中学阳光采购制度

PAGE中学阳光采购制度一、总则（一）目的为了加强中学采购管理，规范采购行为，提高采购效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家有关法律法规和学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中学范围内的各类物资采购、服务采购等活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规，确保采购行为合法合规。2.公正性原则：采购过程应公正透明，维护学校和供应商的合法权益，不得偏袒任何一方。3.公开性原则：采购信息应公开，接受学校师生和社会监督。4.效益性原则：在保证采购质量的前提下，追求采购成本的最小化，提高采购效益。二、采购组织与职责（一）采购领导小组1.组成：由学校领导、相关部门负责人等组成。2.职责负责制定采购政策和制度，指导采购工作。审议采购计划和重大采购项目。监督采购过程，协调处理采购中的重大问题(二)采购执行部门1.组成：根据学校实际情况确定，如总务处等。2.职责负责具体采购项目的实施，包括采购需求的调研、采购文件的编制、供应商的选择、采购合同的签订与执行等。建立供应商档案，定期评估供应商。负责采购项目的验收工作，确保采购物资和服务符合要求。（三）监督部门1.组成：学校纪检监察部门等。2.职责对采购活动进行全程监督，检查采购行为是否符合法律法规和学校制度。受理采购活动中的投诉举报，调查处理违规违纪行为。三、采购预算管理（一）预算编制原则1.依据学校发展规划和教学、科研、管理等实际需要编制采购预算。2.坚持实事求是，科学合理安排采购资金。（二）预算编制程序1.各部门根据工作需要提出采购需求，报采购执行部门汇总。2.采购执行部门结合学校财力状况，对采购需求进行审核和整合，编制采购预算草案。3.采购预算草案经学校财务部门审核后，提交采购领导小组审议通过。（三）预算调整1.因特殊情况需要调整采购预算的，由采购执行部门提出申请，说明调整原因和金额。2..申请经采购领导小组批准后，报学校财务部门备案，并按照规定程序调整预算。四、采购方式与程序（一）采购方式1.公开招标：适用于采购金额较大、技术规格复杂、市场竞争充分的项目。2.邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目。3.竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目等。4.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情形。5.询价：适用于采购的货物规格标准统一.价格变化幅度小的采购项目。（二）采购程序1.公开招标程序采购执行部门发布招标公告，邀请潜在供应商投标。供应商报名并购买招标文件。采购执行部门组织开标会议，开标后对投标文件进行评审。采购执行部门根据评审结果确定中标供应商，并发布中标公告。采购执行部门与中标供应商签订采购合同。2.邀请招标程序采购执行部门向符合条件的供应商发出邀请招标函。供应商收到邀请招标函后，在规定时间内提交投标文件。采购执行部门组织开标会议，开标后对投标文件进行评审。采购执行部门根据评审结果确定中标供应商，并发布中标公告。采购执行部门与中标供应商签订采购合同。3.竞争性谈判程序采购执行部门发布竞争性谈判公告，邀请符合条件的供应商参加谈判。供应商报名并购买谈判文件，并按照谈判文件要求编制响应文件参加谈判。采购执行部门组织谈判会议，与供应商进行谈判。采购执行部门根据谈判结果确定成交供应商，并发布成交公告。采购执行部门与成交供应商签订采购合同。4.单一来源采购程序采购执行部门提出单一来源采购申请，说明采购理由和拟采购的供应商。采购领导小组对单一来源采购申请进行审核批准。采购执行部门与单一来源供应商进行协商谈判，确定采购价格和合同条款。采购执行部门与单一来源供应商签订采购合同。5.询价程序采购执行部门向符合条件的供应商发出询价函，请供应商报价。供应商在规定时间内提交报价文件。采购执行部门对供应商的报价进行比较，选择报价最低且符合要求的供应商作为成交供应商。采购执行部门与成交供应商签订采购合同。五、采购合同管理（一）合同签订1.采购项目确定成交供应商后，采购执行部门应及时与供应商签订采购合同。2.采购合同应明确采购物资或服务的名称、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、验收方式、付款方式等条款。（二）合同履行1.采购执行部门应跟踪采购合同的履行情况．及时协调解决合同履行过程中出现的问题。2.供应商应按照采购合同约定的时间、地点、质量标准等履行义务，按时交付采购物资或者提供服务。（三）合同变更与解除1.在采购合同履行过程中，如需变更合同条款，采购执行部门应与供应商协商一致，并签订书面变更协议。2.如因不可抗力或其他合法原因需要解除采购合同的，采购执行部门应按照合同约定和法律法规规定办理相关手续。（四）合同验收1.采购物资或服务到货后，采购执行部门应组织相关人员按照采购合同约定的验收标准进行验收。2.验收合格的，采购执行部门应出具验收报告；验收不合格的，采购执行部门应及时与供应商协商解决，要求供应商采取补货、换货、退货等措施。六、采购监督与检查（一）内部监督1.监督部门应定期对采购活动进行检查，重点检查采购程序是否合规、采购文件是否齐全规范、采购合同是否履行等，并形成检查报告。2.采购执行部门应定期向采购领导小组汇报采购工作情况，接受监督和指导。（二）外部监督1.学校应主动接受教育主管部门、财政部门等相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.学校应建立健全投诉举报机制，接受师生和社会的投诉举报，并及时调查处理。七、违规处理（一）对采购执行部门及其工作人员的违规处理1.采购执行部门及其工作人员在采购活动中违反本制度规定，有下列情形之一的，由学校责令改正，并视情节轻重给予相应的纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理：未按照规定程序进行采购的。擅自变更采购方式的与供应商串通谋取私利的。在采购过程中接受供应商贿赂或者其他不正当利益的。其他违反本制度规定的行为。（二）对供应商的违规处理1.供应商在参与学校采购活动中有下列情形之一的，学校有权取消其参与学校采购活动的资格，并视情节轻重给予相应的处罚；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理：提供虚假材料谋取