及填埋处置工程应设置汽车衡进行称重计量，计量房应设置在处理工程的交通入口处，并应具有良好的通视条件。本项目在厂区入口处设置地磅1汽车衡设置数量应符合下列规定:Ⅰ类处理工程设置3台或以上。Ⅱ类、Ⅲ类处理工程设置2台~3台。Ⅳ类、V类处理工程设置1台~2台。2计量设施应具有称重、记录、打印与数据处理、传输功能，宜配置备用电源。3计量地磅应采用建筑垃圾场车辆计量专用的动静态电子地磅，地磅规格宜按建筑垃圾车最大满载重量的1.3倍~1.7倍配置，称量精度不宜小于贸易计量Ⅲ级。4地磅进车端的道路坡度不宜过大，宜设置为平坡直线段，地磅前方10m处宜设置减速装置1本项目为Ⅲ类处理工程，应设置2~3台地秤系统，本项目依托1套原有地秤系统，新建1套地磅系统；2本项目地磅系统具有称重、记录、打印与数据处理、传输功能，配置备用电源；3本项目计量地磅采用建筑垃圾场车辆计量专用的动静态电子地磅，地磅规格宜按建筑垃圾车最大满载重量的1.5倍配置，称量精度大于贸易计量Ⅲ级；4本项目地磅进车端的道路为平整道路，地磅前方10m处宜设置减速装置。绿化布置符合总平面布置和竖向设计要求，合理安排绿化用地，厂(场)区绿化率宜控制在30%以内。本项目绿化布置符合总平面布置和竖向设计要求，厂区绿化率为15%。5资源化利用建筑垃圾应按成分进行资源化利用。土类建筑垃圾可作为制砖和道路工程等用原料；废旧混凝土、碎砖瓦等宜作为再生建材用原料；废沥青宜作为再生沥青原料；废金属、木材、塑料、纸张、玻璃、橡胶等，宜由有关专业企业作为原料直接利用或再生。建筑垃圾按成分进行资源化利用。符合应根据处理规模配备原料和产品堆场，原料堆场贮存时间不宜小于30d，制品堆场贮存时间不应小于各类产品的最低养护期，骨料堆场不宜小于15d。本项目原料堆场贮存时间为30d建筑垃圾原料贮存堆场应保证堆体的安全稳定性，并应采取防尘措施，可根据后续工艺进行预湿；建筑垃圾卸料、上料及处理过程中易产生扬尘的环节应采取抑尘、降尘及除尘措施。建筑垃圾原料贮存堆场采取防尘措施；建筑垃圾卸料、上料及处理过程中易产生扬尘的环节已采取抑尘、降尘及除尘措施。资源化利用应选用节能、高效的设备，建筑垃圾再生骨料综合能耗应符合表8.1.6中能耗限额限定值的规定（骨料0~5mm，5~13mm骨料标准为≤12吨标煤/万吨）本项目选用节能、高效的设备，本项目年用电量36.5万kw·h/a，综合能耗122.9吨标煤，则单耗为2.048吨标煤/万吨，满足要求。进厂建筑垃圾的资源化率不应低于95%。经核算，项目进厂建筑垃圾的资源化率大于95%。6环境保护资源化处理工程应通过洒水降尘、封闭设备、局部抽吸等措施控制粉尘污染。并应符合下列规定：1雾化洒水降尘措施洒水强度和频率根据温度、面积、建筑垃圾物料性质、风速等条件设置。2局部抽吸换气次数不宜低于6次/h，含尘气体经过除尘装置处理后，排放应按现行国家标准《大气污染物综合排放标准》GB16297规定执行。本项目车间厂房全封闭，2条生产线各设置1套水雾抑尘装置，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准限值；水雾抑尘洒水强度和频率根据温度、面积、建筑垃圾物料性质、风速等条件设置；局部抽吸换气次数不宜低于6次/h。符合建筑垃圾处理全过程噪声控制应符合下列规定：1建筑垃圾收集、运输、处理系统应选取低噪声运输车辆，车辆在车厢开启、关闭、卸料时产生的噪声不应超过82dB(A)；2宜通过建立缓冲带、设置噪声屏障或封闭车间控制处理工程噪声；3资源化处理车间，宜采取隔声罩、隔声间或者在车间建筑内墙附加吸声材料等方式降低噪声；4场(厂)界噪声应符合现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348的规定1建筑垃圾收集、运输、处理系统选取低噪声运输车辆，车辆在车厢开启、关闭、卸料时产生的噪声不超过82dB(A)；2通过建立缓冲带、设置噪声屏障或封闭车间控制处理工程噪声；3车间全封闭；4厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348的规定复合建筑垃圾处理工程的环境影响评价及环境污染防治应符合下列规定：1在进行可行性研究的同时，应对建设项目的环境影响作出评价；2建设项目的环境污染防治设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；3建筑垃圾处理作业过程中产生的各种污染物的防治与排放，应贯彻执行国家现行的环境保护法规和有关标准的规定。