镇河长工作制度

PAGE镇河长工作制度一、总则（一）制定目的为加强我镇水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，特制定本镇河长工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内各级河长及相关责任部门、单位在履行河长职责过程中的工作规范和要求。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好发展与保护的关系，强化水资源保护，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜：聚焦河湖存在的突出问题，因河施策、精准发力，采取有效措施加以解决。同时，充分考虑不同河湖的自然特性和经济社会发展需求差异，实行差别化管理和治理。4.强化监督、严格考核：建立健全河湖管理保护监督考核和问责制度，加强对河长履职情况的监督检查和考核评价结果运用，对造成河湖生态环境损害严重的，严格按照有关规定追究责任。二、河长职责（一）镇级河长职责1.总河长职责负责领导全镇河湖长制工作，全面推行河湖长制各项任务，协调解决河湖管理保护中的重大问题。组织制定全镇河湖长制工作规划、政策措施和考核评价办法，并监督实施。定期召开全镇河湖长制工作会议，研究部署河湖管理保护工作，协调解决工作中的重大问题。对全镇各级河长履职情况进行监督检查和考核评价，督促下级河长履行职责，推动河湖长制工作有效落实。2.镇级河长职责负责组织领导分管河湖的管理保护工作，落实总河长确定的工作任务，协调解决分管河湖管理保护中的重点难点问题。组织制定分管河湖的年度工作计划和实施方案，并组织实施。定期巡查分管河湖，及时发现和处理河湖管理保护中的问题，对重大问题及时报告总河长，并协调相关部门进行处理。组织开展分管河湖的水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，推进河湖生态保护与修复工程建设。协调指导相关部门开展河湖执法监管工作，打击涉河湖违法行为，维护河湖管理保护秩序。组织对分管河湖长制工作进行总结和考核评价，向总河长报告工作进展情况。（二）村级河长职责1.负责组织领导本村范围内河湖的日常巡查和管理保护工作，及时发现和处理河湖管理保护中的问题，并向上级河长报告。组织开展本村河湖的环境卫生整治工作，并监督落实。向村民宣传河湖保护知识，提高村民环保意识。协助上级河长开展河湖长制相关工作，配合相关部门进行河湖执法监管等工作。三、工作机制（一）会议制度1全镇河湖长制工作会议每年至少召开[X]次，由总河长主持，镇级河长、相关部门负责人参加。会议主要研究部署全镇河湖长制工作年度计划、重大政策措施、考核评价办法等，协调解决河湖管理保护中的重大问题。2.镇级河长专题会议根据工作需要不定期召开，由镇级河长主持会议，相关部门和单位负责人参加。会议主要研究解决分管河湖管理保护中的重点难点问题，推进专项工作任务落实。3.村级河长会议由村级河长组织召开，本村相关人员参加。会议主要传达上级河长会议精神，部署本村河湖管理保护工作任务，研究解决本村河湖管理保护中的问题。（二）巡查制度1.镇级河长巡查镇级河长每月至少对分管河湖进行[X]次巡查，重点巡查河湖水质、水域岸线、水污染防治、水环境治理等情况。巡查过程中要做好记录，及时发现问题并填写巡查记录单，能现场处理的问题要立即处理，不能现场处理的要及时交办相关部门限期整改。2.村级河长巡查村级河长每周至少对本村范围内河湖进行[X]次巡查，巡查内容包括河湖环境卫生、是否存在非法排污、设障、捕捞等行为。村级河长巡查发现的问题要及时处理，并上报镇级河长。（三交办制度1.河长巡查发现或群众举报的河湖管理保护问题，由河长填写交办单，交办给相关责任部门或单位。2.交办单应明确交办事项、责任部门、办理要求和办理期限等内容。3.责任部门或单位接到交办单后，要及时组织人员进行调查处理，并在规定期限内将办理结果反馈给河长。4.河长对交办事项的办理情况进行跟踪检查，对办理不力的责任部门或单位进行督促整改。（四）考核制度1.建立河湖长制工作考核评价机制，对各级河长履职情况进行考核评价。2.考核内容包括河湖管理保护目标任务完成情况、工作措施落实情况、问题整改情况等。3.考核方式采取日常检查、定期督查和年终考核相结合方式进行。4.考核结果作为对河长及相关部门、单位领导干部综合考核评价的重要依据，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。四、工作流程（一）问题发现1.通过河长巡查、群众举报、媒体曝光、上级交办等渠道发现河湖管理保护中的问题。2.河长巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题、位置、现状等情况。（二）问题交办1.河长对发现的问题进行分析研判，确定责任部门或单位，并填写交办单。2.交办单应及时送达责任部门或单位，明确办理要求和期限。（三）问题处理1.责任部门或单位接到交办单后，要立即组织人员进行调查核实，并制定具体的处理方案。2.处理方案应明确处理措施、责任人员、时间节点等内容。3.责任部门或单位按照处理方案组织实施，及时解决问题。在处理过程中要定期向河长汇报进展情况。（四）结果反馈1.责任部门或单位在规定期限内完成问题处理后，要将办理结果以书面形式反馈给河长。2.反馈内容应包括问题处理情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。3.河长对办理结果进行审核，对不符合要求的要责令责任部门或单位重新办理。五、保障措施（一）组织保障1.成立镇河湖长制工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责全镇河湖长制日常工作。2.明确各部门在河湖长制工作中的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。3.建立健全河湖长制工作协调机制，及时解决工作中出现的矛盾和问题。（二）人员保障1.配备必要的河湖长制工作人员，负责日常巡查、问题交办、跟踪督办等工作。2.加强对河湖长制工作人员的培训，提高业务能力和综合素质。（三）经费保障1.镇财政要将河湖长制工作经费纳入年度预算，保障河湖长制工作正常开展。2.河湖长制工作经费主要用于河湖巡查、监测、执法、保洁、生态修复等方面。3.加强对河湖长制工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、安全。（四）技术保障1.建立河湖长制信息化管理平台，利用大数据、物联网等技术手段，实现对河湖信息的动态管理和问题的及时发现、交办、处理。2.加强与科研机构、高校等合作，引进先进技术和经验，为河湖管理保护提供技术支撑。六、监督与问责（一）监督检查1.建立健全河湖长制监督检查机制，加强对各级河长履职情况和河湖管理保护工作的监督检查。2.监督检查内容包括河长巡查制度执行情况、问题交办处理情况、考核评价工作落实情况等。3.监督检查方式采取定期检查、不定期抽查、专项督查等方式进行。（二）问责情形1.对未履行河长职责，导致河湖管理保护出现重大问题的；2.对河长巡查发现或群众举报的问题不及时处理，造成不良影响的；3.对交办事项办理不力，未按时限要求完成的；4.在河湖长制工作考核评价中连续两年排名靠后的。（三）问责方式1.对存在问责情形的河长及相关责任人员，视情节