非煤矿山工作制度

PAGE非煤矿山工作制度一、总则（一）目的为加强非煤矿山企业的安全生产管理，规范作业行为，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本企业内所有非煤矿山开采、选矿、运输、储存等生产经营活动及其相关人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和企业生产经营活动的安全进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效的预防措施，及时消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，全面加强安全生产管理，实现全员、全过程、全方位的安全管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》3.《金属非金属矿山安全规程》4.《爆破安全规程》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）企业主要负责人职责1.建立、健全本企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本企业安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额投入。3.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人做好安全生产管理工作，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管领域的安全检查，及时消除事故隐患。4.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产情况。（三）安全管理人员职责1.负责本企业安全生产管理工作的具体实施，贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.制定并实施安全生产检查计划，对企业生产经营活动进行日常安全检查，及时发现和处理安全问题。3.督促落实安全设施设备的维护保养和检测检验工作。4.组织开展安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。5.负责事故隐患排查治理工作的统计分析和上报。6.参与制定和修订生产安全事故应急救援预案，并协助组织演练。（四）各部门职责1.生产部门：负责组织生产活动，严格按照操作规程进行作业，确保生产过程安全。2.技术部门：提供安全技术支持，参与安全设施设备的设计、改造和维护，制定安全技术措施。3.设备部门：负责设备的采购、安装、调试、维护和报废管理，确保设备安全运行。4.人力资源部门：负责员工的招聘、培训、考核和调配，制定安全教育培训计划并组织实施。5.财务部门：保证安全生产所需资金的足额投入，合理安排安全费用的使用。6.其他部门：按照各自职责，做好相关安全生产工作。（五）岗位员工职责1.遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本企业负责人报告。4.积极参与企业的安全生产活动，提出合理化建议。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.新员工入职培训：新员工入职后，必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。培训内容包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析等。2.定期培训：企业每年至少组织一次全员安全生产教育培训，培训内容根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况确定。各部门每月至少组织一次部门内部安全教育培训，班组每周至少组织一次班前、班中、班后安全教育活动。3.专项培训：针对新工艺、新技术、新设备、新材料的应用，以及特殊工种作业等，必须组织专项安全教育培训。培训合格后方可上岗作业。4.培训记录与档案管理：建立健全安全教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员、考核结果等信息。培训档案应妥善保存，以备查阅。（二）安全检查制度1.日常检查：安全管理人员每天对企业生产经营活动进行日常安全检查，重点检查安全设施设备运行情况、员工操作行为、作业环境等。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改。2.定期检查：企业每月至少组织一次全面的安全生产大检查，由主要负责人带队，各部门负责人参加。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备完好情况、事故隐患排查治理情况等。对检查中发现的重大问题，要立即采取措施进行整改，并及时报告上级主管部门。3.季节性检查：根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查。如春季重点检查防火、防汛设施；夏季重点检查防暑降温、防雷、防汛设施；秋季重点检查防火、防寒设施；冬季重点检查防火、防滑、防冻设施等。4.专项检查：针对非煤矿山的重点部位、关键环节，如爆破作业、高处作业、动火作业等，组织开展专项安全检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准。5.检查记录与整改跟踪：对每次安全检查都要进行详细记录，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的事故隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。（三）安全设施设备管理制度1.设施设备采购与验收：安全设施设备的采购必须符合国家法律法规和行业标准要求，选择具有资质的供应商。设备到货后，由设备部门组织相关人员进行验收，验收合格后方可投入使用。2.设施设备安装与调试：安全设施设备的安装必须由具有相应资质的单位进行，安装过程中要严格按照安装说明书和操作规程进行操作。安装完成后，要进行调试和试运行，确保设备正常运行。3.设施设备维护保养：建立健全安全设施设备维护保养制度，明确维护保养周期、内容和责任人。定期对设施设备进行维护保养，确保设备处于良好的运行状态。