本项目已委托三方单位进行环评手续；本项目取得环评批复后，建设期同步环保三同时措施；作业过程中产生的各种污染物的防治与排放，执行国家现行的环境保护法规和有关标准的规定。符合综上本项目符合《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）要求。8.《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)符合性分析与建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)符合性分析见表1-9。表1-9《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)符合性分析序号相关内容本项目情况符合性1生产企业的设立和布局（一）各地建筑垃圾资源化利用企业的设立和布局应根据区域内建筑垃圾存量及增量预测情况、运输半径、应用条件等，统筹协调确定。建筑垃圾资源化利用要与城市总体规划、土地利用总体规划和循环经济规划及旧城改造、大型工业园区改造、城市新区建设等大型建设项目相结合。本项目为建筑垃圾处理项目，本项目已纳入《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》中符合建筑垃圾资源化利用企业选址必须符合国家法律法规、行业发展规划和产业政策，统筹资源、能源、环境、物流和市场等因素合理选址，有条件的地区要优先考虑利用现有垃圾消纳场。建筑垃圾资源化利用企业的固定生产场地宜接近建筑垃圾源头集中地，交通方便，可通行重载建筑垃圾运输车。本项目选址交通方便，可通行重载建筑垃圾运输车；本项目选址已在包头市昆都仑区行政审批政务服务与数据管理局备案。2生产规模和管理（一）根据当地建筑垃圾条件及资源化利用方式等因素，综合确定建筑垃圾资源化利用项目的年处置能力，鼓励规模化发展。大型建筑垃圾资源化项目年处置生产能力不低于100万吨，中型不低于50万吨，小型不低于25万吨。本项目年处置建筑垃圾100万m3（153.6万t），属于大型建筑垃圾资源化项目。符合3资源综合利用及能源消耗（一）资源综合利用建筑垃圾资源化利用企业应全面接收当地产生的符合相关规范要求的建筑垃圾（有毒有害垃圾除外）。鼓励企业根据进场建筑垃圾的特点，选择合适的工艺装备，在全面资源化利用处理的前提下，生产混凝土和砂浆用骨料等再生产品。本项目只接收当地产生的符合相关规范要求的建筑垃圾。本项目工艺装备设置合理，可生产再生骨料。符合（二）建筑垃圾资源化利用企业单位产品综合能耗应合表1中能耗限额限定值的规定本工程综合能耗符合相关要求。4工艺与装备（一）根据当地建筑垃圾特点、分布及生产条件，确定采用固定式或移动式生产方式。结合进厂建筑垃圾原料情况和再生产品类型，选用适宜的破碎、分选、筛分等工艺及设备。本项目工艺装备设置合理。符合（二）根据不同生产条件，采用适用的除尘、降噪和废水处理工艺及设备。固定式生产方式宜建设封闭生产厂房或封闭式生产单元。本项目车间厂房全封闭，并设置1套水雾抑尘装置；2条生产线各设置1套水雾抑尘装置，；本项目无生产废水产生；本项目设备选用低噪声设备，并采取减振措施。（三）宜配备环境监测、视频监控、工艺运行在线监控系统本项目运行后对实施自行监测计划；在厂房和办公区设施视频监控措施。