街道调解工作制度

PAGE街道调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解街道辖区内各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进居民安居乐业，特制定本街道调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内发生的各类民间纠纷，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重社会公德，兼顾公平与效率。3.及时便民原则：注重矛盾纠纷的及时化解，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利、辩护权利等各项合法权利，不得因调解而限制当事人的合法权益。二、调解组织及人员（一）调解组织架构1.街道设立调解委员会，作为街道调解工作的领导机构，负责统筹协调全街道的调解工作。调解委员会由街道办事处主任担任主任，分管政法工作的副主任担任副主任，成员包括司法所所长、派出所所长、民政科科长、信访办主任等相关部门负责人。2.各社区设立调解小组，由社区居委会主任担任组长，成员包括社区民警、社区法律顾问、居民代表等。调解小组负责本社区内矛盾纠纷的排查、调解工作。3.根据需要，在街道辖区内的重点企业、行业协会等设立调解工作室，配备专兼职调解员，负责本企业、本行业内的矛盾纠纷调解工作。（二）调解人员职责1.调解委员会职责贯彻执行国家有关调解工作的法律法规和政策，制定本街道调解工作规划和年度工作计划。指导、协调各社区调解小组和调解工作室的工作，定期召开调解工作会议，研究解决调解工作中的重大问题。组织调解人员培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。负责调解重大、复杂矛盾纠纷，协调有关部门共同做好调解工作。对调解工作进行总结、表彰和奖励，推广先进经验。2.调解小组组长职责负责组织本社区调解小组开展矛盾纠纷排查、调解工作，制定本社区调解工作计划。组织调解小组成员学习法律法规和调解业务知识，提高调解人员的业务水平。及时掌握本社区内矛盾纠纷的动态，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，及时向街道调解委员会报告，并采取有效措施加以防范和化解。主持调解本社区内的矛盾纠纷，制作调解协议书，督促当事人履行调解协议。定期向街道调解委员会汇报本社区调解工作情况，完成街道调解委员会交办的其他工作任务。3.调解员职责认真学习法律法规和调解业务知识，不断提高自身素质和调解能力。积极开展矛盾纠纷排查工作，及时发现、掌握本辖区内的矛盾纠纷信息，并向调解小组组长报告。负责调解一般性矛盾纠纷，做好调解记录，制作调解协议书，督促当事人履行调解协议。协助调解小组组长做好重大、复杂矛盾纠纷的调解工作，配合有关部门做好矛盾纠纷的预防和化解工作。做好调解工作的宣传和回访工作，总结经验教训，不断改进调解工作方法。三、调解工作程序（一）纠纷受理1.当事人可以通过口头或书面形式向街道调解组织提出调解申请。申请应包括当事人的基本情况、纠纷事实、申请调解事项等内容。2.调解组织收到调解申请后，应及时进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；对不符合受理条件的，应向当事人说明理由。3.对涉及人数较多、影响较大的矛盾纠纷，调解组织应及时向上级主管部门报告，并协调有关部门共同做好受理工作。（二）纠纷调查1.调解组织受理纠纷后，应及时指定调解员进行调查。调查应全面、客观、公正，查明纠纷事实、争议焦点、双方当事人的责任等情况。2.调解员可以通过查阅资料、实地走访、询问当事人、证人等方式进行调查。调查过程中，应做好记录，收集相关证据。3.在调查过程中，调解员应注意保护当事人的隐私和商业秘密，不得泄露当事人的个人信息和商业机密。（三）纠纷调解1.调解员根据调查情况，制定调解方案。调解方案应包括调解的时间、地点、参与人员、调解步骤、调解重点等内容。2.调解应在双方当事人自愿的基础上进行。调解员应向当事人宣传法律法规和政策，耐心倾听当事人的陈述和意见，引导当事人依法解决纠纷。3.调解过程中，可以采取面对面调解、背靠背调解、联合调解等方式进行。调解员应根据纠纷的性质和特点，灵活运用调解方法，促使双方当事人达成调解协议。4.调解达成协议的，应制作调解协议书。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、双方当事人的权利义务、履行期限等内容。调解协议书应由双方当事人签字或盖章，并经调解员签字确认。5.调解未达成协议的，调解员应及时向当事人说明情况，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（四）协议履行1.调解协议书生效后，双方当事人应按照协议约定履行各自的义务。2.调解员应定期对调解协议的履行情况进行回访，督促当事人履行协议。对不履行协议的当事人，应及时进行教育和引导，促使其履行协议。3.当事人对调解协议的履行发生争议的，可以向原调解组织申请再次调解，也可以向人民法院提起诉讼。四、调解工作保障（一）经费保障1.街道财政应将调解工作经费纳入年度预算，保障调解工作的正常开展。调解工作经费主要用于调解人员培训、调解设备购置、调解案件补贴等方面。2.鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式支持调解工作。对积极参与调解工作的社会组织和个人，给予表彰和奖励。（二）设备保障1.街道调解组织应配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机、传真机等，为调解工作提供便利条件。2.各社区调解小组和调解工作室应根据实际需要，配备调解桌椅、档案柜等调解设备，确保调解工作的顺利进行。（三）人员保障1.加强调解队伍建设，充实调解人员力量。通过公开招聘、选拔等方式，选拔一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任调解员。2.定期组织调解人员培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识等方面。3.建立调解人员考核机制，对调解人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。对考核优秀的调解人员，给予表彰和奖励；对考核不合格的调解人员，予以辞退或调整岗位。五、调解工作监督与考核（一）监督机制1.街道调解委员会负责对各社区调解小组和调解工作室的调解工作进行监督检查。监督检查内容包括调解工作制度执行情况、调解案件受理情况、调解程序规范情况、调解协议履行情况等方面。2.建立群众监督机制，鼓励群众对调解工作进行监督。对群众反映的问题，调解组织应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。3.加强与上级主管部门的沟通协调，及时汇报调解工作情况，接受上级主管部门的监督指导。（二）考核制度1.制定调解工作考核办法，对各社区调解小组和调解工作室的调解工作进行量化考核。考核指标包括调解案件受理数、调解成功率及其它相关指标。2.考核工作每年进行一次，考核结果作为对调解组织和调解人员评先评优、表彰奖