衡阳群众工作制度

PAGE衡阳群众工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系，提高群众工作科学化水平，构建和谐稳定的社会关系，特制定本群众工作制度。（二）适用范围本制度适用于衡阳市各级党委、政府及其工作部门，各企事业单位、社会组织在开展群众工作时遵循。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把群众利益放在首位，尊重群众主体地位，全心全意为群众服务。2.实事求是原则：坚持从实际出发，深入了解群众需求，真实反映群众意愿，切实解决群众问题。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展群众工作，维护群众合法权益。4.公开公正原则：及时公开群众工作相关信息，做到公平、公正、透明，接受群众监督。5.统筹协调原则：整合各方资源，形成工作合力，共同推进群众工作深入开展。二、群众工作组织架构（一）领导机构成立衡阳市群众工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市群众工作，研究解决重大问题，指导督促各项工作落实。（二）工作机构设立衡阳市群众工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责具体组织实施群众工作。办公室设在市委政法委，配备专职工作人员，负责处理群众来信来访、协调矛盾纠纷、开展调查研究等工作。（三）基层组织1.街道（乡镇）群众工作站：在街道（乡镇）设立群众工作站，由街道（乡镇）党（工）委书记担任站长，负责组织协调本辖区群众工作。2.社区（村）群众工作室：在社区（村）设立群众工作室，由社区（村）党组织书记担任主任，负责收集社情民意，化解邻里纠纷，为群众提供一站式服务。三、群众工作内容（一）社情民意收集1.建立信息收集渠道：通过设立意见箱、开通热线电话、搭建网络平台、开展问卷调查等方式，广泛收集群众的意见、建议和诉求。2.定期分析研判：对收集到的社情民意进行定期分析研判，梳理出群众关注的热点难点问题，为决策提供依据。（二）矛盾纠纷化解1.排查调处机制：建立健全矛盾纠纷排查调处机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患。2.多元化解方式：综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，妥善化解矛盾纠纷，做到小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交。（三）公共服务提供1.政务服务：简化办事流程，提高办事效率，为群众提供便捷高效的政务服务。推进政务公开，让群众了解办事程序和政策依据。2.民生保障：加大对教育、医疗、就业、住房等民生领域的投入，完善社会保障体系，提高群众生活质量。3.志愿服务：鼓励和引导社会组织、志愿者开展志愿服务活动，为群众提供多样化的服务。（四）政策宣传解读1.宣传内容：及时宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及市委市政府的重大决策部署，让群众了解政策、掌握政策。2.宣传方式：通过多种渠道、多种形式开展政策宣传解读工作，如举办政策宣讲会、发放宣传资料、利用新媒体平台等，确保政策宣传全覆盖。四、群众工作流程（一）受理1.群众来访：群众通过来信、来访、来电等方式反映问题，工作人员应热情接待，认真倾听，详细记录。2.信息录入：将群众反映的问题及时录入群众工作信息系统，建立工作台账。（二）交办1.分类交办：根据问题的性质和职责分工，将群众反映的问题交办给相关责任单位或部门。2.明确要求：明确交办事项的办理要求、办理期限和责任人，确保交办事项得到及时处理。（三）办理1.调查核实：责任单位或部门接到交办事项后，应及时组织人员进行调查核实，了解问题的真实情况。2.提出解决方案：根据调查核实情况，提出切实可行的解决方案，并及时反馈给群众工作办公室。3.处理反馈：责任单位或部门按照解决方案认真处理问题，并在规定期限内将处理结果反馈给群众工作办公室。（四）跟踪督办1.全程跟踪：群众工作办公室对交办事项的办理情况进行全程跟踪，及时掌握办理进度。2.督促检查：对办理工作不力、未按时完成任务的责任单位或部门进行督促检查，必要时进行通报批评。（五）反馈归档1.结果反馈：将处理结果及时反馈给群众，征求群众意见，做到事事有回音。2.整理归档：对群众工作的相关资料进行整理归档，建立健全工作档案，为今后工作提供参考。五、群众工作考核评价（一）考核主体成立由市委组织部、市纪委监委、市委政法委等部门组成的群众工作考核评价小组，负责对各级各部门群众工作进行考核评价。（二）考核内容1.组织领导：是否建立健全群众工作领导体制和工作机制，是否将群众工作纳入重要议事日程。2.工作成效：社情民意收集、矛盾纠纷化解、公共服务提供、政策宣传解读等工作的完成情况和群众满意度。3.工作创新：在群众工作方式方法、体制机制等方面的创新举措和取得的成效。（三）考核方式1.日常考核：通过群众工作信息系统、工作台账等对各级各部门群众工作进行日常跟踪考核。2.年度考核：每年年底对各级各部门群众工作进行全面考核评价，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。（四）结果运用1.表彰奖励：对群众工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，激发广大干部群众做好群众工作的积极性和主动性。2.责任追究：对群众工作不力、造成不良影响的单位和个人进行责任追究，督促各级各部门切实履行群众工作职责。六、群众工作保障措施（一）队伍建设1.人员配备：加强群众工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部充实到群众工作岗位。2.培训提升：定期组织群众工作培训，提高工作人员的政策水平、业务能力和服务群众的本领。（二）经费保障1.财政投入：加大对群众工作的经费投入，将群众工作所需经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。2.社会资助：鼓励社会组织、企业和个人对群众工作进行资助，拓宽经费来源渠道。（三）信息化建设1.平台搭建：建立健全群众工作信息化平台，整合各类资源，实现信息共享，提高群众