重庆外事工作制度

PAGE重庆外事工作制度一、总则（一）目的为了规范重庆外事工作，加强对外交流与合作，促进经济社会发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于重庆市行政区域内各级政府部门、部门部门、企事业单位以及其他组织开展的外事工作。（三）基本原则1.维护国家主权、安全和发展利益，严格遵守国家外事纪律和有关规定。2.服务国家总体外交和重庆经济社会发展大局，积极开展对外交流与合作。3.遵循平等互利、友好协商、务实高效的原则，注重实效，推动互利共赢。4.严格执行外事审批程序，加强外事管理和监督，确保外事工作规范有序。二、外事审批管理（一）审批权限1.重庆市各级政府部门、企事业单位以及其他组织组团出国（境）访问、考察、培训、参加国际会议等外事活动，按照以下规定进行审批：副省级以上领导干部出国（境），报中央有关部门审批。正局级领导干部出国（境），报市委外事工作委员会审批。副局级及以下人员出国（境），按照干部管理权限，分别报市委组织部、市人力社保局或相关主管部门审批。2.邀请外国人员来访，按照以下规定进行审批：邀请外国副部级以上官员来访，报中央有关部门审批。邀请外国司局级官员来访，报市委外事工作委员会审批。邀请其他外国人员来访，按照干部管理权限，分别报市委组织部、市人力社保局或相关主管部门审批。（二）审批程序1.组团单位或邀请单位应提前向有审批权的部门提交书面申请，申请内容包括出访或邀请的目的、任务、行程安排、人员名单、经费预算等。2.有审批权的部门收到申请后，应按照规定进行审核，必要时可征求相关部门意见。审核同意后，出具审批文件。3.组团单位或邀请单位应严格按照审批文件确定的内容执行外事任务，如需变更，应提前向原审批部门申请，经批准后方可变更。（三）护照、签证管理1.出国（境）人员应按照国家有关规定申请办理护照、签证等手续。2.组团单位或邀请单位应指定专人负责护照、签证的办理和管理，确保护照、签证的申请、领取、使用、保管等环节安全可靠。3.出国（境）人员回国（境）后，应及时将护照交回组团单位或邀请单位统一保管。三、外事活动管理（一）活动策划与组织1.开展外事活动应提前制定详细的活动方案，明确活动主题目的、内容、形式、时间、地点、参与人员等。2.活动方案应报有审批权的部门审核批准，并按照批准的方案组织实施。如需调整活动方案，应提前向原审批部门申请，经批准后方可调整。3.外事活动应注重实效，避免形式主义，严格控制活动规模和经费支出。（二）活动实施1.外事活动实施过程中，应严格遵守国家外事纪律和有关规定，尊重对方风俗习惯和宗教信仰。2.加强安全管理，确保活动安全顺利进行。活动主办单位应制定安全预案，落实安全责任，加强对活动现场的安全保卫和秩序维护。3.注重活动宣传报道，及时向社会发布活动信息，展示重庆良好形象。（三）活动总结外事活动结束后，活动主办单位应及时进行总结，形成书面报告，报有审批权的部门备案。总结报告应包括活动基本情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。四、外事礼宾礼仪（一）迎送礼仪1.迎接外国来访团组时，应根据来访团组的级别和身份，安排相应级别的领导或人员前往机场、车站、码头迎接。2.迎接仪式应简洁庄重，体现重庆的热情友好。可根据实际情况安排献花、奏乐等仪式。3.送别外国来访团组时，应根据来访团组的级别和身份，安排相应级别的领导或人员前往机场、车站、码头送行。4.送别仪式应简洁庄重，可根据实际情况安排握手、拥抱、赠送纪念品等仪式。（二）会见会谈礼仪1.会见会谈应提前做好准备工作，包括确定会见会谈时间、地点、人员、议程等。2.会见会谈时，应注意仪表仪态，保持良好的精神状态。3.会见会谈过程中，应尊重对方意见，认真倾听对方发言，积极表达我方观点。4.会见会谈结束后，应及时整理记录，形成纪要，报有关部门备案。（三）宴请礼仪1.宴请应根据来访团组的级别和身份，安排相应规格的宴请。2.宴请菜单应体现重庆特色，注重食品安全。3.宴请过程中，应注意礼仪规范，尊重对方饮食习惯。4.宴请结束后，应及时清理场地，保持环境整洁。五、外事经费管理（一）预算管理1.外事经费应纳入部门预算管理，按照国家有关规定和标准编制预算。2.外事经费预算应根据外事工作任务和实际需要，合理安排经费支出，确保经费使用效益。（二）经费使用1.外事经费应严格按照批准的预算执行，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.外事经费支出应符合国家有关财务制度和外事规定，严格控制公务接待、公务用车、因公出国（境）等经费支出。3.外事经费报销应提供真实、合法、有效的凭证，按照规定的审批程序进行报销。（三）经费监督1.建立健全外事经费监督管理制度，加强对外事经费使用情况的监督检查。2.外事部门应定期对外事经费使用情况进行内部审计，确保经费使用合规合法。3.财政、审计等部门应加强对外事经费的监督检查，对发现的问题及时进行整改。六、外事信息管理（一）信息收集与整理1.建立健全外事信息收集机制，及时收集国内外外事动态、政策法规、重大事件等信息。2.对外事信息进行分类整理，建立外事信息数据库，方便查询和使用。（二）信息报送与发布1.及时向上级部门和有关领导报送外事工作重要信息，确保信息传递畅通。2.按照国家有关规定和要求，做好外事信息发布工作，主动回应社会关切。3.加强外事信息安全管理，严格信息发布审核程序，确保信息安全可靠。七、外事人员管理（一）人员选拔与培训1.选拔外事人员应注重政治素质、业务能力、外语水平、沟通能力等方面的综合素质。2.加强外事人员培训，定期组织开展外事业务培训、外语培训、礼仪培训等，提高外事人员的业务水平和综合素质。（二）考核与奖惩1.建立健全外事人员考核制度，对外事人员的工作表现、业务能力、廉洁自律等方面进行考核。2.根据考核结果，对外事人员进行奖惩，激励外事人员积极工作，提高工作质量和效率。（三）纪律与监督1.外事人员应严格遵守国家外事纪律和有关规