部队扶贫工作制度

PAGE部队扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，充分发挥部队优势，助力贫困地区脱贫攻坚，实现全面建成小康社会目标，特制定本制度。（二）依据本制度依据国家相关扶贫法律法规、军队有关规定以及上级关于扶贫工作的指示精神制定。（三）适用范围本制度适用于参与扶贫工作的部队各级单位及全体人员。（四）基本原则1.精准帮扶原则针对贫困地区和贫困人口的实际情况，精准识别、精准施策，确保扶贫工作取得实效。2.军民共建原则加强与地方政府、社会组织和群众的合作，形成军民共建、合力攻坚的良好局面。3.长效机制原则建立健全长效扶贫机制，巩固脱贫成果，防止返贫。4.依法依规原则严格遵守国家法律法规和军队纪律规定，确保扶贫工作合法合规开展。二、组织领导（一）成立扶贫工作领导小组部队各级成立扶贫工作领导小组，由单位主官担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调部队扶贫工作，研究制定扶贫工作计划、措施和政策，解决扶贫工作中的重大问题。（二）明确职责分工1.政治工作部门负责扶贫工作的宣传教育、思想发动和双拥共建等工作，激发部队官兵参与扶贫工作的积极性和主动性。2.后勤保障部门负责扶贫项目的物资保障、经费管理和生活服务保障等工作，确保扶贫项目顺利实施和贫困群众生活得到改善。3.军事训练部门结合部队实际，组织开展军事扶贫活动，如援建基础设施、开展技能培训等，提高贫困地区自我发展能力。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好扶贫工作的各项任务。（三）建立定期会议制度扶贫工作领导小组定期召开会议，分析研究扶贫工作形势，总结经验教训，部署下一阶段工作任务。会议要形成纪要，明确工作要求和责任分工，确保各项工作落到实处。三、扶贫对象识别与管理（一）精准识别1.与地方政府扶贫部门密切配合，按照“农户申请、村民评议、公示公告、逐级审核、信息录入”的程序，精准识别贫困对象。2.建立贫困对象动态管理机制，定期对贫困对象进行核查，及时调整不符合条件的对象，将新出现的贫困人口纳入帮扶范围。（二）档案管理为每个贫困对象建立扶贫档案，详细记录其基本情况、致贫原因、帮扶措施、帮扶成效等信息。扶贫档案要做到资料齐全、内容真实、规范有序，并妥善保管。（三）信息共享加强与地方扶贫部门的信息沟通与共享，及时掌握贫困对象的最新情况和扶贫工作动态。同时，将部队扶贫工作进展情况和成效反馈给地方政府，形成工作合力。四、扶贫项目实施（一）项目规划1.深入调研贫困地区实际需求和发展潜力，结合部队优势和地方特色，制定科学合理的扶贫项目规划。2.扶贫项目规划要广泛征求地方政府、贫困群众和相关专家的意见，确保项目具有针对性、可行性和可持续性。（二）项目申报与审批1.按照地方政府扶贫项目申报要求，组织部队相关部门和人员编制项目申报材料，并及时报送地方扶贫部门。2.严格执行项目审批程序，对申报的扶贫项目进行认真审核，确保项目符合国家政策和地方规划要求。未经审批的项目不得擅自实施。（三）项目实施与监督1.成立项目实施小组，负责扶贫项目的具体组织实施。项目实施小组要明确职责分工，严格按照项目规划和实施方案组织施工建设，确保项目质量和进度。2.建立项目监督检查机制，定期对扶贫项目实施情况进行检查，及时发现和解决问题。对项目实施过程中出现的违规违纪行为，要严肃追究责任。（四）项目验收与评估1.扶贫项目竣工后，按照国家和地方有关规定组织验收。验收内容包括项目建设质量、资金使用情况、效益发挥情况等。2.对扶贫项目进行绩效评估，总结经验教训，为今后的项目实施提供参考依据。同时，将项目验收和评估结果向地方政府和部队官兵公开。五、产业扶贫（一）产业培育1.根据贫困地区资源禀赋和市场需求，引导和扶持贫困地区发展特色产业，如种植养殖产业、农产品加工业、乡村旅游业等。2.