街道禁毒工作制度

PAGE街道禁毒工作制度一、总则（一）目的为了加强街道禁毒工作，有效遏制毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据国家有关法律法规和禁毒工作的总体要求，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规以及上级政府关于禁毒工作的各项政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的禁毒工作，包括毒品预防宣传教育、吸毒人员管控、易制毒化学品管理、涉毒违法犯罪打击等各项工作。（四）工作原则1.预防为主：坚持把毒品预防教育作为禁毒工作的首要任务，广泛动员社会力量，采取多种形式，普及毒品预防知识，提高全民识毒、防毒、拒毒意识。2.综合治理：充分发挥街道各部门、社区组织以及社会各界的作用，整合资源，形成合力，共同推进禁毒工作。3.依法禁毒：严格依照法律法规，履行禁毒工作职责，依法打击毒品违法犯罪活动，确保禁毒工作在法治轨道上进行。4.以人为本：尊重和保障人权，注重对吸毒人员的关爱和帮扶，帮助他们戒除毒瘾，回归社会。二、组织领导（一）成立街道禁毒工作领导小组组长：街道办事处主任副组长：街道党工委副书记、派出所所长成员：街道各部门负责人、社区居委会主任领导小组负责统筹协调街道禁毒工作，研究解决禁毒工作中的重大问题，指导、督促各部门和社区开展禁毒工作。（二）职责分工1.街道办事处负责制定本街道禁毒工作计划和措施，组织实施禁毒工作。协调各部门、社区开展禁毒宣传教育、吸毒人员管控、易制毒化学品管理等工作。保障禁毒工作经费，加强禁毒工作队伍建设。2.街道党工委将禁毒工作纳入街道党工委工作重要议事日程，定期研究部署禁毒工作。加强对党员干部的禁毒宣传教育，督促党员干部带头参与禁毒工作。对在禁毒工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。3.派出所负责依法打击毒品违法犯罪活动，侦破毒品案件，查处吸毒人员。加强对娱乐场所、宾馆、出租房屋等重点场所和部位的治安管理，排查涉毒线索。根据禁毒工作需要，配合街道开展吸毒人员排查、管控等工作。4.街道各部门宣传部门：负责制定禁毒宣传教育工作计划，组织开展形式多样的禁毒宣传活动，提高全民禁毒意识。综治部门：将禁毒工作纳入社会治安综合治理体系，协调相关部门开展禁毒工作，推动禁毒工作责任制的落实。司法部门：负责开展禁毒法律法规宣传教育，指导社区戒毒、社区康复工作，为吸毒人员提供法律援助和法律服务。民政部门：负责对生活困难的吸毒人员及其家庭给予救助，协助开展社区戒毒、社区康复工作。教育部门：负责在学校开展毒品预防教育，将毒品预防教育纳入学校教育教学计划，组织开展多种形式的毒品预防教育活动。卫生部门：负责对吸毒人员进行戒毒治疗和康复指导，开展艾滋病等传染病防治宣传教育工作。财政部门：负责保障禁毒工作经费，将禁毒工作所需经费纳入财政预算，确保专款专用。5.社区居委会负责组织开展社区禁毒宣传教育活动，提高社区居民的禁毒意识。协助公安机关开展吸毒人员排查、管控工作，掌握社区内吸毒人员情况，及时向街道和公安机关报告。组织开展社区戒毒、社区康复工作，为吸毒人员提供帮助和服务。发动社区志愿者参与禁毒工作，建立社区禁毒志愿者队伍，开展禁毒宣传、帮扶等活动。三、毒品预防宣传教育（一）宣传教育目标通过开展毒品预防宣传教育活动，使广大居民群众了解毒品的危害，掌握毒品预防知识和技能，增强识毒、防毒、拒毒意识，形成全社会共同抵制毒品的良好氛围。（二）宣传教育内容1.毒品知识：宣传毒品的种类、特征、危害等基本知识，使居民群众了解毒品的真面目。2.法律法规：宣传禁毒法律法规，使居民群众了解毒品违法犯罪的后果，增强法律意识和法治观念。3.