路政工作制度

PAGE路政工作制度一、总则（一）制定目的为加强路政管理，维护公路路产路权，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司路政管理部门及其工作人员在公路路政管理工作中的行为规范和工作流程。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准开展路政管理工作，确保执法行为合法合规。2.保护路产原则：加强对公路路产的保护，防止路产损坏和流失。3.保障畅通原则：采取有效措施保障公路交通畅通，及时处理影响公路通行的各类问题。4.服务群众原则：树立服务意识，为公路使用者提供优质、高效的服务。二、路政管理职责（一）路政部门职责1.宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章。2.负责管理和保护公路路产，包括公路及其附属设施。3.依法查处各种侵占公路路产、损坏公路设施的违法行为。4.负责公路两侧建筑控制区的管理，制止违法建筑行为。5.参与公路工程建设项目的设计审查和竣工验收，监督施工过程中的路政管理工作。6.负责公路路政巡查，及时发现和处理各类路政案件和突发事件。7.负责路政许可事项的受理、审查和决定，依法发放路政许可证件。8.负责路政统计和档案管理工作。（二）路政人员职责1.遵守国家法律法规和本公司的各项规章制度，依法履行路政管理职责。2.积极参加政治学习和业务培训，不断提高政治素质和业务能力。3.严格执行路政巡查制度，认真做好巡查记录，及时发现和报告路政案件和突发事件。4.依法查处路政违法行为，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。5.做好路政许可的受理、审查和现场勘查工作，确保许可事项符合法律法规和技术标准要求。6.热情服务群众，耐心解答群众咨询，及时处理群众反映的路政问题。7.保守路政管理工作中的秘密，不得泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。三、路政巡查制度（一）巡查计划1.路政部门应根据辖区内公路的实际情况，制定年度路政巡查计划。巡查计划应包括巡查路线、巡查频率、巡查时间等内容，并报上级主管部门备案。2.巡查计划应根据公路养护、施工、季节变化等情况适时调整，确保巡查工作的有效性。（二）巡查方式1.路政巡查分为日常巡查、专项巡查和应急巡查。2.日常巡查应按照规定的巡查路线和频率进行，采用徒步巡查、车辆巡查等方式，对公路路产路权进行全面检查。3.专项巡查应根据工作需要，针对特定路段、特定事项或特定时期开展，如对公路两侧建筑控制区的专项检查、对超限运输车辆的专项整治等。4.应急巡查应在发生自然灾害、交通事故、突发事件等情况下及时启动，迅速赶赴现场进行处置。（三）巡查内容1.检查公路及其附属设施是否完好，有无损坏、丢失等情况。2.查看公路两侧建筑控制区内是否有违法建筑、违法占地等行为。3.检查公路上是否有超限运输、抛洒滴漏、摆摊设点等影响公路通行的违法行为。4.排查公路安全隐患，如路面病害、桥梁隐患、标志标线损坏等，并及时报告相关部门进行处理。5.了解公路使用者的需求和意见，及时处理群众反映的路政问题。（四）巡查记录1.路政人员应认真做好巡查记录，记录内容包括巡查时间、巡查路线、巡查发现的问题及处理情况等。2.巡查记录应及时整理归档，保存期限不少于规定年限，以备查阅。四、路政案件处理制度（一）案件受理1.路政部门应设立专门的举报电话和邮箱，接受社会公众对路政违法行为的举报。2.路政人员在巡查过程中发现路政案件，应及时进行现场勘查，并做好记录。3.对受理的路政案件，应进行登记，明确案件来源、当事人基本情况、案件发生时间、地点及主要事实等信息。（二）调查取证1.路政人员对路政案件进行调查取证时，应不少于两人，并向当事人出示执法证件。2.调查取证应全面、客观、公正，收集与案件有关的各种证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。3.证据应经当事人质证，确保证据的真实性、合法性和关联性。（三）案件处理1.路政部门对调查终结的路政案件，应根据事实和证据，按照法律法规的规定进行处理。2.对情节轻微、事实清楚、证据确凿的路政案件，可当场作出处罚决定；对一般路政案件，应在规定时间内作出处罚决定；对重大路政案件，应组织集体讨论后作出处罚决定。3.处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据和处罚内容等，并依法送达当事人。（四）案件执行1.当事人应在规定期限内履行处罚决定。对逾期不履行的，路政部门应依法申请人民法院强制执行。2.在案件执行过程中，路政人员应做好跟踪检查，确保处罚决定得到有效执行。（五）案件归档路政案件处理完毕后，应及时将案件材料整理归档，包括立案审批表、调查笔录、证据材料、处罚决定书、执行情况等，做到一案一档。五、路政许可制度（一）许可范围1.路政许可事项包括占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施，利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施等。2.禁止任何单位和个人未经许可擅自从事前款规定的活动。（二）许可申请1.申请人需要进行路政许可的，应向路政部门提出书面申请，并提交相关材料，包括申请书、设计方案、安全评估报告等。