镇维稳工作制度

PAGE镇维稳工作制度一、总则（一）目的为维护我镇社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇辖区内各部门、各单位以及全体居民。（三）基本原则1.预防为主原则：建立健全维稳工作预警机制，加强对各类不稳定因素的排查和分析，做到早发现、早报告、早处置，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定开展维稳工作，确保各项措施合法合规，维护社会公平正义。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位的职能作用，整合资源，形成工作合力，共同做好维稳工作。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各部门、各单位在维稳工作中的职责，确保维稳工作责任落实到位。二、组织领导（一）维稳工作领导小组成立镇维稳工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责：贯彻落实上级有关维稳工作的决策部署，研究制定我镇维稳工作的政策措施，统筹协调全镇维稳工作，解决维稳工作中的重大问题。2.领导小组办公室职责：负责收集、汇总、分析维稳工作信息，及时向领导小组报告；组织开展维稳工作检查、考核；协调处理各类矛盾纠纷和突发事件；承办领导小组交办的其他事项。3.成员单位职责：按照各自职能，负责做好本部门、本单位的维稳工作，积极参与全镇维稳工作，配合处理各类矛盾纠纷和突发事件。三、信息收集与研判（一）信息收集1.建立信息收集网络：各部门、各单位要明确专人负责维稳信息收集工作，建立健全信息收集网络，及时掌握本辖区、本部门、本单位的不稳定因素和矛盾纠纷情况。2.拓宽信息收集渠道：通过定期排查、重点走访、群众举报、网络舆情监测等方式收集维稳信息，确保信息收集的全面性和准确性。3.规范信息报送程序：各部门、各单位对收集到的维稳信息要及时进行整理、分析，按照规定的格式和程序报送镇维稳工作领导小组办公室。紧急信息要立即报告，并随时续报事件进展情况。（二）信息研判1.定期研判：镇维稳工作领导小组办公室每月组织召开一次维稳信息研判会议，对收集到的维稳信息进行分析研判，评估不稳定因素的发展趋势和潜在影响。2.专题研判：针对重大矛盾纠纷和突发事件，及时组织专题研判会议，深入分析问题原因，研究制定应对措施。3.建立研判机制：建立健全维稳信息研判机制，综合运用多种分析方法，提高研判的科学性和准确性。加强与上级部门和相关单位的信息沟通与协作，及时掌握维稳工作动态和形势变化。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查工作1.定期排查：各部门、各单位要定期组织开展矛盾纠纷排查工作，每月至少进行一次全面排查，及时掌握本辖区、本部门、本单位的矛盾纠纷情况。2.重点排查：针对重点领域、重点行业、重点群体和重要节点，开展专项排查工作，集中力量排查化解突出矛盾纠纷。3.滚动排查：建立矛盾纠纷滚动排查机制，对已排查出的矛盾纠纷进行跟踪复查和动态管理，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。（二）化解工作1.落实包案责任制：对排查出的矛盾纠纷，实行领导包案责任制，明确包案领导、责任单位和责任人，确保矛盾纠纷化解工作落到实处。2.分类化解：根据矛盾纠纷的性质、特点和成因，采取不同的化解措施。对一般性矛盾纠纷，由责任单位负责及时化解；对复杂疑难矛盾纠纷，由镇维稳工作领导小组组织相关部门进行联合调处；对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要及时启动应急预案，妥善处置。3.建立化解台账：对矛盾纠纷排查化解情况进行详细登记，建立工作台账，做到一案一档，跟踪管理，确保矛盾纠纷化解工作有据可查。五、突发事件应急处置（一）应急预案制定1.制定总体应急预案：镇政府制定全镇突发事件总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、工作流程、处置措施等内容。2.制定专项应急预案：各相关部门根据各自职责，制定本部门、本行业突发事件专项应急预案，确保应急处置工作的针对性和可操作性。3.完善应急预案体系：加强应急预案的修订和完善工作，根据实际情况及时调整和补充应急预案内容，确保应急预案的科学性、实用性和有效性。（二）应急处置措施1.信息报告：突发事件发生后，事发地部门、单位要立即向镇维稳工作领导小组办公室报告，并及时续报事件进展情况。镇维稳工作领导小组办公室接到报告后，要迅速向镇党委书记、镇长报告，并按照规定及时向上级有关部门报告。2.应急响应：镇维稳工作领导小组根据事件的性质、规模和影响程度，启动相应的应急响应机制，组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。3.现场处置：应急处置人员到达现场后，要迅速采取有效措施，控制事态发展，保护现场，救治伤员，并做好群众的疏导和安抚工作。4.调查处理：事件处置结束后，要及时组织开展调查处理工作，查明事件原因，分清责任，总结经验教训，并依法依规对相关责任单位和责任人进行处理。六、维稳工作保障（一）队伍建设1.组建维稳工作队伍：成立镇维稳应急队伍，由镇机关干部、派出所民警、综治专干、民兵应急分队等组成。加强维稳队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力和综合素质。2.加强基层维稳力量：充实和加强村（社区）维稳工作力量，明确村（社区）治保主任、调解主任等人员的维稳工作职责，充分发挥基层组织在维稳工作中的作用。3.建立志愿者队伍：鼓励和引导广大群众参与维稳工作，建立维稳志愿者队伍，通过开展宣传教育、矛盾纠纷调解等活动，协助做好维稳工作。（二）经费保障1.设立维稳工作专项经费：镇财政每年安排一定数额的维稳工作专项经费，用于维稳信息收集、研判、矛盾纠纷排查化解、突发事件应急处置、维稳队伍建设等工作。2.规范经费管理：加强维稳工作专项经费的管理，严格按照财务制度规定使用经费，确保经费使用合理、合规、安全。（三）物资保障1.储备应急物资：镇政府建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如防护用品、救援工具、通讯器材等，确保应急处置工作的物资需求。2.定期检查维护：对应急物资储备库进行定期检查和维护，确保物资完好有效。同时，根据实际情况及时补充和更新应急物资储备。七、责任追究（一）责任追究情形1.因工作不力导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件或其他重大不稳定事件的；2.对维稳工作信息不及时收集、报告，造成工作被动的；3.在矛盾纠纷排查化解和突发事件应急处置工作中，敷衍塞责、推诿扯皮，未能有效履行职责的；4.违反维稳工作纪律，泄露维稳工作秘密，造成不良影响的；5.其他因工作失误或失职导致维稳工作出现严重问题的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查；2.通报批评；3.诫勉谈话；4.党纪政纪处分；5.依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.调查核实：由镇纪委、监察室等部门对责任追究情形进行调查核实，收集相关证据材料。2.提出处理意见：根据调查核实情况，由镇纪委、监