陕西驻村工作制度

PAGE陕西驻村工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的决策部署，进一步加强陕西驻村工作管理，充分发挥驻村工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用，根据相关法律法规和行业标准，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于陕西省内所有参与驻村工作的单位、驻村工作队及相关工作人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重点任务，因村制宜、因户施策，精准开展帮扶工作。2.责任落实原则：明确各单位、驻村工作队及队员职责，强化责任担当，确保各项工作任务落到实处。3.长效推进原则：建立健全长效工作机制，持续发力，久久为功，推动乡村全面振兴。4.监督考核原则：加强对驻村工作的监督检查和考核评价，确保驻村工作取得实效。二、驻村工作队选派与管理（一）选派要求1.人员构成：驻村工作队一般由第一书记和工作队员组成，第一书记从省、市、县机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位优秀人员中选派；工作队员从省、市、县机关和企事业单位中选派，优先选派有农村工作经验或涉农专业背景的干部。2.选派程序：按照个人报名、单位推荐、组织审核、党委（党组）研究确定的程序进行选派。选派人员应经县级以上党委组织部门备案。3.选派规模：根据各村实际情况，合理确定驻村工作队规模。原则上，脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）继续选派驻村工作队，每村驻村工作队不少于[X]人；乡村振兴重点帮扶村可结合实际适当增加选派人数。（二）工作职责1.第一书记职责负责组织实施驻村帮扶工作，带领驻村工作队认真贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，完成上级党组织交给的各项任务。加强村党组织建设，推动落实“三会一课”、主题党日等制度，整顿软弱涣散村党组织，培养后备力量，发展年轻党员，加强党员教育管理监督。指导村制定发展规划，推动产业发展、壮大集体经济，促进农民增收致富。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进移风易俗，弘扬时代新风。关心关爱困难群众，经常走访慰问，帮助解决实际困难。推动落实村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策，加强村务监督委员会建设，指导完善村规民约，推进村民自治。加强与派出单位沟通协调，争取项目、资金、技术等支持，为驻村工作创造良好条件。2.工作队员职责协助第一书记开展工作，积极参与驻村帮扶各项任务。深入了解村情民意，掌握群众生产生活状况，及时反映群众的意见和诉求。参与制定和实施帮扶计划，协助发展特色产业，推动农村基础设施建设和公共服务提升。配合做好农村基层党组织建设工作，协助开展党员教育管理、组织活动等。参与开展农村精神文明建设活动，宣传党的政策，传播文明风尚。协助做好农村社会治理工作，化解矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。（三）管理考核1.日常管理驻村工作队实行属地管理，由所在县（市、区）党委组织部、乡村振兴局和乡镇党委共同管理，以乡镇党委管理为主。驻村工作队队员必须吃住在村，严格遵守考勤、请销假、工作报告等制度，每月驻村时间不少于[X]天。因事因病请假，需按规定履行请假手续。驻村工作队要建立健全工作台账，如实记录工作开展情况、帮扶措施落实情况、资金使用情况等。2.考核评价：建立驻村工作队考核评价机制，由县级党委组织部、乡村振兴局会同乡镇党委负责组织实施。考核内容主要包括政治素质、工作业绩、工作作风、群众满意度等方面。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为驻村工作队队员评先评优、选拔任用、晋升职级的重要依据。对考核优秀的驻村工作队队员，给予表彰奖励；对考核不称职的，及时调整召回。三、驻村工作任务与措施（一）巩固拓展脱贫攻坚成果1.防止返贫监测帮扶：建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展常态化监测预警。及时发现、及时帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，确保不发生规模性返贫。2.易地扶贫搬迁后续扶持：加强易地扶贫搬迁安置点配套设施建设和公共服务，完善社区管理机制，促进搬迁群众稳定就业、融入社区。持续跟踪搬迁群众生产生活状况，解决好搬迁群众后续发展问题巩固拓展脱贫攻坚成果。（二）推进乡村产业发展1.产业规划制定：结合村情实际，深入调研分析，指导村制定产业发展规划，明确产业发展目标、重点项目和推进措施。