镇政协工作制度

PAGE镇政协工作制度一、总则1.制定目的为了加强镇政协工作的规范化、制度化建设，充分发挥政协在镇域经济社会发展中的积极作用，提高政协工作的质量和效率，根据《中国人民政治协商会议章程》及相关法律法规，结合本镇实际，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于镇政协委员会及其各专门委员会、政协委员以及参与政协工作的相关人员。3.基本原则（1）坚持中国共产党的领导。镇政协工作要坚定不移地贯彻党的路线方针政策，围绕镇党委的中心工作开展，确保政协工作正确的政治方向。（2）充分发扬民主。尊重和保障政协委员的民主权利，鼓励委员积极参与政协各项活动，广开言路，集思广益，使政协成为发扬民主的重要渠道。（3）突出协商议政。把协商民主贯穿于政协工作全过程，围绕镇域经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，开展广泛深入的协商，为党委政府科学决策提供参考。（4）注重服务大局。紧紧围绕镇党委、政府的工作大局，找准政协工作的切入点和着力点，积极履行职能，为推动镇域经济社会高质量发展贡献力量。二、组织架构1.镇政协委员会镇政协委员会是镇政协的领导机构，由全镇各界别代表人士组成。其主要职责是：（1）召集并主持政协全体会议、常务委员会会议和主席会议。（2）审议通过政协年度工作计划、工作报告等重要文件。（3）讨论决定政协工作中的重大事项，领导政协各专门委员会开展工作。（4）组织政协委员围绕镇党委、政府中心工作进行调研、视察、协商议政等活动。（5）加强与上级政协及其他地区政协的联系与交流。2.主席会议主席会议由主席、副主席、秘书长组成。其主要职责是：（1）组织实施政协全体会议、常务委员会会议的决议、决定。（2）研究决定政协工作中的重要事项，安排部署阶段性工作任务，并检查执行情况。（3）审议提交常务委员会会议的重要文件、报告等。（4）协调各专门委员会之间的工作关系，研究解决工作中的有关问题。（5）加强与镇党委、政府及有关部门的沟通协调，及时反映政协工作情况和委员意见建议。3.常务委员会常务委员会由镇政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。其主要职责是：（1）在政协委员会全体会议闭会期间，行使委员会的职权，领导政协工作。（2）审议通过提交镇党委、政府的重要建议案、提案等。（3）组织开展调查研究、视察考察、协商议政等活动，就镇域经济社会发展中的重大问题提出意见和建议。（4）审查批准专门委员会的年度工作计划、工作报告等。（5）决定政协委员的增补、辞去等事项。4.专门委员会镇政协根据工作需要设立若干专门委员会主任、副主任和委员若干人。专门委员会是政协履行职能的工作机构，在常务委员会和主席会议的领导下开展工作。其主要职责是：（1）组织委员围绕专门领域的问题开展调查研究、视察考察、协商议政等活动，提出意见和建议。（2）联系本专门委员会所代表的界别委员，反映界别群众的意见和要求。（3）负责与镇党委、政府及有关部门对口联系，沟通情况，协调工作。（4）承办常务委员会和主席会议交办的其他事项。三、会议制度1.全体会议（1）镇政协全体会议每年举行一次，由政协委员会召集并主持。（2）会议主要议程包括：听取和审议政协工作报告、提案工作报告；讨论镇域经济社会发展中的重大问题；选举政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；通过会议决议等。（3）会议期间，委员可以通过大会发言、小组讨论等形式，就有关问题发表意见和建议。2.常务委员会会议（1）常务委员会会议每季度至少举行一次，由主席召集并主持。（2）会议主要议程包括：学习贯彻党的方针政策和上级政协的重要部署；审议通过政协工作计划、工作报告、重要文件等；听取镇党委、政府有关部门的工作通报，并进行协商讨论；研究决定政协工作中的重要事项等。（）会议应提前通知常务委员，委员应按时出席会议。因特殊情况不能出席的委员，应提前请假。3.