质量强县工作制度

PAGE质量强县工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实质量强国战略，全面提升我县质量总体水平，增强经济社会发展的质量竞争力，推动我县经济高质量发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国计量法》等相关法律法规以及国家、省、市关于质量工作的方针政策和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事生产、经营、服务等活动的各类企业、事业单位、社会团体以及个体工商户等组织和个人。（四）工作原则1.政府引导、企业主体：强化政府在质量发展中的引导作用，营造良好的质量发展环境，充分发挥企业在质量提升中的主体作用，落实企业质量主体责任。2.统筹协调、协同推进：加强质量工作的统筹规划，协调各部门、各行业之间的质量工作，形成协同推进质量强县建设的工作合力。3.创新驱动、质量提升：鼓励创新质量管理理念、方法和技术手段，推动质量创新，不断提升产品、工程和服务质量。4.以质取胜、惠及民生：坚持质量第一的价值导向，把提高质量作为推动经济社会发展的重要着力点，让人民群众共享质量发展成果。二、组织领导（一）成立质量强县工作领导小组1.组成人员组长：由县长担任。副组长：由分管质量工作的副县长担任，成员包括县政府办公室主任、县市场监督管理局局长、县发展和改革局局长、县工业和信息化局局长、县住房和城乡建设局局长、县交通运输局局长、县农业农村局局长、县商务局局长、县文化和旅游局局长、县卫生健康局局长、县教育局局长、县科技局局长等相关部门负责人。2.主要职责贯彻落实国家、省、市关于质量工作的方针政策和决策部署，研究制定本县质量发展战略、规划和政策措施。统筹协调全县质量工作，研究解决质量工作中的重大问题，督促检查各部门质量工作任务落实情况。组织开展质量考核评价工作，对质量工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对质量工作不力的进行问责。完成上级交办的其他质量工作任务。（二）领导小组办公室1.设在县市场监督管理局办公室主任由县市场监督管理局局长兼任。成员由各成员单位相关科室负责人组成。2.主要职责负责处理质量强县工作领导小组日常工作，组织协调各成员单位开展质量工作。拟订全县质量发展规划、年度工作计划和相关政策措施，经领导小组审定后组织实施。组织开展质量强县建设宣传教育活动，营造良好的质量舆论氛围。收集、分析和反馈全县质量工作信息，定期向领导小组报告工作进展情况。组织开展质量考核评价的具体工作，起草考核评价方案、指标体系和评价办法等。承办领导小组交办的其他事项。三、质量提升行动（一）制造业质量提升1.加强质量基础建设推动企业建立健全质量管理体系，鼓励企业采用先进的质量管理方法和工具，如卓越绩效管理模式、六西格玛管理等，提高质量管理水平。加强标准引领，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订工作，鼓励企业制定高于国家标准的企业标准，推动产业升级。强化计量保障，加强计量技术机构建设，提高计量器具的校准检测能力，为企业提供准确可靠的计量服务。2.开展质量技术创新加大对企业质量技术创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，开展关键共性质量技术攻关，突破制约产业发展的质量瓶颈。建立产学研用协同创新机制，加强企业与高校、科研机构的合作，促进质量技术成果转化应用，提高产品质量和附加值。推动质量信息化建设，利用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，提升质量管理的智能化水平。3.实施质量品牌战略加强品牌培育和保护，制定品牌培育计划，引导企业树立品牌意识，培育一批具有市场竞争力的知名品牌。支持企业开展品牌创建活动，鼓励企业申报中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖等各级质量奖项，对获得质量奖项的企业给予表彰奖励和政策支持。加强品牌宣传推广，组织开展品牌宣传活动，提高本县产品品牌知名度和美誉度。（二）工程质量提升1.强化工程建设全过程质量监管严格执行工程建设程序，加强工程建设项目的立项、规划、设计、施工、验收等环节的质量监管，确保工程质量符合相关标准和规范要求。