5环境保护（一）要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，依法向环境保护行政主管部门报批建筑垃圾资源化利用项目环境影响评价文件，建设与项目相配套的环境保护设施，并依法申请项目竣工环境保护验收。本项目委托三方单位编制环评报告表，待取得环评批复后，执行环保三同时措施，并进行环保自主验收。符合（二）建筑垃圾资源化利用企业根据生产需要应设置粉尘回收和储存设备，厂区环境空气质量应达到《环境空气质量标准》GB3095要求，且符合企业所在地的相关地方标准和环境影响评价要求。本项目车间厂房全封闭，2条生产线各设置1套水雾抑尘装置。满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值要求。（三）建筑垃圾资源化利用企业应根据生产工艺的需求，建设生产废水处理系统，实现生产废水循环利用和零排放。本项目不产生生产废水。（四）建筑垃圾资源化利用企业应对噪声污染采取防治措施，达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348的要求，且符合企业所在地的相关地方标准和环境影响评价要求。本项目设备选用低噪声设备，并采取减振措施，厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348的要求6产品质量与职业教育（一）产品质量应符合《混凝土和砂浆用再生细骨料》（GB/T25176）、《混凝土用再生粗骨料》（GB/T25177）等国家、行业和地方标准的有关规定。本项目再生骨料执行《混凝土和砂浆用再生细骨料》（GB/T25176）、《混凝土用再生粗骨料》（GB/T25177）标准的有关规定。符合（二）企业应当设立独立的质量检验部门和专职检验人员，质量检验管理制度健全、检验数据完整，具有经过检定合格、符合使用期限的相应检验、检测设备。本项目设立独立的质量检验部门和专职检验人员。（三）建立生产质量管理体系，鼓励企业实施《ISO9001质量管理体系》。产品在使用时应明确标示为再生骨料。本项目建立生产质量管理体系（四）企业应建立可追溯的生产记录以及检验过程中的各种相关信息、所使用的原材料、各工序加工过程中的工艺参数和产品应用记录等档案，相关档案至少保存3年。企业建立原料及产品相关台账。（五）企业应建立职业教育培训管理制度。工程技术人员和生产工人应定期接受国家职业培训与继续教育，建立职工教育档案。企业建立职业教育培训管理制度综上本项目符合《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)要求。9.选址合理性分析本项目租用园区物流区昆都仑区乌兰水泥空置厂房，项目用地性质属于工业用地，不新增用地，符合园区用地规划。项目区内无饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区。本项目已纳入《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》中，规划指出内蒙古昆发再生资源回收利用有限公司实施的一般工业固废回填废弃露天采坑和生态修复项目，位于卜尔汉图镇西水泉包头市强制隔离戒毒所北约600米处，该项目采坑可消纳约130万立方米建筑垃圾。《昆都仑区人民政府关于研究建筑垃圾消纳设施选址有关事宜的专题会议纪要》中选定本项目建设地点。综上，本项目选址合理。二、建设项目工程分析建设内容1.项目由来根据《包头市人民政府办公室关于印发包头市强化建筑垃圾管理和资源化利用实施方案的通知》（包府办发[2024]71号）文件精神，昆都仑区人民政府积极开展行政区内建筑垃圾的处置工作。具体工作由昆区城市管理综合执法局负责组织实施，内蒙古昆发再生资源回收利用有限公司为具体工作的实施单位。项目已获得包头市昆都仑区行政审批政务服务与数据管理局出具的项目备案告知书，项目编号：2503-150203-04-05-240501。因此内蒙古昆发再生资源回收利用有限公司拟建设包头市昆都仑区建筑垃圾资源化处置利用项目，对包头市废弃建筑垃圾进行破碎处置再利用，处理能力为100万m3/a。