主席会议（1）主席会议每月举行一次遇有重要情况可随时召开，由主席召集并主持。（2）会议主要议程包括：研究安排政协日常工作；讨论决定提交常务委员会会议审议的重要文件、报告等；听取各专门委员会工作汇报，协调解决工作中的有关问题；研究处理政协委员和各界人士的重要来信来访等。（3）主席会议应做好会议记录，形成会议纪要，并及时传达会议精神。4.专门委员会会议（1）专门委员会会议根据工作需要不定期召开，由专门委员会主任召集并主持。（2）会议主要议程包括：研究制定本专门委员会年度工作计划；组织委员开展调查研究、视察考察等活动；讨论研究专门领域内的重要问题，并提出意见和建议；总结交流工作经验等。（3）专门委员会会议应邀请相关委员和专家参加会议，充分听取意见和建议。会议应形成会议纪要，并及时向常务委员会和主席会议汇报。四、协商议政制度1.协商议政内容围绕镇域经济社会发展中的重大问题，如产业发展规划、基础设施建设、民生改善、生态环境保护等，以及涉及群众切身利益的热点难点问题，开展协商议政。2.协商议政形式（1）专题协商会：针对某一特定的重大问题，组织政协委员、专家学者、相关部门负责人等进行深入协商讨论，提出意见和建议。（2）对口协商会：政协专门委员会与镇党委、政府对口部门就相关领域的工作进行协商交流，促进工作落实。（组织委员围绕镇党委、政府的重点工作和群众关心的问题开展视察考察，在视察考察过程中进行现场协商，提出改进工作的建议。（4）提案办理协商：通过提案提出、审查、交办、办理、反馈等环节开展协商，推动提案办理工作取得实效；（5）社情民意恳谈会：定期召开社情民意恳谈会，邀请政协委员、基层群众代表、相关部门负责人等参加听取和收集群众的意见和建议，并进行现场协商解答。3.协商议政程序（1）议题确定：由镇政协根据镇党委、政府的工作重点和群众关注的热点难点问题，提出协商议政议题，报镇党委批准后确定。（2）组织准备：根据协商议政议题，成立协商议政工作小组，制定详细的工作方案，明确协商议政的时间、地点、参与人员等。组织委员开展调研、视察考察等活动，收集相关资料，为协商议政做好准备。（3）协商讨论：按照协商议政形式，组织召开会议，委员们充分发表意见和建议，进行深入讨论和交流。相关部门负责人应到会听取意见，并就有关问题进行说明和解答。（4）成果报送：协商议政结束后，及时整理形成协商议政成果报告，报送镇党委、政府。报告应包括协商议政的基本情况提出的意见和建议等内容。（5）跟踪反馈：镇党委、政府对协商议政成果报告应高度重视，认真研究处理，并及时将处理情况反馈给镇政协。镇政协对协商议政成果落实情况进行跟踪检查，确保协商议政成果得到有效转化。五、调研视察制度1.调研视察计划制定（1）镇政协各专门委员会应根据镇党委、政府的工作重点和政协年度工作计划，结合本专门委员会的工作职能，制定年度调研视察计划。（2）调研视察计划应明确调研视察的课题要点、时间安排、参与人员等内容，并报主席会议审议通过。2.调研视察组织实施（1）根据调研视察计划，成立调研视察小组，由专门委员会负责人带队，组织政协委员、相关专家学者等参加。（2）调研视察前，应组织小组成员学习相关政策法规和业务知识，明确调研视察的目的、任务和要求。（3）调研视察过程中，应采取听取汇报、实地查看、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛收集资料，深入了解情况。（4）调研视察结束后，调研视察小组应及时进行总结分析撰写调研报告或视察报告提出意见和建议。3.调研视察成果转化（1）镇政协应及时将调研视察报告报送镇党委、政府，并根据需要以政协建议案等形式提出意见和建议。（2）镇党委、政府应认真研究处理调研视察报告，将调研视察成果转化为决策依据或工作措施，并及时反馈处理情况。（3）镇政协应加强对调研视察成果转化情况的跟踪检查，推动调研视察成果得到有效落实。六、提案工作制度1.提案提出（1）政协委员、政协各专门委员会可以个人名义或联名方式提出提案。提案应围绕镇域经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，做到有情况、有分析、有具体建议。