2.2 单一制和复合制 课件（共22张）

第一课国家的结构形式2.2单一制和复合制选择性必修一

当代国际政治与经济自学指导：阅读教材P17-119，思考以下问题。1、单一制国家的组成单位、权力划分特点和类型？2、联邦制国家的组成单位和权力划分？3、邦联制的含义、特点？4、国家结构形式的影响因素？探究与分享国家名称国家结构形式中华人民共和国巴西联邦共和国俄罗斯联邦德意志联邦共和国摩洛哥王国大不列颠及北爱尔兰联合王国世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。查阅相关资料，判断下列国家的国家结构形式。单一制复合制单一制复合制单一制复合制单一制复合制国家制度内容形式国家性质（国体）国家管理形式（政体）国家结构形式单一制复合制中央集权型单一制地方分权型单一制联邦制邦联制感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！单一制探究与分享观看视频，了解什么是国家结构、形式？有哪些类型？按照地域划分的自治区域普通行政区域一、单一制（一）国家的组成单位中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。地方政府注1：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）注2：单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。一、单一制（二）中央与地方的关系一、单一制（三）单一制的类型

中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。

地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。

地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。中央集权型单一制典型国家：中国、法国典型国家：英国、意大利、日本地方自治权的程度关键区别地方分权型单一制划分标准：地方自治程度不同。2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。英国（王权、外交、国防、货币、版权等被称作是保留事项，由中央政府统一管理；农业、教育、环境、卫生被称作移交事项，由四个小王国自治管理。）因此：一国两制下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！复合制探究与分享观看视频与材料，思考美国各州的法律为何不同？美国各州的法律不同肯塔基州：人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。印地安纳州：冬浴是违法的。蒙大拿州:禁止游泳时在水里吹水泡。宾夕法尼亚州：洗澡时不准唱歌。1、含义：由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。二、复合制（一）复合制的含义和类型2、复合制国家按照联合的程度不同分为：联邦制和邦联制。二、复合制（二）联邦制“联合的国家”（政治分权，自下而上）（1）含义：是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。

典型：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。（2）组成单位：享有相对主权的完整政治实体。

相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。注意①：先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。注意②：联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。注意③：州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因）特点：联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。公民有两个国籍。二、复合制（二）联邦制(3)权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为

政治实体所固有的。二、复合制（二）联邦制（4）评价优点：拉近政府与人民的距离：各州有权根据当地需求制定政策，避免了联邦政府的一刀切做法。灵活性和创造性：联邦制确保了各州在政策制定上的灵活性，促进了地方创新。维护国家统一：联邦制在保证各州自主权的同时，维护了国家的整体稳定与统一。缺点：效率低下：各州政府之间可能存在推诿现象，导致政策执行效率不高。政策不一致：不同州可能会制定不同的法律和政策，造成法律适用上的混乱。资源分配不均：各州的经济发展水平不同，可能导致资源分配的不平衡。二、复合制（二）联邦制（4）评价美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。阿拉斯加州车牌爱达荷州车牌(1)含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。二、复合制（三）邦联制二、复合制（三）邦联制【特别提醒】联邦是一个主权独立的国家,拥有国家主权。(2)特点：①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。③成员国是具有独立的主权国家。“国家的联合“①人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。②一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等综合作用的结果。③一个国家采取什么样的国家结构形式，主要是基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14导言部分）三、国家结构形式的影响因素我国宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市，国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。目前，全国共划分为23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。对此下列说法正确的是（

）①我国是地方分权型单一制国家，中央不干涉地方具体事务②我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系③我国各地方政府必须在中央的统一领导下行使权力④香港、澳门特别行政区可以独