加强与地方农业、林业、旅游等部门的合作，为贫困地区产业发展提供技术支持、市场信息和销售渠道等服务。（二）产业扶持1.加大对贫困地区产业项目的资金投入和政策支持力度，帮助贫困地区建设产业基地、购置生产设备、引进先进技术等。2.组织部队官兵参与产业扶贫工作，通过开展技术培训、劳务输出、消费扶贫等方式，促进贫困地区产业发展和群众增收。（三）产业合作1.推动部队与贫困地区企业、合作社等建立合作关系，开展订单生产、入股分红等合作模式，实现互利共赢。2.鼓励部队官兵与贫困群众结成帮扶对子，帮助贫困群众发展家庭产业，提高自我发展能力。六、教育扶贫（一）教育资助1.对贫困家庭学生实施教育资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。资助范围包括学前教育、义务教育、高中教育和高等教育等阶段。2.建立教育资助台账，详细记录资助对象、资助金额、资助时间等信息，确保资助工作公开透明。（二）教育帮扶1.组织部队官兵与贫困家庭学生开展结对帮扶活动，定期走访慰问，了解学生学习和生活情况，帮助解决实际困难。2.开展励志教育和国防教育活动，培养贫困家庭学生的爱国情怀和奋斗精神，激励他们努力学习，改变命运。（三）师资培训1.发挥部队教育资源优势，定期为贫困地区教师开展教育培训活动提高教师教学水平和专业素养。2.选派优秀教师到贫困地区支教，为贫困地区学校提供优质教育资源，促进教育均衡发展。七、健康扶贫（一）医疗救助1.对贫困群众实施医疗救助政策，帮助解决看病难、看病贵问题。救助内容包括门诊救助、住院救助、大病救助等。2.与地方医保部门和医疗机构合作，建立贫困群众就医绿色通道，简化就医手续，降低医疗费用。（二）医疗服务1.组织部队医疗卫生人员到贫困地区开展巡回医疗服务，为贫困群众提供免费体检诊断、疾病治疗和健康指导等服务。2.帮助贫困地区医疗机构加强基础设施建设，提高医疗服务能力。同时，开展远程医疗服务，为贫困群众提供便捷的医疗咨询和诊断服务。（三）疾病防控1.加强对贫困地区疾病防控工作的指导和支持帮助贫困地区建立健全疾病防控体系，提高疾病防控能力。2.开展健康教育活动，普及卫生常识，提高贫困群众的健康意识和自我保健能力。八、基础设施建设扶贫（一）交通设施建设根据贫困地区交通需求，帮助修建乡村道路、桥梁等交通设施，改善贫困地区交通条件，方便群众出行和农产品运输。（二）水利设施建设协助贫困地区建设农田灌溉、人畜饮水等水利设施，提高农业生产能力和群众生活用水保障水平。（三）电力设施建设支持贫困地区电力设施改造升级，保障贫困地区群众生产生活用电需求，促进农村经济社会发展。（四）通信设施建设加强贫困地区通信基础设施建设改善通信条件，为贫困地区群众提供便捷的通信服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。九、资金管理（一）资金来源部队扶贫资金主要来源于上级专项拨款、部队自筹资金以及社会捐赠资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则扶贫资金必须专项用于扶贫项目建设和贫困群众帮扶，不得挪作他用。2.公开透明原则建立扶贫资金信息公开制度，定期公布资金使用情况，接受部队官兵和社会监督。3.注重效益原则合理安排资金使用，提高资金使用效益确保扶贫项目取得实效。（三）资金审批与拨付1.严格执行扶贫资金审批程序，由扶贫工作领导小组审核把关后，按照财务规定办理资金拨付手续。2.加强对扶贫资金拨付过程的监督，确保资金及时足额到位，防止资金滞留和挪用。（四）资金监管1.建立健全扶贫资金监管机制，定期对扶贫资金使用情况进行审计和检查，发现问题及时整改。2.对违反扶贫资金管理规定的行为，要严肃追究相关人员的责任。十、宣传与表彰（一）宣传工作1.加强部队扶贫工作宣传报道，及时宣传扶贫工作中的典型事迹和成功经验，营造良好的舆论氛围。2.利用部队内部媒体、地方新闻媒体等多种渠道，广泛宣传部队扶贫工作成果，展示部队良好形象。（二）表彰奖励1.对在