重庆双拥工作制度

PAGE重庆双拥工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，加强军政军民团结，巩固和发展军政军民团结的大好局面，促进重庆经济社会发展和国防建设，特制定本双拥工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等相关法律法规，以及国家和重庆市关于双拥工作的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于重庆市行政区域内的双拥工作，包括各级政府部门、军队单位、企事业单位、社会组织及广大市民。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕重庆经济社会发展和国防建设的中心任务，充分发挥双拥工作的服务保障作用。3.军民共建共享：坚持军民共建、资源共享，共同推进双拥工作深入发展，实现经济建设与国防建设协调共进。4.依法依规推进：严格按照法律法规和政策要求开展双拥工作，确保双拥工作规范化、制度化、常态化。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立重庆市双拥工作领导小组，由市委书记担任组长，市长和重庆警备区司令员担任副组长，成员包括市委、市政府、重庆警备区及相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全市双拥工作，研究解决双拥工作中的重大问题，指导督促各项双拥工作任务落实。（二）职责分工1.市委宣传部：负责组织开展双拥宣传教育活动，营造浓厚的双拥氛围。2.市发展改革委：将双拥工作纳入全市经济社会发展规划，在项目安排、资金支持等方面给予倾斜。3.市教委：加强国防教育，落实军人子女教育优待政策，支持军队院校建设。4.市公安局：依法维护军人军属合法权益，协助做好军事设施保护等工作。5.市民政局：负责落实各项双拥政策，做好军人抚恤优待、退役士兵安置等工作。6.市财政局：保障双拥工作经费，加强经费管理和监督。7.市人力社保局：落实随军家属就业安置政策，做好军队转业干部、退役士兵就业创业服务工作。8.市国资委：督促市属国有企业积极参与双拥工作，支持驻渝部队建设。9.市交委：保障军事运输畅通，落实军人优先购票、候车等政策。10.市卫生计生委：做好军人及其家属医疗保障工作，开展拥军优属医疗服务活动。11.重庆警备区：负责协调驻渝部队参与双拥工作，组织开展拥政爱民活动，加强军地沟通协调。（三）工作机制1.定期会议制度：双拥工作领导小组每年至少召开一次会议，总结部署双拥工作。2.联合办公制度：涉及双拥工作的重大事项，相关部门实行联合办公，共同研究解决问题。3.信息通报制度：建立双拥工作信息通报平台，及时通报双拥工作进展情况、经验做法和存在问题。三、双拥宣传教育（一）宣传内容1.国防教育：普及国防知识，增强全民国防观念，提高市民的国家安全意识。2.双拥政策法规：宣传国家和重庆市关于双拥工作的政策法规，让广大市民和军人军属了解自身权益和义务。3.双拥先进事迹：宣传双拥工作中涌现出的先进典型和感人事迹，发挥榜样的示范引领作用。（二）宣传形式1.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设双拥专栏，定期宣传双拥工作动态和成果。2.社会宣传：通过举办双拥文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等活动，广泛宣传双拥工作。在公共场所设置双拥宣传标语、宣传栏、公益广告等，营造浓厚的双拥氛围。3.学校教育：将国防教育纳入学校教育体系，开设国防教育课程，开展军训、军事夏令营等活动，培养学生的爱国主义精神和国防意识。（三）教育活动1.全民国防教育日活动：每年9月的第三个星期六为全民国防教育日，组织开展形式多样的国防教育活动，如国防知识讲座、军事装备展示、国防教育基地参观等。2.双拥主题月活动：每年确定一个月为双拥主题月，集中开展双拥宣传教育、拥军优属、拥政爱民等活动。3.军营开放日活动：定期组织军营开放日活动，邀请市民走进军营，了解部队生活、军事训练和武器装备等情况，增进军民之间的了解和信任。四、拥军优属（一）军人抚恤优待1.抚恤政策：按照国家和重庆市有关规定，及时足额发放军人抚恤金、补助金，确保军人及其家属的生活得到保障。2.优待政策：医疗优待：军人及其家属在市内定点医疗机构就医享受优先挂号、优先就诊、优先检查、优先住院等服务。交通优待：军人凭有效证件免费乘坐市内公共交通工具；残疾军人凭残疾军人证免费乘坐市内公共交通工具，并享受半价乘坐火车、轮船、长途公共汽车和国内民航客机等优惠。