本项目已纳入《包头市昆都仑区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035）》，《昆都仑区人民政府关于研究建筑垃圾消纳设施选址有关事宜的专题会议纪要》中选定本项目建设地点。根据《国民经济行业分类代码》（GB4754-2017），本工程行业类别为N7723固体废物治理。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“四十七、生态保护和环境治理业-103一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用-其他”，应编制环境影响报告表。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，受内蒙古昆发再生资源回收利用有限公司委托，我公司承担本工程的环境影响评价工作。我公司接受委托后，派有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成本工程环境影响报告表。2.本项目建设情况项目名称：包头市昆都仑区建筑垃圾资源化处置利用项目建设性质：新建建设单位：内蒙古昆发再生资源回收利用有限公司项目投资：本项目总投资3200万元，其中环保投资255万元，环保投资比例为8%。建设地点：本项目位于包头市昆都仑区110国道682公里处路南，租赁昆都仑经济技术开发区物流区乌兰水泥空置厂房，项目用地性质属于工业用地，不新增用地，本项目占地面积66666m2，本项目地理位置图见附图1，本项目园区功能定位见附图2，本项目四邻关系图见附图4。建设规模及内容：项目在厂房布置建筑垃圾生产线2条，处理能力为100万m³/a。表2-1建设内容工程组成表工程分类建设内容备注主体工程建筑垃圾分选生产车间租赁空置厂房作为生产车间，厂房建筑面积2400m2，高12m，结构类型为钢架结构。厂房租赁，设备新建建筑垃圾破碎、筛分生产车间租赁空置厂房作为生产车间，厂房建筑面积10600m2，高12m，结构类型为钢架结构。厂房租赁，设备新建辅助工程办公休息区依托厂区原有彩钢房，建筑面积约50m2，用于办公及员工休息。依托地磅依托厂区门口现有一套地磅系统，另在厂区门口新建一套地磅系统。依托+新建储运工程原料堆场在生产车间内设置原料堆场，总面积1000m2新建一般固废堆场在生产车间内设置一般固废堆场，总面积200m2，用来堆存废金属、废塑料、废竹木等一般固废。公用工程供水生活用水及抑尘用水依托自来水管网供给。依托排水生活污水排入园区管网并最终进入包头市淼浩污水处理有限责任公司(原包头市西郊污水处理厂)依托供热本项目无需供热。依托供电本项目电源引自项目周边供电站。新建环保工程废气车间厂房全封闭，并设置2套水雾抑尘装置；2条生产线上料口三面围挡，各设置1套废气处理设备（集气管道+布袋除尘器+21m高排气筒）；厂区内地面道路进行硬化处理，定期打扫，车辆在运输途中及厂内慢行，运输车辆封闭遮盖新建废水本项目废水仅为生活污水，污水排入园区管网并最终进入包头市淼浩污水处理有限责任公司(原包头市西郊污水处理厂)依托固废生活垃圾集中收集，定期送就近的生活垃圾收集点；废金属、废塑料、废竹木收集后外售给回收单位；废机油及废油桶经危险废物暂存库暂存后委托有资质单位进行处置，渣土填埋沙坑。新建新建一座12m2的危险废物暂存库，位于生产车间内部。新建噪声厂房隔声、基础减振、距离衰减等。新建防渗厂区内按照分区进行防渗处理，生产线、一般固废堆场、原料堆场地面为一般防渗区，防渗性能不低于1.5m厚，渗透系数≤1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能；危废暂存库为重点防渗区，防渗层的防渗性能不应低于6.0m厚，渗透系数≤1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能新建3.