《房屋建筑工程项目质量管理规范》（征求意见稿）

1房屋建筑工程项目质量管理规范本文件规定了房屋建筑工程项目（以下简称“项目”）的质量管理职责、过程质量控制、数字化与智能化管理以及质量问题处理与改进的要求。本文件适用于新建、改建、扩建的房屋建筑工程项目的全过程质量管理活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50300建筑工程施工质量验收统一标准GB55032建筑与市政工程施工质量控制通用规范GB/T50326建设工程项目管理规范JGJ/T104建筑工程冬期施工规程3术语和定义GB/T50326界定的术语和定义适用于本文件。4基本原则4.1依法依规原则项目质量管理应严格遵守国家有关法律、法规、部门规章及强制性标准的规定，不应降低质量标准或简化管理程序。4.2系统管理原则应建立并运行涵盖质量策划、质量控制、质量保证和质量改进的系统化管理体系，确保质量管理的系统性和协调性。4.3预防为主原则坚持“预防为主、检验把关相结合”，通过风险识别、事前策划、样板引路等方式，将质量问题消除在萌芽状态。4.4责任可溯原则全面落实工程质量终身责任制，建立覆盖全过程的质量追溯机制，明确质量责任，实现质量责任可追溯。4.5创新发展原则宜应用BIM、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建数字化质量管理体系。推动施工过程可视化、材料可追溯、验收可验证、问题可预警，实现质量管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。25质量管理职责5.1建设单位5.1.1对工程质量承担首要责任，应建立健全质量管理体系，确保工程项目依法合规建设。5.1.2应严格履行法定建设程序，不应任意压缩合理工期和造价，不应明示或暗示设计、施工、监理等单位违反工程建设强制性标准。5.1.3应组织设计交底和图纸会审，及时解决设计问题；负责向施工单位提供真实、准确、齐全的工程地质勘察报告及施工图设计文件。5.1.4应定期组织质量检查，参与重要隐蔽工程、关键工序及分户验收，并组织工程竣工验收。5.1.5按合同约定及时支付工程款及质量保证金，保障施工单位正常开展质量活动。5.2勘察单位5.2.1应在其资质等级许可的范围内承揽业务，对工程勘察质量负责。5.2.2提供的勘察成果文件应真实、准确、完整，满足设计、施工及周边环境安全的要求。5.2.3应建立后期服务制度，根据工程需要做好勘察技术交底和必要的现场指导。5.3设计单位5.3.1设计文件应符合国家及地方现行规范、标准和合同约定，不应违反强制性标准，并注明工程合理使用年限。5.3.2应做好设计交底和图纸会审工作，及时解决施工中出现的设计问题，按规定参与重要隐蔽工程、主体结构及竣工验收。5.3.3涉及结构安全、主要使用功能及节能效果的设计变更，应按规定程序报审，不应擅自降低原设计标准。5.4施工单位5.4.1对工程的施工质量负责，应建立健全项目质量管理体系，落实质量责任制。5.4.2应编制施工组织设计及专项施工方案，严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和样板引路制度。5.4.3应建立以项目经理为核心的项目质量保证体系，配备专职质量管理人员（不少于项目规模要求且关键岗位人员（项目经理、技术负责人、质检员、施工员等）须持证上岗，不应擅自更换。5.4.4负责原材料、半成品、构配件的进场验收、取样送检及过程保护，严禁使用不合格材料。5.4.5应做好施工记录、检验批、分项分部工程的自评和报验工作，确保质量记录真实、完整、可追溯。5.4.6应对已交付使用的工程，按合同约定履行保修义务，对保修期内的质量问题及时修复。5.5监理单位5.5.1监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和合同约定，对施工质量承担监理责任。5.5.2应采取旁站、巡视、平行检验等形式对施工过程进行监督检查，严把材料进场验收、工序交接和隐蔽工程验收关。