街道低保工作制度

PAGE街道低保工作制度一、总则（一）目的为了规范街道低保工作的管理，确保低保制度公平、公正、公开地实施，切实保障困难群众的基本生活权益，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《社会救助暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本街道行政区域内低保工作的申请、审核、审批、发放、管理及监督等环节。（四）基本原则1.应保尽保原则对符合低保条件的家庭和个人，要及时纳入保障范围，确保其基本生活得到有效保障。2.公平公正原则严格按照规定的程序和标准进行操作，确保低保工作在对象认定、待遇审批等方面公平公正，杜绝人情保、关系保等现象。3.动态管理原则对低保对象实行动态管理，定期复核，根据其家庭经济状况变化及时调整保障待遇，做到有进有出、应退尽退。4.公开透明原则低保政策、申请审批程序、保障对象信息等要全面公开，接受社会监督，增强工作透明度。二、申请与受理（一）申请条件1.持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准。2.家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。（二）申请材料1.低保申请书；2.家庭经济状况授权书；3.申请家庭成员身份证和户口本复印件；4.收入证明，如工资收入证明、养老金证明、失业证明等；5.财产证明，如房产证明、车辆证明、存款证明等；6.残疾证明、患重大疾病证明等相关困难证明材料（如有）；7.其他需要提供的材料。（三）受理程序1.申请人向户籍所在地的社区（村）委会提出书面申请，并提交相关材料。2.社区（村）委会收到申请材料后，应在5个工作日内进行初审，对申请材料的完整性和真实性进行审核。3.经初审符合条件的，社区（村）委会应将申请材料报送街道办事处社会救助窗口；不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。三、家庭经济状况调查（一）调查内容1.家庭收入情况，包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等。2.家庭财产情况，包括房产、车辆、存款、有价证券等。3.家庭实际生活状况，如消费支出、居住条件、家庭成员健康状况等。（二）调查方式1.信息核对通过民政部门与相关部门建立的信息核对机制，对申请人家庭的收入、财产等信息进行查询核实。2.入户调查由街道办事处或社区（村）委会工作人员对申请人家庭进行实地走访，了解家庭实际生活状况，核实申请材料真实性。3.邻里访问向申请人家庭所在社区（村）的邻居了解其家庭生活情况、经济状况等。4.信函索证对需要核实的相关信息，通过信函方式向有关单位或个人索取证明材料。（三）调查要求1.调查人员不得少于2人，并应当出示相关证件。2.调查过程中要做好记录，收集相关证明材料，并由调查人员和被调查对象签字确认。3.对调查获取的信息要严格保密，不得泄露给无关人员。四、审核与审批（一）审核程序1.街道办事处社会救助窗口收到社区（村）委会报送的申请材料后，应在10个工作日内进行审核。2.审核内容包括申请材料的完整性、家庭经济状况调查情况、是否符合低保条件等。3.审核过程中可采取信息核对、实地查看、民主评议等方式进行。4.经审核符合条件的，街道办事处应将审核意见和申请材料报送区（县）民政部门审批；不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。（二）民主评议1.评议时间：街道办事处应在审核过程中组织民主评议，评议时间应在社区（村）委会公示结束后进行。2.评议人员：民主评议小组由街道办事处工作人员、社区（村）委会成员、熟悉申请家庭情况的居民代表等组成，成员人数不得少于9人。3.评议内容：主要对申请人家庭经济状况调查情况、申请材料真实性、是否符合低保条件等进行评议。4.评议方式：采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会人员半数的视为通过。（三）审批程序1.区（县）民政部门收到街道办事处报送的审核意见和申请材料后，应在10个工作日内进行审批。2.审批过程中可对部分申请对象进行抽查核实。3.经审批符合条件的，予以批准，并确定保障金额；不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。五、低保金发放（一）发放方式低保金实行社会化发放，通过银行等代理金融机构按月将低保金直接支付到低保家庭指定的银行账户。（二）发放时间低保金应在审批通过后的次月开始发放，每月10日前发放到位。（三）发放标准低保金标准根据当地经济社会发展水平、财政状况、物价指数等因素确定，并适时调整。具体标准由区（县）民政部门会同财政部门制定。（四）动态调整1.低保家庭应在每年6月底前向社区（村）委会如实申报家庭人口、收入、财产等变化情况。2.社区（村）委会应在收到申报材料后进行初审，并将初审结果报送街道办事处。3.街道办事处应在10个工作日内进行审核，审核通过后报送区（县）民政部门。4.区（县）民政部门应在10个工作日内进行审批，根据家庭经济状况变化情况及时调整保障金额或停发低保金。六、档案管理（一）档案内容低保档案应包括申请书、家庭经济状况授权书、申请材料、家庭经济状况调查材料、审核审批材料、低保金发放记录等。（二）档案整理1.按照一户一档的原则，对低保档案进行整理归档。2.档案材料应齐全、完整、规范，签字盖章手续完备。3.档案应分类存放，便于查阅和管理。（三）档案保管1.街道办事处应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.低保档案保管期限为自低保对象停止享受待遇之日起不少于3年。（四）档案查阅1.因工作需要查阅低保档案的，应经街道办事处社会救助工作负责人批准，并办理查阅登记手续。2.查阅档案时不得涂改、抽取档案材料，不得泄露档案内容。七、监督与管理（一）定期检查1.街道办事处应定期对低保工作进行自查，每年至少开展一次全面检查。2.区（县）民政部门应定期对街道办事处低保工作进行抽查，每年抽查比例不少于30%。（二）投诉举报处理1.设立低保工作投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对低保工作的投诉举报。2.对投诉举报内容要及时进行调查核实，经查实存在问题的，要依法依规严肃处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）责任追究1.对在低保工作中存