立足当地资源禀赋，培育壮大特色优势产业，推动一二三产业融合发展。2.产业项目实施：协助村组织实施产业项目，加强项目管理和监督，确保项目质量和效益。积极争取产业发展资金和政策支持，引导社会资本投入，培育新型农业经营主体，带动农民增收致富。3.品牌建设与营销：支持村开展农产品品牌建设，加强农产品质量监管，提升农产品附加值。帮助村拓展农产品销售渠道，组织开展农产品展示展销活动，推动农产品“出山进城”。（三）加强农村基础设施建设和公共服务提升1.基础设施建设：积极争取上级部门支持，加大对农村水、电、路、气、通信等基础设施建设投入。协助村组织实施基础设施建设项目，加强项目质量监督和管理，改善农村生产生活条件。2.公共服务提升：推动农村教育、医疗、文化、社会保障等公共服务水平提升。协助改善农村学校办学条件，加强乡村医疗卫生服务体系建设，丰富农村文化生活，完善农村社会保障制度，提高农民群众获得感和幸福感。（四）加强农村精神文明建设1.思想道德教育：深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育引导农民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。2.文明风尚培育：开展文明村、文明家庭等创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村志愿服务工作，弘扬互助友爱精神。3.文化活动开展：组织开展形式多样的文化活动，丰富农民群众精神文化生活。支持农村文化设施建设，保护和传承优秀传统文化。（五）推进农村基层治理1.党组织建设：加强村党组织标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，提高村党组织凝聚力和战斗力。培养选拔优秀年轻干部，加强党员队伍建设。2.村民自治：指导完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。加强村务公开民主管理，保障村民知情权、参与权、监督权。3.矛盾纠纷化解：积极排查化解农村矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。加强法治宣传教育，引导农民群众依法办事、依法维权。四、驻村工作保障（一）经费保障1.工作经费：按照每村每年[X]元的标准安排驻村工作经费，主要用于驻村工作队办公、交通、通信等支出。工作经费由县级财政部门统筹安排，专款专用。2.生活补助：给予驻村工作队队员每人每天[X]元的生活补助，由派出单位发放。生活补助主要用于解决驻村工作队队员在村工作期间的生活费用。3.其他经费：积极争取中央和省级财政专项扶贫资金、衔接推进乡村振兴补助资金等，支持驻村帮扶工作。鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式，为驻村工作提供资金支持。（二）待遇保障1.工资福利：驻村工作队队员在驻村期间，原工资福利待遇不变，由派出单位发放。2.职务晋升：在同等条件下，优先选拔使用在驻村工作中表现优秀的干部。驻村工作经历可作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。3.健康保障：为驻村工作队队员购买人身意外伤害保险，定期组织健康体检，保障驻村工作队队员身体健康。（三）工作支持1.派出单位支持：派出单位要关心关爱驻村工作队队员，定期到村调研指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。积极为驻村工作队提供项目、资金、技术等支持，协助做好帮扶工作。2.部门协作支持：县级党委组织部、乡村振兴局、农业农村局、财政局等相关部门要加强协作配合，形成工作合力。按照职责分工，做好驻村工作的指导、管理、服务等工作，共同推进驻村帮扶任务落实。五、监督与纪律（一）监督检查1.定期检查：县级党委组织部、乡村振兴局会同乡镇党委定期对驻村工作队工作开展情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.专项督查：针对驻村工作中的重点任务和突出问题，适时开展专项督查，确保驻村工作取得实效。3.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受群众监督。对群众反映的问题，及时进行调查核实，严肃处理。（二）纪律要求1.遵守工作纪律：驻村工作队队员要严格遵守驻村工作各项纪律规定，不得擅自离岗、脱岗，不得在村期间从事与驻村工作无关的事情。2.廉洁自律：驻村工作队队员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受基层单位和群众的礼品、礼金、宴请等。3.保密规定：驻村工作队队员要严格遵守保密规定，妥善保管各类文件资料，不得泄露工作秘密和群众隐私。（三）责任追究1.对驻村工作队队员的责任追究：驻村工作队队员违反驻村工作纪律规定的，视情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织