产品方案本项目处置方案见表2-2，产品方案见表2-3、2-4。表2-2本项目处置方案序号生产线名称设计能力单位11号生产线50万m3/a22号生产线50万m3/a合计100万m3/a表2-3建筑垃圾产品方案一览表序号产品名称规格年产量（万m3/a）堆放方式产品执行标准去向1再生骨料＜1mm17.5不堆存，汽运拉走《混凝土和砂浆用再生细骨料》GB/T25176-2010外售用于市政、道路建设及房建2再生骨料1-5mm25不堆存，汽运拉走3再生骨料5-8mm7.5不堆存，汽运拉走《混凝土和砂浆用再生粗骨料》GB/T25177-2010本项目建筑垃圾产品再生骨料执行《混凝土和砂浆用再生细骨料》GB/T25176-2010中Ⅲ类产品要求及《混凝土和砂浆用再生粗骨料》GB/T25177-2010中Ⅲ类产品要求相关要求。具体见表2-5及2-6。表2-5《混凝土和砂浆用再生细骨料》（GB/T25176-2010）相关规定项目Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类泥土含量/%＜1.0＜2.0＜3.0有害物质含量轻物质含量＜1.0云母含量/%＜2.0有机物含量/%合格氯化物含量（以氯离子质量计）/%＜0.06硫化物及硫酸盐含量（按SO3质量计）/%＜2.0单级最大压碎指标值/%＜20＜25＜30坚固性（饱和硫酸钠溶液中质量损失）/%＜8.0＜10.0＜12.0碱集料反应性能（膨胀率）/%＜0.1表2-6《混凝土和砂浆用再生粗骨料》（GB/T25177-2010）相关规定项目Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类泥土含量/%＜0.5＜0.7＜1.0有害物质含量有机物合格硫化物及硫酸盐含量（按SO3质量计）/%＜2.0氯化物含量（以氯离子质量计）/%＜0.06坚固性（质量损失）/%＜5.0＜10.0＜15.0压碎指标/%＜12＜20＜30碱集料反应性能（膨胀率）/%＜0.14.主要原辅材料本项目主要原辅材料表见下表2-7，成分一览表见表2-8、2-9。表2-7项目主要原辅材料及能源消耗一览表序号名称年用量最大储存量包装方式最大堆高贮存位置来源1建筑垃圾153.6万t6000t地面堆放3.80m原料堆场昆都仑区拆迁、装修、改造等工程2水1575t////园区供水管网3电36.5万kwh////周边供电站表2-8建筑垃圾成分一览表名称组分年用量类型体积占比%平均密度（t/m3）万m3万t建筑垃圾混凝土、石块、砖瓦502.0050.00100.00灰土混合类401.0044.0044.00木材类6.001.003.603.60塑料类3.001.001.801.80金属类1.007.000.604.2小计1001.536100.00153.65.主要设备主要工艺设备选型见表2-10。表2-10主要设备一览表序号名称型号单位数量备注一生产系统1振动给料机ZSW3896套22条生产线各一套2条形振动筛2YKZ3070套22条生产线各一套3条形振动筛ZSJ2560套22条生产线各一套4颚式破碎机PE6090套2配套除铁器，2条生产线各一套5锤式破碎机FK1614套22条生产线各一套6皮带输送机带宽100mm套102条生产线各5套7皮带输送机带宽80mm套82条生产线各4套8磁选机RCYB-8套1除铁9卧式风选机DF-12套1塑料等轻物质分选二、辅助系统1地磅系统/套2利旧1套，新建1套2装载机/辆22条生产线各一辆3自卸车/辆22条生产线各一辆4挖掘机/辆22条生产线各一辆三环保系统1水雾抑尘装置/套22集气管道集气效率90%，风机风量9000m3/h套22条生产线各一套3袋式除尘器除尘效率95%套22条生产线各一套5.原料入厂要求本项目服务范围主要为包头市昆都仑区产生的拆建类建筑垃圾、装修垃圾、废混凝土和石头等。