建立健全工程质量监督管理制度，加强工程质量监督机构建设，充实监督力量，提高监督水平。加强对工程建设各方责任主体的质量行为监管，严厉查处违法违规行为，确保工程质量责任落实到位。2.推进工程质量标准化建设制定工程质量标准化建设实施方案，明确工程质量标准和操作流程，推动工程建设项目按照标准化要求组织实施。开展工程质量标准化示范项目创建活动，树立一批工程质量标准化建设样板，以点带面，推动全县工程质量整体提升。加强对工程质量标准化实施情况的监督检查，确保工程质量标准化建设取得实效。3.加强工程质量风险管理建立工程质量风险评估机制，对工程建设项目进行质量风险评估，制定风险防控措施，有效防范和化解工程质量风险。加强对工程质量事故的调查处理，严肃追究事故责任，总结经验教训，防止类似事故再次发生。（三）服务业质量提升1.完善服务业质量标准体系围绕我县服务业重点领域，制定和完善服务质量标准，明确服务内容、服务流程、服务质量要求等，推动服务业规范化、标准化发展。加强对服务业标准实施情况的监督检查，确保服务业标准有效执行。2.加强服务业质量监管建立健全服务业质量监管机制，加强对服务业企业的日常监管，重点加强对交通运输、旅游、餐饮、住宿、商贸流通等行业的质量监管。开展服务业质量监测和评价工作，定期发布服务业质量监测报告，及时发现和解决服务业质量问题。加强对服务业消费者权益的保护，畅通消费者投诉渠道，及时处理消费者投诉举报，维护消费者合法权益。3.推动服务业质量创新鼓励服务业企业开展服务模式创新、技术创新和管理创新，提高服务质量和效率。支持服务业企业开展品牌建设，培育一批具有影响力的服务业品牌。加强服务业人才队伍建设，提高服务业从业人员素质和服务水平。（四）农业质量提升1.加强农产品质量安全监管建立健全农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全监管机构和队伍建设，充实监管力量，提高监管能力。加强农产品产地环境监测和保护，严格控制农业投入品使用，严禁使用国家明令禁止的农药、兽药、化肥等农业投入品。加强农产品质量检测检验，建立农产品质量检测检验机构，完善检测检验设施设备，提高检测检验水平。加强农产品质量追溯体系建设，实现农产品从生产到销售全过程可追溯，确保农产品质量安全。2.推进农业标准化生产制定和完善农业标准体系，围绕我县优势特色农产品，制定生产技术规程、产品质量标准等，推动农业生产标准化。加强农业标准化示范基地建设，创建一批农业标准化示范乡镇、示范村和示范企业，发挥示范引领作用。加强对农业标准化实施情况的监督检查，确保农业标准有效执行。3.提升农产品品牌竞争力加强农产品品牌培育和保护,制定农产品品牌培育计划,引导农业企业、农民专业合作社等经营主体树立品牌意识,培育一批具有市场竞争力的农产品品牌。支持农产品品牌创建活动,鼓励农产品经营主体申报国家地理标志保护产品、绿色食品、有机农产品等认证,对获得认证的农产品给予表彰奖励和政策支持。加强农产品品牌宣传推广,组织开展农产品品牌宣传活动,提高本县农产品品牌知名度和美誉度。四、质量监管（一）监管体系建设1.完善质量监管机制建立健全以市场监管部门为主导，各相关部门协同配合的质量监管工作机制，明确各部门质量监管职责，加强部门间的沟通协调和信息共享。完善质量监管执法体系，加强质量监管执法队伍建设，充实执法力量，提高执法人员素质和执法水平。加强质量监管信息化建设，建立质量监管信息平台，实现质量监管信息的互联互通和共享，提高质量监管工作效率和精准度。2.加强质量监管能力建设加大对质量监管基础设施建设的投入，改善质量监管技术装备条件，提高质量监管的科学性和有效性。加强质量监管人员培训，定期组织质量监管业务培训和技能竞赛，提高质量监管人员的业务能力和综合素质。鼓励质量监管部门开展技术创新和管理创新，探索建立适应新形势的质量监管模式和方法。（二）产品质量监管1.生产领域监管加强对生产企业的日常监督检查，建立健全生产企业质量档案，实施分类监管，对重点产品、重点企业进行重点监管。加大对生产假冒伪劣产品等违法行为的查处力度，严厉打击制假售假行为，维护市场秩序。在重点行业、重点区域开展质量专项整治行动，集中整治质量问题突出的行业和区域，确保产品质量安全。2.流通领域监管加强对流通领域商品质量的监督检查，建立流通领域商品质量抽检制度，定期对流通领域商品进行抽检，及时发现和查处不合格商品。加强对市场开办者、经营者的管理，督促其履行商品质量管理责任，建立健全商品质量管理制度。