防恐防范工作制度

PAGE防恐防范工作制度一、总则（一）目的为有效预防、应对恐怖主义活动，保障公司/组织人员生命财产安全，维护正常的生产经营/工作秩序，特制定本防恐防范工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、场所及全体员工。（三）工作原则1.预防为主：强化日常安全管理，排查各类安全隐患，从源头上预防恐怖事件的发生。2.快速反应：建立健全应急响应机制，一旦发生恐怖事件，能够迅速启动预案，采取有效措施进行处置。3.协同应对：各部门、各岗位密切配合，形成合力，共同应对恐怖威胁。4.依法处置：严格遵守国家法律法规，依法开展防恐防范工作。二、组织架构与职责分工（一）防恐防范工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的防恐防范工作领导小组。领导小组负责全面领导、指挥和协调公司/组织的防恐防范工作，制定防恐防范工作方针、政策和重大决策，定期召开会议研究解决防恐防范工作中的重大问题。（二）各部门职责1.安全管理部门负责制定和完善防恐防范工作制度、预案，并组织实施和监督检查。组织开展防恐防范宣传教育和培训，提高员工的防恐意识和应急能力。定期组织安全检查，排查恐怖袭击风险隐患，督促相关部门及时整改落实，并做好记录。负责与公安机关等相关部门的沟通协调，及时掌握恐怖活动动态，做好信息收集、分析和报告工作。一旦发生恐怖事件，立即启动应急预案，组织现场应急处置工作，并协助相关部门开展调查和善后处理工作。2.人力资源部门将防恐防范知识纳入员工培训计划，组织开展各类防恐防范培训活动，提高员工的防范意识和技能。在招聘员工时，进行背景审查，避免有不良记录或与恐怖组织有关联的人员进入公司/组织。负责对参与防恐防范工作表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反防恐防范工作制度的员工进行纪律处分。3.行政部门负责公司/组织办公区域、公共场所的安全保卫工作，加强门禁管理，严格人员、车辆出入登记。配备必要的安全防范设备设施，如监控摄像头、报警装置等，并确保其正常运行。负责办公区域的日常巡查，及时发现和处理各类安全问题，维护办公秩序。做好应急物资的储备和管理工作，确保应急物资充足、完好，随时可投入使用。4.财务部门保障防恐防范工作所需的经费，确保防恐防范设施建设、设备购置、宣传教育、培训演练等工作的顺利开展。对防恐防范工作经费的使用进行监督和管理，确保经费使用合理、合规。5.业务部门负责本部门业务范围内的防恐防范工作，结合业务特点，制定相应的防恐防范措施，并组织实施。对本部门员工进行防恐防范教育和培训，提高员工的防范意识和应对能力。配合安全管理部门做好安全检查和风险隐患排查工作，及时整改存在的问题。在发生恐怖事件时，按照应急预案的要求，做好本部门人员的疏散、安置等工作，并配合现场应急处置工作。三、预防措施（一）人员背景审查1.严格招聘流程，对所有新入职员工进行背景调查，包括但不限于工作经历、犯罪记录、社会关系等，确保员工无涉恐风险。2.定期对在职员工进行背景复查，特别是涉及关键岗位的人员，如安保人员、财务人员等。3.对于离职员工，及时办理相关手续，并进行离职面谈，了解其离职原因及工作交接情况，防止离职人员因不满等情绪引发潜在风险。（二）安全培训教育1.制定系统的防恐防范培训计划，定期组织全体员工参加培训，培训内容包括恐怖主义的基本知识、恐怖袭击的常见手段、识别suspiciousbehavior的方法、应急处置技能等。2.根据不同岗位特点，开展针对性的培训，如安保人员的应急处置技能培训、财务人员的现金安全管理培训等。3.通过案例分析宣传、模拟演练、发放宣传资料等多种形式进行培训教育，提高员工的防恐意识和应对能力。（三）安全检查与隐患排查1.建立定期安全检查制度，由安全管理部门牵头，各部门配合，对公司/组织内的办公区域、生产场所、仓库、停车场等进行全面检查。2.重点检查安全防范设施设备的运行情况，如监控系统、报警系统、门禁系统等，确保其正常工作。3.排查人员密集场所、重要设备设施、关键部位等是否存在安全隐患，如消防通道是否畅通、电气设备是否安全等。4.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改，并跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（四）信息收集与分析1.建立健全信息收集渠道，通过多种方式收集与恐怖活动相关的信息，如关注新闻媒体报道、与公安机关保持密切联系、鼓励员工提供线索等。