预防技能：传授毒品预防的方法和技能，如如何识别可疑人员、如何拒绝毒品诱惑等知识。（三）宣传教育对象1.全体居民：开展面向全体居民的毒品预防宣传教育活动，提高全民禁毒意识。2.青少年：将青少年作为毒品预防宣传教育的重点对象，通过学校、家庭、社区等多种渠道，开展针对性的毒品预防教育活动。3.高危人群：对娱乐场所从业人员、外来务工人员、社会闲散人员等高危人群，开展重点宣传教育活动，提高他们的禁毒意识和自我保护能力。（四）宣传教育方式1.集中宣传：利用“6·26国际禁毒日”、“12·4国家宪法日”等重要节点，组织开展集中禁毒宣传活动，通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场咨询等方式，向广大居民群众宣传毒品预防知识。2.社区宣传：各社区居委会要结合实际，组织开展形式多样的社区禁毒宣传活动，如举办禁毒知识讲座、开展禁毒文艺演出、设立社区禁毒宣传栏等，提高社区居民的禁毒意识。3.学校宣传：教育部门要将毒品预防教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，开展毒品预防教育活动。学校要建立毒品预防教育长效机制，定期组织开展毒品预防教育活动，确保毒品预防教育全覆盖。4.媒体宣传：充分利用街道官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，以及报纸、电视等传统媒体，广泛宣传毒品预防知识，发布禁毒工作动态，营造良好的禁毒舆论氛围。5.培训宣传：组织开展禁毒知识培训活动，对街道各部门工作人员、社区干部、禁毒志愿者等进行禁毒知识培训，提高他们的业务能力和宣传水平，更好地开展禁毒宣传教育工作。四、吸毒人员管控（一）排查登记1.派出所要定期组织开展吸毒人员排查工作，充分利用社区警务、情报研判等手段，全面掌握辖区内吸毒人员底数和现状。2.社区居委会要积极配合派出所开展吸毒人员排查工作，组织社区网格员、志愿者等力量，深入社区、家庭，对吸毒人员进行排查登记，及时发现漏管吸毒人员。3.对排查出的吸毒人员，要按照一人一档的要求，建立健全吸毒人员档案，详细记录吸毒人员的基本情况、吸毒史、戒毒情况、社会关系等信息。（二）社区戒毒与社区康复1.对被决定社区戒毒、社区康复的人员，街道要及时落实社区戒毒、社区康复措施，明确社区戒毒、社区康复工作小组，制定社区戒毒、社区康复计划。2.社区戒毒、社区康复工作小组由社区民警、社区医生、社区干部和吸毒人员家属等组成，负责对社区戒毒、社区康复人员进行管理、教育、帮扶和监督。3.社区戒毒、社区康复人员要按照规定定期到社区戒毒、社区康复工作机构报到，接受检测、谈话、教育等。社区戒毒、社区康复工作机构要对社区戒毒、社区康复人员进行定期尿检，及时掌握其戒毒情况。4.社区居委会要组织开展对社区戒毒、社区康复人员的帮扶工作，帮助他们解决生活、就业、心理等方面的困难，鼓励他们积极戒毒，回归社会。（三）强制隔离戒毒1.对吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员以及拒绝接受社区戒毒的人员，公安机关要依法决定对其进行强制隔离戒毒。2.街道要配合公安机关做好强制隔离戒毒人员的交接工作，协助公安机关做好强制隔离戒毒人员家属的安抚工作。3.对解除强制隔离戒毒的人员，街道要及时落实后续帮扶措施，帮助他们巩固戒毒成果，防止复吸。（四）动态管控机制1.建立吸毒人员动态管控机制，派出所要依托吸毒人员动态管控系统平台，对吸毒人员进行实时动态管理。2.对有吸毒史的人员，要定期进行尿检、毛发检测等，及时发现复吸人员。对复吸人员要依法予以处理，并重新落实管控措施。3.加强与周边地区公安机关的协作配合，建立吸毒人员信息通报和协查机制，共同做好吸毒人员管控工作。五、易制毒化学品管理（一）管理职责1.