加强对网络交易商品质量的监管，建立网络交易商品质量监测机制，加强对网络交易平台的监督检查，规范网络交易行为。（三）工程质量监管1.建设工程质量监管加强对建设工程质量的全过程监管，严格执行工程建设强制性标准，加强对工程建设各方责任主体质量行为和工程实体质量的监督检查。建立建设工程质量投诉处理机制，及时受理和处理建设工程质量投诉举报，维护建设工程质量和消费者合法权益。加强对建设工程竣工验收备案的管理，严格审查建设工程竣工验收资料，确保建设工程竣工验收合格后方可交付使用。2.交通工程质量监管加强对交通工程建设项目的质量监管，建立健全交通工程质量监督管理制度，加强对交通工程质量监督机构建设和人员培训。加强对交通工程原材料、构配件和设备的质量检测，确保交通工程建设材料质量符合要求。开展交通工程质量抽检和专项检查，及时发现和处理交通工程质量问题。（四）服务质量监管1.公共服务质量监管加强对教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共服务领域的质量监管，建立健全公共服务质量标准和评价体系，开展公共服务质量监测和评价工作。加强对公共服务机构的监督检查，督促其提高服务质量，规范服务行为，保障公共服务质量和公共利益。建立公共服务质量投诉处理机制，及时受理和处理公共服务质量投诉举报，维护公众对公共服务的知情权、参与权和监督权。2.经营性服务质量监管加强对交通运输、旅游、餐饮、住宿、商贸流通等经营性服务领域的质量监管，建立健全经营性服务质量标准和评价体系，开展经营性服务质量监测和评价工作。加强对经营性服务企业的监督检查，督促其提高服务质量，规范服务行为，维护消费者合法权益。加强对经营性服务行业协会的指导和管理，发挥行业协会在服务质量自律和监督方面的作用。五、质量考核与激励（一）质量考核1.制定质量考核评价办法建立健全质量考核评价指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式。质量考核评价指标体系应涵盖产品质量、工程质量、服务质量、质量发展基础等方面，体现科学性、合理性和可操作性。2.组织实施质量考核质量考核工作每年组织一次，由质量强县工作领导小组办公室具体负责实施。各成员单位按照质量考核评价办法的要求，报送本部门年度质量工作情况报告和自评材料。质量强县工作领导小组办公室对各成员单位报送的材料进行审核，并组织实地考核，形成考核评价结果。（二）激励措施1.表彰奖励对在质量工作中成绩突出的单位和个人，由县政府给予表彰奖励，并在政策扶持、资金支持等方面给予倾斜。设立质量奖，对获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖等各级质量奖项的企业和组织给予奖励，并在全县范围内进行宣传推广。2.政策支持在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面，对质量工作成绩突出的企业给予优先支持。鼓励企业开展质量技术创新和品牌建设，对符合条件的企业给予研发费用加计扣除、品牌建设专项资金等政策支持。3.宣传推广加强对质量工作先进典型的宣传报道，通过多种媒体渠道广泛宣传质量强县建设的成效和经验，营造全社会重视质量的良好氛围。组织开展质量宣传活动，普及质量知识，提高全民质量意识，引导广大消费者树立正确的质量消费观念。六、质量基础设施建设与保障（一）标准体系建设1.加强标准制修订工作鼓励企业、行业协会、科研机构等参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订工作，提高本县在标准制定方面的话语权。结合本县产业发展需求，加强地方标准的制定和修订工作，填补标准空白，提高标准的针对性和适用性。2.推动企业标准自我声明公开引导企业建立健全企业标准体系，鼓励企业制定高于国家标准、行业标准的企业标准，并通过企业标准信息公共服务平台向社会公开，接受社会监督。加强对企业标准自我声明公开情况的监督检查，确保企业标准的真实性、有效性和先进性。（二）计量体系建设1.加强计量技术机构建设加大对计量技术机构的投入，改善计量技术机构的基础设施和技术装备条件，提高计量技术机构的服务能力和水平。加强计量技术机构的人才队伍建设，引进和培养一批高素质的计量专业技术人才，提高计量技术机构的整体素质。2.强化计量器具监管加强对计量器具生产、销售、使用等环节的监管，建立健全计量器具监管制度，严厉打击计量违法行为。组织开展计量器具强制检定工作，确保计量器具量值准确可靠，保障社会经济活动