2.申请书应载明申请人的基本情况、申请许可事项的内容、申请理由及其他需要说明的事项。（三）许可受理1.路政部门对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。2.对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，路政部门应一次性告知申请人需要补正的全部内容。（四）许可审查1.路政部门受理许可申请后，应组织人员进行现场勘查和审查，核实申请事项是否符合法律法规和技术标准要求。2.审查内容包括申请事项对公路路产路权的影响、对公路通行安全的影响、对环境保护的影响等。（五）许可决定1.路政部门根据审查结果，在规定时间内作出许可决定。准予许可的，颁发路政许可证件；不予许可的，书面告知申请人理由。2.路政许可证件应载明许可事项、许可期限、许可范围等内容，并加盖路政部门印章。（六）许可监督检查1.路政部门应加强对路政许可事项的监督检查，确保被许可人按照许可内容从事活动。2.被许可人在许可期限届满后需要延续许可的，应在许可期限届满前向路政部门提出申请。路政部门应按照规定进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面告知申请人理由。六、路政应急管理制度（一）应急管理机构1.成立路政应急管理领导小组，负责领导和指挥路政应急处置工作。领导小组组长由路政部门负责人担任，副组长由各分管领导担任，成员包括各科室负责人。2.路政应急管理领导小组下设办公室，负责日常应急管理工作的组织协调和信息收集、报送等工作。办公室设在路政部门综合科。（二）应急预案制定1.路政部门应根据辖区内公路的实际情况，制定路政应急预案，包括突发事件应急预案、自然灾害应急预案等。2.应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施、应急保障等内容，并定期进行修订和完善。（三）应急培训与演练1.定期组织路政人员参加应急培训，提高应急处置能力和自我保护意识。培训内容包括法律法规、应急处置知识、技能等。2.定期开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高路政人员的实战能力。演练内容包括突发事件模拟处置、自然灾害应对等。（四）应急响应与处置1.发生路政突发事件或自然灾害时，路政部门应立即启动应急预案，迅速组织人员赶赴现场进行处置。2.在应急处置过程中，应及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，并按照规定做好信息发布工作。3.采取有效措施，保障公路通行安全，尽快恢复公路正常通行秩序。（五）应急保障1.建立健全路政应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如抢险工具、照明设备、防护用品等。2.加强与公安交警、公路养护、医疗卫生等部门的协调配合，形成应急处置合力。七、路政档案管理制度（一）档案分类1.路政档案分为路政许可档案、路政案件档案、路政巡查档案、路政统计档案、路政设备档案等。2.各类档案应按照其性质和内容进行分类整理，便于查阅和管理。（二）档案收集1.路政人员应及时将办理路政许可、处理路政案件、进行路政巡查等工作中形成的文件材料收集齐全，并移交档案管理人员。2.档案管理人员应认真核对收集的文件材料，确保其完整性和准确性。（三）档案整理1.档案管理人员对收集的文件材料进行分类、编号、装订等整理工作，使其符合档案管理的要求。2.整理后的档案应编制目录，便于查找和利用。（四）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗设备等，确保档案的安全保管。2.档案库房应保持清洁、干燥、通风良好，温度和湿度应符合档案保管要求。3.定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理。（五）档案查阅1.路政部门内部人员查阅档案，应填写查阅申请表，经部门负责人批准后，方可查阅。2.外单位人员查阅档案，应持单位介绍信，经路政部门负责人批准，并办理查阅登记手续后，方可查阅。查阅档案应在档案管理人员指定的地点进行，不得擅自摘抄、复制、拍照等。（六）档案销毁1.对已超过保管期限或失去保存价值的档案，应按照规定进行销毁。2.档案销毁前，应编制销毁清单，经路政部门负责人批准后，由档案管理人员和相关人员共同进行销毁，并在销毁清单上签字确认。八、路政工作考核制度（一）考核原则1.坚持客观公正、注重实绩的原则，全面、准确地评价路政人员的工作表现。2.坚持定量考核与定性考核相结合的原则，以量化考核指标为主，综合考虑工作质量、工作效率、工作态度等因素。3.坚持考核结果与奖惩挂钩的原则，充分发挥考核的激励和约束作用。（二）考核对象路政部门全体工作人员。（三）考核内容1.工作业绩考核：包括路政巡查、案件处理、许可办理、应急处置等工作任务的完成情况。2.工作质量考核：包括执法行为规范、案件处理准确性、许可审查严格性等方面的情况。3.工作效率考核：包括工作任务完成的及时性、工作流程的顺畅性等方面的情况。4.工作态度考核：包括责任心、敬业精神、团队协作精神等方面的情况。（四）考核方式1.考核分为日常考核和年度考核。日常考核由路政部门负责人或科室负责人负责，对路政人员的日常工作表现进行及时评价和记录。2.年度考核在每年