本次评价要求企业对进厂原料严把关，坚决杜绝有毒有害尾矿（第Ⅱ类一般工业固废以及危险废物）进厂，严禁路面沥青混凝土、危险固废、各类工业企业生产过程中产生的一般工业固废等进厂，严禁生活垃圾进厂，严禁污泥、河道疏浚底泥进厂，从源头控制原料质量，原料由第三方建筑垃圾运输公司分类运输，采用汽车运输至场内原料堆场。6.平面布置本项目用地范围为不规则多边形，整体呈东西走向。项目厂区主要设置建筑垃圾破碎生产车间、建筑垃圾分选生产车间、原料仓、生活配套区；项目总体按照“原料—生产线—产品”的流向布置，既满足工艺流程，又满足成品进出，各功能区分区明确，平面布置合理。7.劳动定员及生产制度劳动定员：本项目劳动定员5人。工作制度：年工作300天，每天运行16小时，两班倒。年工作时间为4800小时。8.依托工程（1）给排水本项目用水引自园区供水管网，用水主要为喷雾抑尘系统用水及生活用水。①生活用水及排水本项目劳动定员为5人，按每人每天用水90L计，用水量为0.45m3/d(135m3/a)。生活污水产生量为0.36m3/d(108m3/a)，生活污水污水排入园区管网并最终进入包头市淼浩污水处理有限责任公司(原包头市西郊污水处理厂)。②生产用水及排水项目生产用水主要为水雾抑尘装置用水，根据建设单位提供数据，喷雾抑尘系统用水为4.8m3/d(1440m3/a)，降尘用水全部蒸发损耗或随原料带走。项目水平衡图见图2-1。图2-1本项目水平衡图（m3/a）（2）供电本项目电源引自项目周边供电站。工艺流程和产排污环节主要工艺流程及产污环节1.1施工期工艺流程及产污环节本项目租赁昆都仑区乌兰水泥空置厂房作为生产车间，因此项目施工期仅为设备安装，项目施工期无土建施工，施工量不大，对周边环境影响较小。具体施工期工艺如下：（1）原厂房清理本项目对租赁昆都仑区乌兰水泥空置厂房进行打扫，清理。（2）设备入厂相关生产及辅助设备汽运入厂。（3）设备安装设备厂家技术人员对设备进行安装。（4）设备调试设备安装后进行调试。施工期生产工艺流程图见图2-2。图2-2施工期工艺流程图1.2营运期工艺流程及产污环节本项目建筑垃圾包含的工程垃圾、拆除垃圾中约95%为废砖瓦、混凝土块等骨料，根据建设单位提供资料，工程垃圾和拆除垃圾在源头分选后，可分选出部分可直接利用的废砖瓦块、混凝土块等骨料，单独运输入场后，进入破碎生产线直接综合利用；剩余部分杂物含量较高且较碎的工程垃圾和拆除垃圾，进入分选线分选出杂物、金属后，废砖瓦块、混凝土块等骨料再进入破碎生产线综合利用。装修垃圾因含有废金属、塑料、木材等物质的量较大，入厂后需先分选出杂物、金属后，废砖瓦块、混凝土块等骨料进入破碎生产线二级破碎、筛分工序，生产再生骨料。建筑垃圾分选工艺流程简述如下：①地磅称重：第三方建筑垃圾运输车辆经过地磅称重登记后进入厂区。②卸料储存：运输车辆运送至厂区，卸至车间内的原料堆场暂存，该过程产生运输车辆动力起尘G1、卸料扬尘G2，车辆噪声N1。③振动筛分：物料进入振动筛，通过不同孔径的筛网分离出细渣土(粒径<5mm)和粗骨料(粒径>5mm，细渣土可直接作为回填材料候选)。④磁选分离：利用磁选设备吸附物料中的铁磁性物质(如钢筋、铁丝、铁钉等)，分离出金属类废料。⑤风选分离：通过风选机(或气流分选设备)利用不同物质密度差异，分离出轻质物料(如木材、塑料、纸张布料等)和重质物料(如混凝土块、砖石、陶瓷等)。建筑垃圾破碎、筛分工艺流程简述如下：①给料：经人工分拣后的建筑垃圾由装载机运至给料机，经给料机振动均匀上料。该过程产生给料粉尘G3，给料机噪声N2。②除铁及一次破碎：给料机物料经皮带输送至颚式破碎机进行除铁及一次破碎，破碎后的物料直径小于30cm。该过程会产生破碎粉尘G4，破碎机噪声N3，废金属S4，暂存至一般固废堆场。③一次筛分：除铁及一次破碎后的物料经皮带输送至1#条形振动筛进行筛分，再生骨料及渣土经三方有资质运输单位汽车拉运走，不堆存，剩余筛上物继续进入二次破碎工序。该过程产生筛分粉尘G5，渣土S5，筛分机噪声N4。④二次破碎：一次筛分的筛上物经皮带输送至锤式破碎机进行二次破碎，破碎后的物料直径小于13mm。该过程产生筛分粉尘G6、破碎机噪声N5。