（2）提案应一事一案，案由明确，内容详实，书写规范，并按照规定的格式提交。2.提案审查（1）提案委员会负责对收到的提案进行审查对不符合要求的提案应及时与提案者沟通协商，指导其修改完善。（2）审查提案应坚持严肃性、科学性、可行性原则，重点审查提案是否围绕镇党委、政府中心工作，是否反映群众的意愿和要求，是否具有可操作性。（3）经审查立案的提案，应及时编号登记，并向提案者反馈立案情况；对不予立案的提案，应向提案者说明理由。3.提案交办（1）提案委员会应将立案提案及时送交镇党委、政府办公室，并会同有关部门召开提案交办会议，明确承办单位和办理要求。（2）承办单位应在接到提案交办通知后，及时确定专人负责办理，并按照规定的时间和要求完成办理任务。4.提案办理（1）承办单位应认真研究提案内容，积极与提案者沟通协商办理意见，制定办理方案，并组织实施。（2）办理提案应注重实效，能够解决的问题应及时解决；因条件限制暂时难以解决的问题，应向提案者说明情况，并采取措施逐步加以解决；对确实无法解决的问题，应做好解释工作。（3）承办单位应在规定的时间内将提案办理情况书面答复提案者。答复应实事求是，针对性强，并经承办单位负责人审核签发。5.提案督办（1）提案委员会应加强对提案办理工作的督促检查，定期了解提案办理进展情况，对办理工作不力或逾期未办的承办单位进行督促催办。（2）对重点提案，提案委员会应组织委员进行跟踪督办，通过听取汇报、实地查看、召开座谈会等方式，了解办理情况，推动提案办理工作取得实效。（3）镇政协应将提案办理情况纳入对承办单位的年度考核内容，对办理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对办理工作不力的单位进行通报批评。七委员履职制度1.委员权利（1）政协委员享有在政协会议上的表决权、选举权和被选举权。（2）政协委员有权对政协工作提出批评和建议，参加政协组织的各项活动。（3）政协委员有权通过政协组织就镇域经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益问题提出意见和建议。（4）政协委员的人身权利、民主权利和其他合法权益受法律保护。2.委员义务（1）政协委员应认真学习贯彻党的方针政策，不断提高自身政治素质和业务能力。（2）政协委员应遵守政协章程和各项规章制度，按时参加政协组织的会议和活动。（3）政协委员应积极履行职责，围绕镇党委、政府中心工作开展调查研究、视察考察、协商议政等活动，提出有价值的意见和建议。（4）政协委员应密切联系群众，积极反映群众的意愿和要求，维护群众的合法权益。（5）政协委员应自觉遵守社会公德，廉洁自律，树立政协委员的良好形象。3.委员考核（1）镇政协建立委员履职考核制度，对委员履行职责情况进行量化考核。（2）考核内容包括参加政协会议和活动情况提案撰写和办理情况调研视察和协商议政情况反映社情民意情况等。（3）考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对考核优秀的委员进行表彰奖励；对考核不称职的委员，按照有关规定进行处理。4.委员管理（1）镇政协应加强对委员的管理，建立委员履职档案，记录委员参加会议、活动、提出提案、开展调研视察等情况，并定期向委员通报。（2）政协委员应按时向镇政协提交年度履职报告，汇报本人履行职责情况。（3）政协委员因工作变动或其他原因需要辞去委员职务的，应向镇政协提出书面申请，经镇政协委员会会议审议通过后，办理相关手续。（4）对违反政协章程和有关规定的委员，镇政协应视情节轻重，给予批评教育、暂停履职、撤销委员资格等处理。八、联系群众制度1.委员联系群众（1）政协委员应密切联系本界别群众，了解群众的生产生活情况和意愿要求，及时反映群众的意见和建议。（2）政协委员应通过走访、座谈、调研等方式，深入基层群众，宣传党的方针政策，协助党委政府做好群众工作。（3）政协委员应积极为群众办实事、解难题，力所能及地帮助群众解决实际困难。2.政协组织