镇调解工作制度

PAGE镇调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解镇域内各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，根据相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内发生的各类民间纠纷，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、财产纠纷、侵权纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果应符合法律法规的规定，遵循社会公德和公序良俗，兼顾当事人的合法权益和社会公共利益。3.及时便民原则：注重矛盾纠纷的及时化解，提高调解效率，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人诉讼权利原则：调解过程中应尊重当事人依法享有的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而限制当事人的起诉权利。二、调解组织及人员（一）调解委员会的设立镇设立调解委员会，作为镇域内调解工作的领导机构。调解委员会由镇政府相关领导、司法所工作人员、派出所民警、法庭工作人员以及各村（社区）调解主任等组成。（二）调解委员会职责1.指导全镇调解工作：制定调解工作计划，组织开展调解业务培训，指导各村（社区）调解委员会的工作。2.受理重大复杂纠纷：对全镇范围内发生的重大复杂矛盾纠纷进行受理、调解，并协调相关部门共同参与解决。3.研究解决工作问题：定期研究分析全镇调解工作形势，解决调解工作中存在的问题，总结推广调解工作经验。4.建立健全工作制度：建立健全调解工作各项制度，规范调解工作流程，加强调解工作规范化建设。（三）各村（社区）调解委员会各村（社区）设立调解委员会，由村（社区）党支部书记担任主任，成员包括村（社区）两委成员、村民代表等。（四）村（社区）调解委员会职责1.排查化解矛盾纠纷：定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现、化解本村（社区）内的各类矛盾纠纷。2.宣传法律法规政策：向村民（居民）宣传法律法规和政策，提高群众的法律意识和依法维权能力。3.协助镇调解委员会工作：积极协助镇调解委员会开展调解工作，及时汇报本村（社区）矛盾纠纷排查化解情况。（五）调解员队伍1.调解员的选拔：调解员应具备一定的法律知识、政策水平和调解能力，由各村（社区）推荐，镇调解委员会审核确定。2.调解员的培训：镇调解委员会定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的业务素质和调解技能。3.调解员的考核：建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、调解能力等进行考核，考核结果作为调解员奖惩和续聘的依据。三、调解程序（一）纠纷受理1.当事人申请：纠纷当事人可以向村（社区）调解委员会或镇调解委员会提出调解申请，申请应以书面形式或口头形式提出，并说明纠纷的基本情况、申请调解的事项和要求等。2.主动受理：村（社区）调解委员会在日常工作中发现的矛盾纠纷，应主动受理，并及时进行调解。3.受理审查：调解委员会收到调解申请后，应及时进行审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，应向当事人说明理由，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（二）调解准备1.确定调解员：调解委员会根据纠纷的性质、难易程度等情况，确定一名或数名调解员负责调解工作。2.调查了解情况：调解员应及时调查了解纠纷的事实、背景、当事人的诉求等情况，收集相关证据材料。3.制定调解方案：根据调查了解的情况，调解员制定调解方案，明确调解的步骤、方法和策略等。（三）调解实施1.通知当事人：调解委员会应及时通知双方当事人参加调解，并告知调解的时间、地点和调解员等信息。2.首次调解：调解员应认真听取双方当事人的陈述和意见，了解双方的争议焦点和诉求，引导双方当事人进行协商。3.再次调解：如首次调解未能达成协议，调解员应分析原因，找准问题症结，再次组织双方当事人进行调解，促使双方当事人达成协议。4.调解终结：经调解达成协议的，调解委员会应制作调解协议书，由双方当事人签字确认；经调解未达成协议的，调解委员会应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（四）调解协议书1.调解协议书的内容：调解协议书应包括双方当事人的基本情况、纠纷的事实、调解的过程、达成的协议内容等。2.调解协议书的效力：调解协议书经双方当事人签字确认后，具有法律效力，双方当事人应按照协议约定履行各自的义务。四、调解工作保障（一）经费保障镇政府将调解工作经费纳入财政预算，保障调解工作的正常开展。调解工作经费主要用于调解员培训、调解案件补贴、调解工作设备购置等方面。（二）场所保障镇调解委员会设立专门的调解室，配备必要的办公设备和调解设施，为调解工作提供良好的场所条件。各村（社区）调解委员会也应设立调解室，方便群众参与调解。（三）信息保障建立健全调解工作信息管理系统，及时收集、整理、分析调解工作数据，为调解工作决策提供依据。同时，加强与相关部门的信息共享，提高调解工作效率。五、调解工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：镇调解委员会定期对各村（社区）调解委员会的工作进行检查指导，发现问题及时督促整改。2.外部监督：接受群众监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众对调解工作的投诉和建议。同时，接受上级部门的监督检查，对发现的问题及时进行整改。（二）考核制度1.考核内容：对各村（社区）调解委员会的考核内容包括矛盾纠纷排查化解情况、调解工作规范化建设情况、调解员队伍建设情况、群众满意度等方面。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过检查调解工作台账、实地查看等方式进行；年度考核在平时考核的基础上，结合群众满意度测评等情况进行综合评定。3.考核结果运用：考核结果作为各村（社区）调解委员会评先评优的重要依据。