2.对收集到的信息进行及时分析和研判，评估可能对本地区以及公司/组织造成的影响，提前做好应对准备。3.加强情报信息共享，与同行业企业、相关政府部门等建立信息共享机制，及时掌握恐怖活动动态，共同做好防范工作。（五）应急物资储备1.根据可能发生的恐怖事件类型和应急处置需要，储备必要的应急物资，如防护用品（防护服、防护手套、护目镜等）、救援工具（灭火器、消防斧、担架等）、通讯设备（对讲机、卫星电话等）、应急照明设备等。2.建立应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储存、保管、发放、使用、更新等环节的要求，确保应急物资完好、充足，随时可投入使用。3.定期对应急物资进行检查、维护和保养，及时更换过期、损坏的物资，并根据实际情况适时调整物资储备种类和数量。四、应急处置应急预案制定1.制定完善的防恐防范应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和措施等内容。2.应急预案应根据公司/组织实际情况和可能面临的恐怖袭击类型进行分类制定，如爆炸袭击应急预案、枪击袭击应急预案、生化袭击应急预案等，并确保各类预案之间相互衔接、协调一致。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据法律法规、政策要求、实际演练情况以及恐怖活动形势变化等因素，及时调整预案内容，确保预案的科学性、实用性和可操作性。应急响应机制1.建立健全应急响应机制，一旦发生恐怖事件，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应迅速向公司/组织防恐防范工作领导小组报告，并同时启动现场应急处置措施。2.防恐防范工作领导小组接到报告后，应立即召开紧急会议，迅速做出决策和部署，启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴现场开展应急处置工作。3.在应急处置过程中，各应急救援小组应按照职责分工，密切配合，迅速疏散现场人员，保护现场，抢救受伤人员，并及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事件情况，请求支援。现场处置措施1.疏散与安置按照预定的疏散路线，组织现场人员迅速、有序地疏散到安全区域，避免人员拥挤、踩踏等事故的发生。在安全区域设置临时安置点，并安排专人负责对疏散人员进行登记和安抚，确保人员安全和情绪稳定。2.现场保护对恐怖事件现场进行封锁和保护，设置警戒区域，防止无关人员进入现场破坏证据。配合公安机关等相关部门开展现场勘查和调查取证工作，提供必要的协助和支持。3.伤员救治立即组织现场急救力量，对受伤人员进行紧急救治，如止血、包扎、固定等，并及时拨打120急救电话将重伤员送往附近医院进行进一步治疗。做好伤员救治情况的记录和跟踪，确保伤员得到及时、有效的治疗。4.信息发布由公司/组织指定的新闻发言人统一对外发布事件信息，并及时向员工、家属及社会公众通报事件进展情况，避免不实信息传播造成不良影响和恐慌。信息发布要客观、准确、及时，不得隐瞒、谎报或迟报事件信息。后期恢复与重建1.在恐怖事件应急处置结束后，组织相关部门和专业人员对事件造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、业务中断等方面的损失。2.根据损失评估结果，制定恢复与重建计划，明确恢复生产经营/工作秩序、修复受损设施设备、赔偿损失等方面的工作任务和措施。3.组织实施恢复与重建工作，尽快恢复公司/组织的正常运转，并对事件原因进行深入调查分析，总结经验教训，完善防恐防范工作制度和措施，防止类似事件再次发生。五、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对各部门的防恐防范工作进行监督检查，检查内容包括制度执行情况、安全培训教育情况、安全检查与隐患排查情况、应急物资储备情况等。2.采用现场检查、查阅资料、询问员工等方式进行监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。3.加强对重点区域、关键环节的日常巡查，确保防恐防范措施落实到位，及时发现和消除安全隐患。（二）考核评估1.建立防恐防范工作考核评估机制，对各部门的防恐防范工作进行年度考核评估，考核评估结果纳入公司/组织绩效考核体系。2.考核评估内容包括防恐防范工作目标完成情况、制度建设与执行情况、安全培训教育效果、安全检查与隐患排