对重要设备要制定应急预案，确保在设备发生故障时能够及时采取措施进行处理。4.设施设备检测检验：按照国家规定，定期对安全设施设备进行检测检验，确保设备的安全性能符合要求。检测检验报告要妥善保存，以备查阅。5.设施设备报废管理：对达到报废条件的安全设施设备，要及时进行报废处理。报废设备要按照规定进行登记、封存和销毁，防止报废设备继续使用造成安全事故。（四）危险作业管理制度1.危险作业范围：本制度所称危险作业，是指在非煤矿山生产经营活动中，可能对作业人员生命安全和身体健康造成危害的作业，包括爆破作业、高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业等。2.危险作业审批：进行危险作业前，作业单位必须填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况，经所在部门负责人审核，报安全管理部门审批。审批通过后方可进行作业。3.危险作业安全措施：作业单位在进行危险作业前，必须制定详细的安全措施，包括作业现场的安全防护措施、应急救援措施等。作业过程中，要严格按照安全措施进行操作，确保作业安全。4.危险作业监护：危险作业必须安排专人进行监护，监护人员要熟悉作业现场情况和安全措施，对作业过程进行全程监督。发现异常情况要及时制止作业，并采取措施进行处理。5.危险作业后检查：危险作业结束后，作业单位要对作业现场进行清理，检查安全设施设备是否完好，确认无安全隐患后方可撤离现场。安全管理部门要对危险作业进行跟踪检查，确保作业安全。（五）事故隐患排查治理制度1.隐患排查：企业建立健全事故隐患排查治理机制，定期组织安全检查、专项检查等活动，全面排查事故隐患。隐患排查要做到全覆盖、无死角，对排查出的隐患要进行详细记录，包括隐患名称、位置、类型、影响程度、排查时间等。2.隐患分级：根据事故隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理：对于一般事故隐患，由所在部门负责人组织制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。整改完成后，由安全管理部门组织验收。对于重大事故隐患，企业要立即停止相关作业，组织制定详细的治理方案，包括治理目标、治理措施、治理期限、资金保障、应急措施等。治理方案要报上级主管部门备案，并严格按照治理方案进行整改。整改完成后，要组织专家进行验收，验收合格后方可恢复生产经营活动。4.隐患排查治理记录与档案管理：建立事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查、分级、治理情况。同时，要建立事故隐患排查治理档案，将隐患排查治理过程中的相关文件、资料、记录等进行归档保存，以备查阅。（六）应急救援管理制度1.应急救援预案制定：企业根据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。2.应急救援组织机构与职责：成立应急救援指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和分工。3.应急救援物资和设备管理：配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等。建立应急救援物资和设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备处于良好的备用状态。4.应急救援培训与演练：定期组织员工进行应急救援培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练。演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。5.事故报告与处置：发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。企业负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，要立即启动应急预案，组织抢险救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。四、职业健康管理制度（一）职业健康管理机构与人员成立职业健康管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设职业健康管理办公室，负责职业健康管理工作的具体实施。配备专（兼）职职业健康管理人员，负责职业健康管理工作的日常事务。（二）职业健康培训教育1.新员工入职职业健康培训：新员工入职时，要进行职业健康培训，培训内容包括职业健康法律法规、职业危害因素识别、防护用品使用等。培训时间不得少于规定学时。2.定期职业健康培训：企业每年至少组织一次全员职业健康培训，培训内容根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况确定。各部门每月至少组织一次部门内部职业健康培训，提高员工的职业健康意识。3.专项职业健康培训：针对接触职业危害因素的员工，要组织专项职业健康培训，培训内容包括职业危害因素的危害程度、防护措施、应急处置等。培训合格后方可上岗作业。（三）职业健康检查1.上岗前职业健康检查：新员工入职前，必须进行职业健康检查，检查合格后方可上岗作业。2.在岗期间职业健康检查：对接触职业危害因素作业的员工，要按照国家规定定期进行在岗期间职业健康检查。检查周期根据不同职业危害因素确定。3.离岗时职业健康检查：员工离职前，要进行离岗时职业健康检查，检查结果存入员工职业健康档案。4.职业健康检查结果处理：对职业健康检查中发现的疑似职业病患者，要及时安排复查和诊断。确诊为职业病的，要按照国家规定进行治疗、康复和赔偿，并妥善安置。（四）职业危害防护措施1.工程技术措施：采用先进的生产工艺和技术设备，从源头上控制职业危害因素的产生。对产生职业危害的作业场所，要采取有效的通风、除尘、排毒、降噪等措施，确保作业场所职业危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准。2.个体防护措施：为员工配备符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、防尘口罩、耳塞、防护手套等。督促员工正确佩戴和使用个人防护用品，定期进行更换和维护。3.作业环境管理：保持作业场所整洁卫生，定期进行