街道河长工作制度

PAGE街道河长工作制度一、总则（一）目的为加强街道辖区内河道管理与保护，改善水环境质量，保障水生态安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有河道及其附属设施的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先原则：充分尊重自然规律，保护和修复河道生态系统，维护河道生态平衡。2.属地管理原则：明确街道各相关部门及社区的管理职责，实行属地化管理，确保河道管理工作落到实处。3.问题导向原则：聚焦河道存在的突出问题，采取有效措施加以解决，不断提升河道管理水平。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与河道保护，形成全社会共同关心、支持和参与河道管理的良好氛围。二、组织架构与职责分工（一）街道河长体系1.街道总河长：由街道党工委书记担任，负责统筹协调街道辖区内河道管理保护工作，解决重大问题。2.街道副总河长：由街道办事处主任担任，协助总河长开展工作，负责具体组织实施河道管理保护各项任务。3.河道河长：由街道班子成员担任，负责所分管河道的日常巡查、问题协调及督促整改等工作。（二）部门职责1.街道河长办公室：设在街道城市管理办公室，负责街道河长工作的组织协调、日常调度、监督考核等工作。具体职责包括：制定和完善街道河长工作制度、工作计划及考核办法。组织开展河道巡查、检查，汇总分析河道管理保护情况，及时发现并报告问题。协调相关部门和社区处理河道管理保护中的问题，跟踪督促整改落实。负责与上级河长办公室及相关部门的沟通联络，及时报送工作信息。组织开展河道保护宣传教育活动，提高公众环保意识。2.城市管理办公室：负责河道环境卫生整治、垃圾清理等工作，加强对河道周边环境卫生的日常监管。3.建设管理办公室：负责河道及附属设施的建设、维护和管理，确保河道工程设施安全运行。4.生态环境办公室：负责监督河道水质监测，加强对河道周边污染源的排查和监管，依法查处环境违法行为。5.农业农村办公室：负责指导和监督河道周边农业面源污染防治工作，推广生态农业技术，减少农业生产对河道的污染。6.社区：负责本辖区内河道的日常巡查、保洁及问题上报等工作，配合相关部门做好河道管理保护工作。三、河道巡查制度（一）巡查主体与频次1.街道总河长、副总河长每季度至少对辖区内河道进行一次全面巡查。2.河道河长每周至少对所分管河道进行一次巡查。3.街道河长办公室工作人员定期对河道进行巡查，及时发现和处理问题。4.社区河长每天对辖区内河道进行巡查，确保及时掌握河道动态。（二）巡查内容1.河道水质情况，包括是否有异味、颜色异常、漂浮物等。2.河道两岸环境卫生状况，是否存在垃圾堆积、乱倒污水等现象。3.河道周边污染源排查，如工业企业、养殖场、餐饮单位等是否存在违法排污行为。4.河道及附属设施完好情况，是否有损坏、塌陷等安全隐患。5.河道内是否存在非法采砂、取土、围垦等违法行为。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.对巡查中发现的问题，巡查人员应及时拍照或录像留存证据，并根据问题的性质和严重程度，按照以下程序报告：一般性问题，当场能处理的，应立即进行处理，并在巡查记录中注明处理结果。当场不能处理的，应及时报告街道河长办公室，河长办公室根据问题情况协调相关部门进行处理，并跟踪督促整改落实情况。对于重大问题或紧急情况，应立即报告街道总河长或副总河长，并同时启动应急预案，采取相应措施进行处置。四、问题处理与整改制度（一）问题交办街道河长办公室对巡查中发现的问题进行梳理分类，根据问题的责任主体和性质，及时交办给相关部门或社区，并明确整改要求和整改期限。（二）整改落实1.相关部门和社区接到交办问题后，应立即组织人员进行整改，制定具体的整改方案，明确整改措施、责任人和整改时间节点。2.在整改过程中，要定期向街道河长办公室报告整改情况，及时反馈整改工作进展。3.对于涉及多个部门的问题，由街道河长办公室牵头组织相关部门进行联合整改，各部门要密切配合，形成工作合力。