5.5.3对发现的质量问题应签发监理通知单，并跟踪整改落实情况；对拒不整改或存在重大质量隐患的，应及时向建设单位或质量监督机构报告。5.5.4严格审核施工单位报送的工程质量资料，组织检验批、分项分部工程验收，参与单位工程预验3收和竣工验收。5.6检测机构5.6.1检测机构应在其资质认定和能力认可范围内承接业务，对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。5.6.2应严格执行见证取样送检制度，规范检测程序，不应出具虚假检测报告，不应伪造检测数据。5.6.3应建立检测档案管理制度，保证检测过程记录和报告的可追溯性。6过程质量控制6.1项目策划6.1.1项目策划过程中应由质量经理负责组织编制质量计划，经项目经理批准发布。6.1.2项目质量计划应体现从资源投入到完成工程交付的全过程质量管理与控制要求。6.1.3针对地基基础、主体结构、防水、节能等关键部位和工序，应制定专项质量控制方案。6.1.4项目质量计划的编制依据应包括：a)合同中规定的产品质量特性、产品须达到的各项指标及其验收标准和其他质量要求；b)项目实施计划；c)相关的法律法规、技术标准；d)施工单位质量管理体系文件及其要求。6.1.5项目质量计划应包括下列主要内容：a)项目的质量目标、指标和要求；b)项目质量管理的组织机构、人员配置与职责；c)项目质量管理所需要的过程、文件和资源；d)实现项目质量目标和要求所采取的具体措施和方法。6.1.6项目策划的其他要求应符合GB/T50326中的规定。6.2材料6.2.1对所有进场验收的材料、构配件、设备应提供：a)质量合格证明文件（出厂合格证、型式检验报告、环保检测报告等）；b)品牌、规格、型号、批次信息与合同及设计文件一致；c)对涉及结构安全、节能、防火、环保的关键材料（如钢筋、混凝土、保温材料、防水卷材、门窗、电线电缆等），实行100%见证取样送检。6.2.2应按材料特性分类存放，采取防潮、防晒、防污染、防变形等措施；对于易燃、有毒材料应专库存放并符合消防与安全规定；严禁使用未经检验或检验不合格的材料，已退场材料不应重新流入施工现场。6.2.3宜推广使用建材质量追溯平台，扫码即可查看材料来源、检测报告、使用部位等信息。6.3施工过程控制6.3.1项目管理部门应按照技术交底书逐级对项目人员进行技术交底，交底须经双方签字确认，并留存影像记录。6.3.2所有分项工程（如砌体、抹灰、防水、幕墙、精装修等）大面积施工前，应制作实体样板或可视化样板间；样板经建设、设计、监理、施工四方联合验收确认后，方可展开后续施工，且样板区域应保留至工程竣工，作为质量比对依据。6.3.3严格执行自检、互检、专检制度：4a)班组完成工序后自检；b)下道工序作业前对上道工序互检；c)专职质检员对关键工序进行专检并签字确认。6.3.4对于施工过程中的工艺质量控制应按照GB55032中的要求。6.4特殊条件与季节性施工控制6.4.1冬期施工应按照JGJ/T104中要求进行施工。6.4.2施工现场应建立特殊天气预警及停工制度。遇大雨、暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，应立即停止室外露天及高处作业，撤离作业人员，并做好现场防护与检查，严禁强行施工。6.5质量缺陷控制6.5.1施工单位应通过班组自检、交接检、专职质量员巡检等方式，及时发现施工过程中的质量缺陷。检查记录应真实、完整。6.5.2监理单位应通过旁站、巡视、平行检验等手段，对关键工序、重要部位进行重点监控，发现质量缺陷应及时指出。6.5.3未经处理或处理验收不合格的缺陷部位，不应进入下一道工序，涉及结构安全的重大质量缺陷，处理方案应经原设计单位复核确认，必要时组织专家论证。6.5.4根据缺陷等级和性质，应采取不同的处理方案：a)一般质量缺陷：由施工班组长或专业工长组织整改，整改后报专职质量员复查，并留存整改前后影像资料；b)较大质量缺陷：由项目技术负责人组织编制整改方案，经监理工程师审批后实施，整改完成后由监理单位组织验收；c)重大质量缺陷：由建设单位组织设计、施工、监理、检测等单位制定专项处理方案，必要时经专家论证，施工单位严格按方案实施，完成后由原验收机构进行验收，并形成专项处理记录。