黑除恶工作制度

PAGE黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护公司/组织的安全稳定，保障员工合法权益，营造良好的经营和工作环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织全体员工、合作单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规及相关政策开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则加强日常管理和监督，注重风险排查和防范，从源头上遏制黑恶势力滋生。3.全员参与原则动员全体员工积极参与扫黑除恶工作，形成人人知晓、人人参与的良好氛围。4.综合治理原则与相关部门密切配合，协同作战，形成打击黑恶势力的强大合力。二、黑恶势力的认定与排查（一）黑恶势力的认定标准1.黑社会性质组织的认定形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。2.恶势力的认定经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织，恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。（二）排查重点1.内部人员有无参与黑恶势力违法犯罪活动的迹象，如是否存在暴力威胁同事、上级，扰乱公司/组织正常秩序等行为。是否存在拉帮结派、结伙滋事，干扰公司/组织决策和管理的情况。有无利用职务之便，为黑恶势力充当“保护伞”，谋取私利的行为。2.业务往来单位及人员合作单位是否存在涉黑涉恶问题，如是否有暴力讨债、强揽工程、恶意竞标等行为。与外部人员的业务交往中，有无发现涉及黑恶势力的线索，如是否遭遇敲诈勒索、强迫交易等情况。3.经营活动相关领域公司/组织所处行业是否存在黑恶势力干扰市场秩序的现象，如是否有垄断经营、不正当竞争等行为。在项目招投标、物资采购等环节，有无黑恶势力插手干预，谋取非法利益的情况。（三）排查方式1.日常观察各部门负责人及员工在日常工作中要留意观察身边人员的行为举止、工作表现等情况，发现异常及时报告。2.线索举报设立专门的扫黑除恶举报邮箱、电话和信箱，鼓励员工积极举报发现的黑恶势力线索。对举报属实的给予奖励，并严格保密举报人信息。3.定期排查定期开展全面的黑恶势力排查工作，通过问卷调查、座谈会、实地走访等方式，收集相关线索。4.数据分析利用公司/组织的业务数据、财务数据等进行分析，查找可能存在的黑恶势力关联线索。三、工作机制与流程（一）线索收集与受理1.线索来源员工举报。日常工作中发现。合作单位反馈。群众举报及社会舆论反映。2.受理流程设立专门的线索受理岗位或指定专人负责。对收到的线索进行详细登记，包括线索内容、举报人信息、收到时间等。对线索进行初步评估，判断其真实性和关联性，对于有价值的线索及时进行跟进处理。（二）线索核查与处置1.核查分工根据线索涉及的领域和部门，明确核查责任主体，由相关部门负责人组织人员进行核查工作。2.核查方法查阅相关文件、记录、账目等资料。与相关人员谈话了解情况。实地走访调查。必要时可聘请专业机构或人员协助核查。3.处置措施对于经查实不存在黑恶势力问题的线索，予以存档备案，并向举报人反馈核查结果。对于发现有黑恶势力线索的，按照规定及时向上级主管部门和公安机关报告，并配合做好后续调查处理工作。对于涉及公司/组织内部人员的黑恶势力线索，视情节轻重给予相应的纪律处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法处理。（三）协同配合机制1.与公安机关的协作建立与公安机关的常态化联络机制，及时沟通扫黑除恶工作进展情况。对公安机关交办的线索和案件，全力配合开展调查取证等工作。积极协助公安机关开展扫黑除恶专项行动，提供相关信息和支持。2.与其他相关部门的协作加强与市场监管、行业主管等部门的协作配合，共同打击扰乱市场秩序、侵害群众利益的黑恶势力。建立信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。四、宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容扫黑除恶专项斗争的意义、目标和工作重点。黑恶势力的认定标准和典型案例。公司/组织的扫黑除恶工作制度和举报方式。2.宣传方式利用公司/组织内部宣传栏、电子显示屏等进行宣传。通过内部网站、微信公众号、工作群等平台发布扫黑除恶相关信息。组织开展专题讲座、培训等活动，提高员工对扫黑除恶工作的认识和参与度。（二）培训1.培训对象全体员工，重点是与业务往来、安全保卫等相关岗位的人员。2.培训内容黑恶势力的法律法规知识。线索排查技巧和方法。在扫黑除恶工作中的职责和义务。3.培训方式邀请专家学者、公安机关工作人员进行集中授课。开展线上培训课程，方便员工随时学习。组织案例分析和模拟演练，提高员工的实际操作能力。五、监督与考核（一）监督机制1.内部监督成立扫黑除恶工作监督小组，定期对各部门扫黑除恶工作开展情况进行检查。对线索核查、处置等工作进行全程监督，确保工作依法依规进行。2.外部监督接受上级主管部门的监督检查，及时整改存在的问题。主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集意见建议，不断改进工作。（二）考核办法1.考核指标线索收集数量和质量。线索核查的准确性和及时性。与相关部门的协同配合情况。宣传教育和培训工作效果。2.考核方式定期对各部门扫黑除恶工作进行量化考核，考核结果纳入部门年度绩效考核。3.奖惩措施对扫黑除恶工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。对工作不力、敷衍塞责的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。对造成严重后果的，依法依规追究相关责任。六、保密与奖励（一）保密措施1.对举报人信息严格保密，未经举报人同意，不得泄露举报人姓名、身份、联系方式等信息。2.在扫黑除恶工作中涉及的各类文件、资料、线索等，严格按照保密规定进行管理，防止信息泄露。3.对参与扫黑除恶工作的人员进行保密教育，明确保密责任，确保工作信息安全。（二）奖励办法1.奖励条件举报黑恶势力线索经查证属实，为打击黑恶势力做出重要贡献的。在扫黑除恶工作中表现突出，协助公安机关侦破重大案件的。积极提供线索，有效防范黑恶势力侵害