⑤二次筛分：二次破碎后的物料经皮带输送至2#条形振动筛，振动筛设2层筛网，从上至下筛孔依次为13mm、5mm，上层筛网可筛出5~13mm再生骨料，下层筛网可筛出0~5mm再生骨料及渣土，再生骨料及渣土经三方有资质运输单位汽车拉运走，不堆存，未达到产品规格要求的筛上物（＞13mm）经皮带回流至锤式破碎机重新进行二次破碎，形成闭路多次循环。该过程产生筛分粉尘G7、渣土S6，噪声N6。运营期生产工艺流程图见图2-3、2-4。图2-3运营期建筑垃圾分选工艺流程图图2-4运营期建筑垃圾破碎、筛分工艺流程图本项目运营期主要污染物及污染因子详见表2-11。表2-11运营期主要污染物及污染因子一览表污染类别产排污环节主要污染物拟采取的环保措施废气运输车辆动力起尘G1颗粒物无组织排放卸料扬尘G2颗粒物全封闭车间+水雾抑尘装置+无组织排放给料粉尘G3颗粒物全封闭车间+水雾抑尘装置+进料口三面围挡+无组织排放破碎粉尘G4、G6颗粒物1号生产线：集气管道+布袋除尘器+21m排气筒（DA001）2号生产线：集气管道+布袋除尘器+21m排气筒（DA002）筛分粉尘G5、G7颗粒物1号生产线：集气管道+布袋除尘器+21m排气筒（DA001）2号生产线：集气管道+布袋除尘器+21m排气筒（DA002）废水生活污水pH、COD、BOD5、SS、NH3-N生活污水排入园区管网并最终进入包头市淼浩污水处理有限责任公司(原包头市西郊污水处理厂)噪声设备噪声机械噪声选用低噪设备、对高噪声设备安装减振垫、隔声罩，加强管理固废废金属S1、S4/外售至回收单位废塑料竹木S2/废竹木S3/渣土S5、S6/填埋砂坑废机油/废机油及废油桶经危险废物暂存库暂存后委托有资质单位进行处置。废油桶/生活垃圾/集中收集后交由环卫部门处置与项目有关的原有环境污染问题本项目租赁乌兰水泥空置厂房作为生产车间，空置厂房建设前此区域作为乌兰水泥堆存场所，厂房建设后水泥已清运处理，根据现场踏勘，项目厂区土地已做平整硬化，为空置状态，无原有环境污染问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状建设项目所在区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地下水、声环境、土壤环境等）1、大气环境区域质量现状（1）基本污染物环境质量现状数据包头2024年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为15μg/m3、33μg/m3、60μg/m3、30μg/m3，CO24小时平均第95百分位数为1.7mg/m3，O3日最大8小时平均第90百分位数为154μg/m3；各因子超均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值的要求，项目所在区域为达标区。根据项目特征因子监测结果，TSP浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准浓度限值要求，具体见表3.1。表3.1包头市城市建成区区域空气质量现状评价表污染物年评价指标监测浓度标准值单位占标率超标倍数达标情况SO2年平均质量浓度1760μg/m328.33/达标NO2年平均质量浓度2640μg/m365.00/达标PM10年平均质量浓度6170μg/m387.14/达标PM2.5年平均质量浓度2835μg/m380.00/达标CO95%日平均浓度1.54mg/m337.50/达标O390%8h平均浓度158160μg/m398.75/达标由表可知，包头市2024年各因子超均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值的要求，因此项目所在区域为达标区。（2）特征污染物环境质量现状数据本次TSP现状评价引用《包头市大宗矿产品B型保税物流铁路专用线项目环境影响报告书》中环境空气中TSP数据。由内蒙古绿