（三）跟踪督办街道河长办公室对问题整改情况进行跟踪督办，定期对整改情况进行检查核实。对未按时完成整改任务或整改不到位的，要及时下达督办通知，责令限期整改；对拒不整改或整改不力的，要严肃追究相关责任人的责任。（四）验收销号问题整改完成后，相关部门或社区应向街道河长办公室提交整改报告，并申请验收。街道河长办公室组织相关人员进行现场验收，验收合格的予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求为止。五、水质监测与考核制度（一）水质监测1.街道生态环境办公室定期委托有资质的第三方检测机构对辖区内河道水质进行监测，监测指标包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等。2.水质监测结果应及时报送街道河长办公室，作为河道管理保护工作的重要依据。（二）考核指标与方法1.建立河道管理保护工作考核指标体系，主要包括水质改善情况、河道环境卫生、问题整改落实等方面。2.考核采用日常巡查、定期检查、水质监测数据及公众满意度调查相结合的方式进行。3.街道河长办公室负责制定具体的考核办法，明确考核标准和评分细则，定期对各部门和社区的河道管理保护工作进行考核评价。（三）考核结果运用1.将考核结果纳入街道对各部门和社区的年度绩效考核体系，与评先评优、干部任用等挂钩。2.对考核成绩优秀的部门和社区，给予表彰奖励；对考核不达标的部门和社区，进行通报批评，并责令限期整改。对连续两年考核不达标的部门和社区，要严肃追究相关责任人的责任。六、信息公开与公众参与制度（一）信息公开1.街道河长办公室定期通过街道政务网站、微信公众号等平台向社会公开河道管理保护工作情况，包括河道巡查、问题处理、水质监测等信息，接受公众监督。2.在河道显著位置设立河长公示牌，标明河道名称、河长姓名、职责、治理目标、监督电话等内容，方便公众了解河道管理保护工作情况，参与监督举报。（二）公众参与1.建立公众举报投诉机制，设立专门的举报电话和邮箱，接受公众对河道管理保护问题的举报投诉。对公众举报的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.鼓励公众参与河道保护志愿活动，可以组织开展河道清洁、环保宣传等活动，提高公众环保意识和参与度。3.定期召开河道管理保护工作座谈会或听证会，广泛听取社会各界的意见和建议，共同推动河道管理保护工作。七、培训与宣传制度（一）培训1.定期组织街道河长、相关部门工作人员及社区河长进行业务培训，培训内容包括河道管理法律法规、业务知识、巡查技巧等，提高工作人员的业务水平和履职能力。2.邀请专家学者进行专题讲座，介绍河道生态保护、水环境治理等方面的前沿知识和先进经验，拓宽工作人员的视野。（二）宣传1.制定河道保护宣传工作计划，通过多种形式广泛宣传河道管理保护的重要意义、法律法规及相关政策，提高公众的环保意识和责任意识。2.利用世界水日、中国水周等特殊节点，开展主题宣传活动，营造全社会关心、支持和参与河道管理保护的良好氛围。3.在学校、社区、企业等开展河道保护宣传教育活动，通过举办知识讲座、发放宣传资料、组织志愿者活动等方式，引导广大群众积极参与河道保护行动。八、应急管理制度（一）应急组织机构成立街道河道管理保护应急指挥中心，由街道总河长担任总指挥，副总河长担任副总指挥，成员包括街道各相关部门负责人及社区书记。应急指挥中心下设办公室，设在街道河长办公室，负责应急处置的日常工作。（二）应急预案制定制定街道河道管理保护应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应对。（三）应急处置措施1.当河道发生突发污染事件、洪涝灾害等紧急情况时，应急指挥中心应立即启动应急预案，组织相关部门和人员开展应急处置工作。2.采取措施控制污染源，防止污染进一步扩散；对受污染的河道进行清理和修复，尽快恢复河道生态环境。3.做好应急物资储备和调配工作，确保应急处置工作的顺利开展。4.及时向上级主管部门报告应急处置情况，配合相关部