6.5.5施工单位应建立质量缺陷台账，详细记录缺陷发现时间、部位、类别、等级、原因分析、处理措施、整改责任人、验收结果等信息。宜建立质量缺陷数据库，通过二维码、RFID等技术将缺陷信息关联到具体构件或部位，便于后续查询和统计分析。6.6质量验收控制按照GB50300及相关专业验收规范执行分阶段验收。7数字化与智能化管理7.1一般要求7.1.1项目决定采用数字化与智能化质量管理时，应提前进行策划，明确应用目标、范围、投入预算及预期成效。7.1.2宜实事求是，根据项目规模、合同要求和实际条件选择合适的数字化与智能化应用层级。7.1.3应对相关管理人员和作业人员进行必要的操作培训。7.2质量资料数字化7.2.1宜建立电子化的质量资料台账，逐步取代纸质手写记录，减少人为错误，提高查阅效率。7.2.2主要原材料、构配件的合格证、检测报告等质量证明文件，宜以PDF或图片格式进行电子归档。7.2.3企业宜开发和使用移动端APP或小程序进行现场质量检查记录、问题整改单的填报与流转。57.3影像资料留存7.3.1对隐蔽工程、关键工序施工过程，应按规定留存影像资料。影像资料宜与具体部位、时间信息关联，便于追溯。7.3.2宜利用带时间、地点水印的拍照设备或APP，确保影像资料的真实性。7.4二维码信息应用7.4.1对预制构件、大型设备等，宜通过粘贴二维码的方式，实现基本信息（型号、批次、生产日期）的现场查询。7.4.2施工现场主要区域（如样板展示区、重大危险源）宜设置二维码，扫码可查看技术交底、施工方案等信息。7.5BIM技术应用7.5.1对复杂节点、专业交叉多的区域，宜应用BIM技术进行管线综合碰撞检查，减少施工返工；鼓励利用BIM模型对关键工艺进行三维可视化交底，帮助作业人员更直观地理解质量标准。7.5.2竣工阶段，可根据合同要求，选择性提交竣工BIM模型，为后期运维提供参考。7.6智能化监测技术7.6.1施工现场宜安装视频监控系统，重点部位（出入口、主要作业面、加工区）的监控记录宜保存备查，有扬尘、噪声控制要求的项目，宜配置在线监测设备，并视情况与喷淋等降尘设施联动。7.6.2对于高大模板、深基坑等重大危险源，宜按专项方案要求，选用自动化监测手段进行沉降和变形观测。7.6.3所有进场材料均应有完整的进场验收记录和台账。宜采用信息化手段建立电子台账，重要部位（如主体结构）的施工过程和验收记录应清晰、完整，能够追溯到具体的施工班组和验收人员。8质量问题处理与改进8.1分类与分级8.1.1质量问题按性质和表现形式可分为：a)施工过程质量问题：施工过程中发现的不符合设计文件、施工方案或验收规范要求的问题；b)材料设备质量问题：进场材料、半成品、构配件、设备经检验发现的不合格项；c)验收发现的问题：检验批、分项、分部工程验收时发现的不合格项；d)使用功能问题：涉及渗漏、开裂、空鼓、堵塞、保温隔热失效等影响使用功能的问题e)结构安全问题：涉及结构承载力、稳定性、耐久性等影响结构安全的问题。8.1.2质量问题按严重程度和影响范围可分为三个等级：a)一般质量问题：不影响结构安全和使用功能，可通过简单返工、修复即可达到标准，整改难度较小的问题；b)较大质量问题：可能影响部分使用功能，或需进行技术处理方可达到标准，但不会对结构安全造成重大影响，整改需一定技术措施的问题；c)重大质量问题：危及结构安全、主要使用功能，或造成永久性质量隐患，需进行专项论证和加固处理，或造成较大经济损失和社会影响的问题。8.2质量问题处理8.2.1质量问题处理之前应提前准备，包括但不限于以下内容：a)整改实施前应对作业人员进行专项交底，明确处理工艺和质量要求；b)需使用的材料、机具应准备就绪，涉及特种作业的人员应持证上岗；c)对可能影响周边结构或已完工程的，应提前采取防护措施。68.2.2整改实施的措施应按照下列内容：a)整改应严格按照审批后的方案进行，不应擅自变更处理措施；b)关键处理工序应留存影像资料，必要时由监理单位进行旁站监督；c)整改过程中发现新问题或原方案不适应时，应立即暂停，按程序重新论证和报批。8.2.3整改实施过程应有详细记录，包括施工日志、整改记录表、影像资料等，影像资料应能反映整