教育优待：军人子女接受学前教育、义务教育、高中教育、中等职业教育、高等教育等，按照国家和重庆市有关规定享受优待政策。住房优待：符合条件的军人家庭在申请公共租赁住房、经济适用住房等保障性住房时，享受优先安排、租金减免等优惠政策。（二）退役士兵安置1.自主就业退役士兵：按照国家和重庆市有关规定，发放一次性退役金，并给予职业技能培训和就业创业优惠政策。2.安排工作退役士兵：对符合安排工作条件的退役士兵，由政府安排工作，保障其就业权益。3.退休、供养退役士兵：对符合退休、供养条件的退役士兵，按照国家和重庆市有关规定办理退休、供养手续，保障其生活待遇。（三）随军家属安置1.就业安置：积极拓宽随军家属就业渠道，通过开发公益性岗位、推荐就业、鼓励自主创业等方式，帮助随军家属实现就业。2.社会保障：按照国家和重庆市有关规定，为随军家属办理社会保险，保障其社会保障权益。（四）军人子女教育保障1.学前教育：军人子女入公办幼儿园，按照国家和重庆市有关规定享受优先入园、减免费用等优惠政策。2.义务教育：军人子女在户籍所在地或父母实际居住地就近入学，按照国家和重庆市有关规定享受优先安排、免试入学等优惠政策。3.高中教育：军人子女报考普通高中，按照国家和重庆市有关规定享受降分录取等优惠政策。4.中等职业教育：军人子女报考中等职业学校，按照国家和重庆市有关规定享受优先录取、减免学费等优惠政策。5.高等教育：军人子女报考普通高等学校，按照国家和重庆市有关规定享受优先录取、加分投档等优惠政策。五、拥政爱民（一）支持地方建设1.参与重点工程建设：驻渝部队积极参与重庆市重点工程建设，如交通基础设施建设、城市建设、水利工程建设等，为地方经济发展贡献力量。2.助力脱贫攻坚：组织部队官兵开展扶贫帮困活动，通过产业扶持、就业培训、捐赠物资等方式，帮助贫困地区群众脱贫致富。3.参与社会公益事业：驻渝部队广泛参与社会公益事业，如无偿献血、义务植树、关爱孤寡老人和留守儿童等，树立良好形象。（二）维护社会稳定1.应急抢险救援：建立健全军地应急抢险救援联动机制，驻渝部队在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件发生时，迅速出动兵力，参与抢险救援和应急处置工作。2.社会治安防控：加强与地方公安机关的协作配合，开展联合巡逻、设卡盘查等活动，维护社会治安稳定。3.反恐维稳：做好反恐维稳工作，加强情报信息共享、应急处置演练等，确保重庆市社会大局稳定。（三）军民共建活动1.军民共建文明单位：组织部队与地方单位开展军民共建文明单位活动，通过互帮互学、共建共育，共同提高军民文明素质和单位建设水平。2.军民共建和谐社区：开展军民共建和谐社区活动，组织部队官兵与社区居民开展志愿服务、文化交流、环境整治等活动，促进社区和谐发展。3.军民共建双拥模范城（县）：以创建双拥模范城（县）为载体，深入开展军民共建活动，推动双拥工作不断创新发展。六、双拥工作保障（一）经费保障1.双拥工作经费纳入财政预算：市、区县财政部门要将双拥工作经费纳入年度财政预算，保障双拥工作正常开展。2.经费使用管理：建立健全双拥工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、安全、高效。（二）政策保障1.落实双拥政策法规：各级政府部门要认真贯彻落实国家和重庆市关于双拥工作的政策法规，确保军人军属合法权益得到有效保障。2.完善双拥政策体系：根据双拥工作发展需要，及时制定和完善相关政策措施，不断丰富双拥工作内涵。（三）工作保障1.加强双拥工作机构建设：各级政府部门要明确双拥工作机构，配备专职工作人员，确保双拥工作有人抓、有人管。2.建立双拥工作考核机制：制定双拥工作考核办法，对双拥工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对双拥工作落实不到位的单位进行通报批评，并责令限期整改。七、双拥工作检查与考核（一）检查内容1.双拥工作制度落实情况：检查各级政府部门、军队单位、企事业单位、社会组织是否按照本制度要求开展双拥工作。2.双拥政策法规执行情况：检查双拥政策法规的宣传、贯彻、落实情况，是否存在侵害军人军属合法权益问题。3.双拥工作任务完成情况：检查拥军优属、拥政爱民各项工作任务的完成情况，是否达到预期目标。（二）考核方式1.定期考核：每年对双拥工作进行一次全面考核，考核结果作为评选双拥模范城（县）、双拥先进单位和个人的重要依据。2.不定期检查：根据工作需要，不定期对双拥工作进行检查指导，及时发现和解决问题。（三）结果运用1.表彰奖励：对双拥工作成绩突出的单位和个人，按照国家和重庆市有关规定进