派出所负责对易制毒化学品的购买、运输、使用等环节进行监督管理，依法查处易制毒化学品违法犯罪行为。2.街道各相关部门要按照各自职责，加强对易制毒化学品生产、经营、储存单位的日常监管，督促企业落实易制毒化学品管理制度。3.社区居委会要协助相关部门做好易制毒化学品管理工作，发现辖区内有易制毒化学品违法犯罪线索的及时报告公安机关。（二）备案登记1.易制毒化学品生产、经营、储存单位要按照规定向公安机关备案登记，如实提供易制毒化学品的品种、数量、流向等信息。2.公安机关要对备案登记的易制毒化学品生产、经营、储存单位进行定期检查，核实其备案登记信息的真实性和准确性。（三）购买许可1.易制毒化学品使用单位需要购买易制毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请购买许可证。2.公安机关要对购买易制毒化学品的申请进行严格审查，核实购买单位的资质和购买用途，依法作出是否许可的决定。（四）运输许可1.运输易制毒化学品的，应当向运出地县级人民政府公安机关申请运输许可证。2.公安机关要对运输易制毒化学品的申请进行严格审查，核实运输单位的资质、运输路线、运输时间等信息，依法作出是否许可的决定。（五）监督检查1.相关部门要定期对易制毒化学品生产、经营、储存、使用单位进行监督检查，检查企业是否落实易制毒化学品管理制度，是否存在违法违规行为。2.对检查中发现的问题，要责令企业限期整改；对违法违规行为，要依法予以查处；对存在重大安全隐患的企业，要责令其停产整顿。六、涉毒违法犯罪打击（一）线索收集1.派出所要充分发挥情报信息主导作用，通过多种渠道收集涉毒违法犯罪线索，加强对毒品案件线索的分析研判。2.鼓励群众举报涉毒违法犯罪行为，对举报有功人员按照规定给予奖励。街道要积极配合公安机关做好线索收集和举报奖励工作，并做好举报人信息保密工作。（二）案件侦破1.公安机关要加大对毒品违法犯罪活动的打击力度，组织警力开展专案侦查，严厉打击毒品犯罪团伙和网络，破获一批有影响力的毒品案件。2.在案件侦破过程中，要严格依法办案，确保案件质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。（三）协作配合1.街道各部门要积极配合公安机关开展涉毒违法犯罪打击工作，为公安机关提供必要的支持和协助。2.加强与其他地区公安机关的协作配合，建立健全跨区域毒品犯罪案件侦查协作机制，共同打击跨区域毒品犯罪活动。七、工作保障（一）人员保障1.街道要加强禁毒工作队伍建设，配备必要的禁毒工作人员，确保禁毒工作有人抓、有人管。2.定期组织禁毒工作人员参加业务培训，提高他们的业务能力和综合素质。（二）经费保障1.财政部门要将禁毒工作经费纳入财政预算，保障禁毒宣传教育、吸毒人员管控、易制毒化学品管理、涉毒违法犯罪打击等工作的正常开展。2.建立禁毒工作经费保障机制，确保禁毒工作经费专款专用，严禁截留、挪用。（三）设施保障1.加强禁毒工作基础设施建设建设，建立健全街道禁毒工作办公室、社区戒毒康复工作站等工作场所，配备必要的办公设备和检测设备。2.利用现代信息技术手段，建立吸毒人员动态管控系统、易制毒化学品管理信息系统等，提高禁毒工作信息化水平。八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立街道禁毒工作考核机制，制定考核标准和办法，对各部门、社区的禁毒工作进行年度考核。2.考核内容包括毒品预防宣传教育、吸毒人员管控、易制毒化学品管理、涉毒违法犯罪打击等工作任务完成情况。（二）奖励措施1.对在禁毒工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，表彰奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.对在禁毒宣传教育