镇宗教工作制度

PAGE镇宗教工作制度一、总则（一）目的为了全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，维护宗教和睦与社会和谐，根据国家有关法律法规和政策，结合本镇实际，制定本宗教工作制度。（二）依据本制度依据《宗教事务条例》《XX省宗教事务条例》等相关法律法规制定，确保宗教工作在法治轨道上有序开展。（三）适用范围本制度适用于本镇行政区域内的宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众以及与宗教事务相关的各类活动。（四）基本原则1.依法管理原则：严格按照法律法规和政策规定，对宗教事务进行管理，确保宗教活动合法合规。2.保护合法原则：保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，维护宗教和睦与社会和谐。3.制止非法原则：坚决制止利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透。4.遏制极端原则：有效遏制宗教极端思想的滋生蔓延，防范宗教极端行为的发生。5.抵御渗透原则：加强对境外宗教渗透的防范，维护国家主权、安全和社会稳定。6.积极引导原则：积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。二、宗教工作机构与职责（一）宗教工作领导小组成立镇宗教工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇宗教工作，研究解决宗教工作中的重大问题。（二）宗教工作办公室设立镇宗教工作办公室，配备专职工作人员，负责具体落实宗教工作各项任务。宗教工作办公室的主要职责包括：1.宣传贯彻党的宗教工作方针政策和法律法规。2.对宗教活动场所、宗教教职人员进行日常管理和服务。3.指导宗教活动场所依法依规开展活动，防范和处理宗教领域的矛盾纠纷。4.配合有关部门做好宗教领域突发事件的应急处置工作。5.完成镇党委、政府交办的其他宗教工作任务。（三）村（社区）宗教工作联络员各村（社区）明确一名宗教工作联络员，负责本村（社区）宗教工作信息的收集、上报和日常联络工作。宗教工作联络员要及时掌握本村（社区）宗教活动情况，发现问题及时报告。三、宗教活动场所管理（一）登记备案宗教活动场所应当按照《宗教事务条例》等规定，依法进行登记备案。申请登记的宗教活动场所，应当具备规定的条件，经县级人民政府宗教事务部门审核同意后，予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。（二）场所建设宗教活动场所的新建、改建、扩建，应当符合城乡规划要求，按照国家有关规定办理相关手续。宗教活动场所建设应当坚持安全、实用、美观的原则，不得擅自改变宗教活动场所的性质和用途。（三）财务管理宗教活动场所应当建立健全财务管理制度，实行财务公开。宗教活动场所的收入和支出应当全部纳入财务管理，严格执行国家有关财务、会计制度，接受政府有关部门的监督检查。（四）活动管理宗教活动场所应当按照宗教教义、教规和传统习惯，在法律法规和政策允许的范围内开展宗教活动。宗教活动场所举办大型宗教活动，应当按照国家有关规定提前向县级人民政府宗教事务部门提出申请，经批准后方可举行。（五）人员管理宗教活动场所应当加强对宗教教职人员的管理，督促宗教教职人员遵守法律法规和宗教教义、教规。宗教教职人员应当依法依规履行职责，不得从事违法违规活动。四、宗教教职人员管理（一）资格认定宗教教职人员应当按照国家有关规定，经宗教团体认定，并报县级人民政府宗教事务部门备案。未经认定备案的人员，不得以宗教教职人员身份从事宗教活动。（二）教育培训宗教团体应当加强对宗教教职人员的教育培训，提高宗教教职人员的思想政治素质、宗教造诣和管理能力。宗教教职人员应当积极参加教育培训，不断提升自身素质。（三）行为规范宗教教职人员应当遵守法律法规和宗教教义、教规，不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教教职人员应当维护宗教和睦与社会和谐，积极引导信教群众与社会主义社会相适应。五、信教群众管理（一）宣传教育通过多种形式，向信教群众宣传党的宗教工作方针政策和法律法规，引导信教群众正确认识宗教，依法依规参加宗教活动。（二）权益保护依法保护信教群众的合法权益，尊重信教群众的信仰自由和风俗习惯。对信教群众反映的问题，要及时调查处理，切实维护信教群众的合法权益。（三）引导服务积极引导信教群众投身经济社会建设，鼓励信教群众在促进民族团结、社会和谐、经济发展等方面发挥积极作用。为信教群众提供必要的服务，帮助解决实际困难。六、宗教活动管理（一）活动审批宗教活动应当按照国家有关规定进行审批。举办宗教活动，应当提前向镇宗教工作办公室提出申请，经审核同意后按照程序报县级人民政府宗教事务部门审批。未经批准，不得擅自举办宗教活动。（二）活动监管镇宗教工作办公室要加强对宗教活动的监管，定期对宗教活动场所进行检查，确保宗教活动依法依规进行安全有序。对违反法律法规和政策规定的宗教活动，要及时予以制止，并依法进行处理。（三）突发事件处置建立健全宗教领域突发事件应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。宗教活动场所发生突发事件时，要及时报告镇党委、政府和相关部门，并按照应急预案迅速采取措施进行处置，维护社会稳定。七、宗教领域矛盾纠纷排查化解（一）排查机制建立宗教领域矛盾纠纷定期排查制度镇宗教工作办公室每月组织一次排查，村（社区）宗教工作联络员每周进行一次排查，及时掌握宗教领域矛盾纠纷动态。（二）化解措施对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，制定化解方案，及时进行化解。对涉及面广、影响较大的矛盾纠纷，要及时上报镇党委、政府，协调相关部门共同做好化解工作。（三）跟踪回访对已化解的矛盾纠纷要进行跟踪回访，了解化解效果，防止矛盾纠纷反弹。对因工作不力导致矛盾纠纷激化的，要严肃追究相关人员的责任。八、宗教领域安全管理（一）安全责任宗教活动场所要建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。宗教活动场所负责人是安全工作的第一责任人，要切实履行安全管理职责。（二）安全检查定期对宗教活动场所进行安全检查，重点检查消防、建筑、食品卫生等方面的安全情况。对检查中发现的安全隐患，要及时整改，确保宗教活动场所安全。（三）应急管理制定宗教活动场所安全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。宗教活动场所发生安全事故时，要及时报告镇党委、政府和相关部门，并按照应急预案迅速采取措施进行救援和处置。九、宗教领域信息管理（一）信息收集镇宗教工作办公室要建立健全宗教领域信息收集制度，通过多种渠道收集宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众等方面的信息。村（社区）宗教工作联络员要及时上报本村（社区）宗教领域的重要信息。（二）信息分析对收集到的宗教领域信息进行分析研究，及时掌握宗教工作动态和趋势，为决策提供依据。信息报送建立宗教领域信息报送制度，镇宗教工作办公室要定期向上级宗教工作部门报送宗教工作信息。对宗教领域的重大事件和突发事件，要及时报告镇党委、政府和上级宗教工作部门。十、宗教工作考核与奖惩（一）考核制度建立宗教工作考核制度，对各村（社区）和相关部门的宗教工作进行年度考核。考核内容包括宗教工作责任落实、宗教活动管理、矛盾纠纷排查化解、安全管理等方面。（二）奖惩措施对宗