警律联调工作制度

PAGE警律联调工作制度一、总则（一）制定目的为了规范警律联调工作流程，加强公安机关与律师行业之间的协作配合，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障当事人合法权益，依据相关法律法规及行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关与律师事务所之间开展的涉及各类案件处理过程中的联合调解工作，包括但不限于刑事案件、民事案件、行政案件等。（三）基本原则1.依法依规原则：警律联调工作必须严格遵守国家法律法规和相关行业规范，确保调解工作合法、公正、透明。2.平等自愿原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人参与调解或接受调解结果。当事人有权自主决定是否接受调解以及调解的方式、内容等。3.公正公平原则：在调解过程中，秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方当事人，确保各方合法权益得到平等保护。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，尽可能为当事人提供便捷、高效的调解服务，减少当事人的时间和经济成本。二、组织机构及职责分工（一）组织机构成立警律联调工作领导小组，由公安机关分管领导和律师协会会长担任组长，副组长由公安机关相关业务部门负责人和律师事务所代表组成。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.公安机关职责负责提供案件相关信息，包括案件事实、证据材料、法律依据等，协助律师了解案件全貌。对涉及公安机关管辖的案件进行初步评估，判断是否适合进行警律联调，并提出联调建议。参与调解过程，依法履行职责，维护调解秩序，保障调解工作顺利进行。对调解达成的协议进行审核，确保协议内容符合法律法规要求，并监督协议履行情况。2.律师事务所职责选派具有丰富经验和专业知识的律师参与警律联调工作，为当事人提供法律咨询和法律服务。协助当事人了解调解程序、权利义务等事项，引导当事人理性表达诉求，积极参与调解。在调解过程中，依据事实和法律，提出合理的调解方案，促进双方达成和解。将调解过程和结果及时反馈给当事人，并做好当事人的思想工作，确保调解结果得到有效执行。三、工作流程（一）案件受理1.公安机关在案件办理过程中，发现符合警律联调条件的，应及时告知当事人有权申请警律联调，并向律师事务所发出联调邀请。2.当事人向公安机关提出警律联调申请的，公安机关应在收到申请后[X]个工作日内进行审核，审核通过的，将申请材料移送律师事务所，并告知当事人。3.律师事务所收到公安机关移送的申请材料后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。受理的，应及时与当事人取得联系，确定调解时间和地点，并通知公安机关。（二）调解准备1.调解前，公安机关和律师事务所应分别指定专人负责案件材料的整理和研究，熟悉案件事实、争议焦点及相关法律法规。2.调解人员应提前与当事人沟通，了解当事人的调解意愿、诉求和心理预期，做好调解前的心理疏导和情绪安抚工作。3.根据案件情况，确定调解参与人员，包括公安机关办案人员、律师、当事人及其代理人等。调解参与人员应提前熟悉调解流程和相关要求，做好调解准备工作。（三）调解实施1.调解过程中，调解人员应首先向当事人介绍调解的目的、原则和程序，确保当事人充分了解调解工作。2.当事人应如实陈述案件事实和自己的诉求，调解人员应认真倾听，做好记录，并适时引导当事人围绕争议焦点进行协商。3.律师应依据法律规定和案件事实，为当事人提供专业的法律意见和建议，协助当事人分析利弊，促成双方达成和解。4.公安机关办案人员应依法履行职责，对调解过程进行监督，维护调解秩序，确保调解工作合法、公正进行。5.调解过程中，如当事人提出新的证据或事实，调解人员应及时进行核实和审查，并根据情况调整调解方案。6.经过充分协商，如双方达成一致意见，应签订调解协议。调解协议应明确双方的权利义务、履行方式和期限等内容，并由双方当事人签字确认。调解协议一式多份，由当事人、公安机关、律师事务所各执一份。（四）调解终结1.调解达成协议的，公安机关应按照调解协议的内容，依法处理案件，并对调解协议的履行情况进行跟踪监督。2.调解未达成协议的，公安机关应依法继续开展案件侦查、调查工作，律师事务所应及时告知当事人通过其他合法途径解决纠纷。3.调解终结后，公安机关和律师事务所应及时对调解工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断完善警律联调工作机制。四、工作保障（一）人员保障1.公安机关应选派政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的民警参与警律联调工作，并定期组织培训，提高民警的调解技能和法律素养。2.律师事务所应选派责任心强、专业水平高的律师参与警律联调工作，并建立律师参与联调工作的考核评价机制，激励律师积极参与调解工作。3.加强对调解人员的职业道德教育，确保调解人员严格遵守调解纪律，保守当事人隐私和案件秘密。（二）经费保障1.设立警律联调工作专项经费，纳入公安机关和律师协会年度预算，专款专用。专项经费主要用于调解工作所需的办公设备购置、培训费用、专家咨询费用、调解案件补贴等。2.制定专项经费管理办法，明确经费的使用范围和审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）信息保障1.建立警律联调工作信息共享平台和数据库，实现公安机关与律师事务所之间案件信息、调解信息等的实时共享和动态管理。2.加强信息安全管理，采取必要的技术手段和安全措施，确保信息的安全可靠，防止信息泄露。五、监督与考核（一）监督机制1.建立健全警律联调工作监督机制，由公安机关纪检监察部门和律师协会对警律联调工作进行全程监督，确保调解工作依法依规进行。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受当事人和社会各界对警律联调工作的监督和投诉。对发现的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人和社会各界。（二）考核评价1.制定警律联调工作考核评价办法，对公安机关和律师事务所参与警律联调工作的情况进行量化考核评价。考核评价内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等。2.建立考核评价结果通报制度，对在警律联调工作中表现突出的公