访调融合工作制度

PAGE访调融合工作制度一、总则（一）目的为了规范访调融合工作流程，提高工作效率，确保工作质量，充分发挥访调融合在解决矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐中的积极作用，依据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及访调融合工作的部门、岗位及工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：访调融合工作必须严格遵守国家法律法规和相关政策，确保各项工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则：在处理矛盾纠纷过程中，要秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，确保当事人合法权益得到平等保护。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，尽可能为当事人提供便捷、高效的服务，及时化解矛盾纠纷。4.预防为主原则：注重矛盾纠纷的源头预防，通过深入走访、排查隐患等方式，提前发现问题，将矛盾化解在萌芽状态。二、工作职责与分工（一）信访部门职责1.负责接待群众来访，登记信访事项，对来访群众进行政策解释和情绪疏导。2.及时受理、交办、转送信访事项，并对信访事项的办理情况进行跟踪、督促和检查。3.定期分析信访形势，向上级部门和本公司/组织领导汇报信访工作情况，提出改进工作的建议和措施。（二）调解部门职责1.负责组织开展矛盾纠纷调解工作，制定调解方案，确定调解人员。2.依法依规对矛盾纠纷进行调查核实，收集相关证据，分析矛盾焦点，提出调解意见和建议。3.组织调解会议，主持调解过程，引导当事人通过协商、互谅互让等方式达成调解协议。4.对调解协议的履行情况进行跟踪检查，确保协议得到有效执行。（三）融合工作小组职责1.由信访部门和调解部门相关人员组成，负责具体实施访调融合工作。2.在信访接待过程中，对于适合调解的信访事项，及时启动调解程序，引导当事人进入调解环节。3.加强信访与调解工作的衔接配合，共享信息资源，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率。（四）其他部门职责1.配合信访部门和调解部门做好相关工作，提供必要的协助和支持。2.负责本部门职责范围内矛盾纠纷的排查、化解工作，并及时向信访部门和调解部门报告工作情况。三、工作流程（一）信访受理1.群众来访时，信访工作人员应热情接待，认真倾听来访群众的诉求，做好详细记录，并对来访群众的身份信息、信访事项等进行登记备案。2.对属于本公司/组织职责范围内的信访事项，予以受理；对不属于本公司/组织职责范围的信访事项，应向来访群众说明情况，并告知其正确的反映渠道。3.对于紧急信访事项，应立即报告本公司/组织领导，并采取相应的应急措施，确保信访事项得到妥善处理。（二）访调对接1.信访工作人员在受理信访事项后，应及时对信访事项进行分析评估，判断是否适合通过调解方式解决。2.对于适合调解的信访事项，信访工作人员应及时与调解部门进行沟通协调，将信访事项移送调解部门，并提供相关材料和信息。3.调解部门在接到信访移送后，应及时安排调解人员，对信访事项进行调查核实，制定调解方案。（三）调解实施1.调解人员应提前与当事人取得联系，了解当事人的诉求和意愿，确定调解时间、地点和方式。2.在调解过程中，调解人员应依法依规进行调查核实，收集相关证据，充分听取当事人的陈述和意见，分析矛盾焦点，提出调解意见和建议。3.调解人员应引导当事人通过协商、互谅互让等方式达成调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利义务，具有可操作性，并符合法律法规和政策要求。4.调解过程中，如当事人对调解结果不满意或调解不成，调解人员应及时向当事人说明情况，并告知其可通过其他合法途径解决问题。（四）协议签订与履行1.经调解达成协议的，调解人员应制作调解协议书，并组织双方当事人签字确认。调解协议书一式多份，双方当事人各执一份，本公司/组织留存一份，报上级主管部门备案一份。2.调解协议书生效后，双方当事人应按照协议约定履行各自的义务。调解人员应定期对调解协议的履行情况进行跟踪检查，确保协议得到有效执行。3.如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可向本公司/组织申请督促履行，也可依法向人民法院申请司法确认或提起诉讼。（五）回访与总结1.调解协议履行完毕后，调解人员应及时对当事人进行回访，了解当事人对调解工作的满意度和意见建议，巩固调解成果。2.信访部门和调解部门应定期对访调融合工作进行总结分析，总结经验教训，查找存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善访调融合工作制度和流程。四、工作保障（一）人员保障1.本公司/组织应根据访调融合工作需要，配备足够数量的信访工作人员和调解人员，并确保人员素质符合工作要求。2.加强对信访工作人员和调解人员的培训，提高其业务能力和综合素质，定期组织业务培训、案例研讨、经验交流等活动，不断提升工作人员的专业水平。（二）经费保障1.本公司/组织应将访调融合工作所需经费纳入年度预算，确保工作经费足额到位。2.工作经费主要用于信访接待场所建设、调解设备购置、人员培训、案件补贴、调查取证、文书制作等方面，保障访调融合工作的正常开展。（三）技术保障1.充分利用现代信息技术手段，建立健全信访信息管理系统和调解工作平台，实现信访与调解工作的信息化、智能化管理。2.通过信息化平台，实现信访事项的受理、交办、转送、跟踪、反馈等环节的全程信息化管理，提高工作效率和透明度。3.利用信息化手段加强对矛盾纠纷的分析研判，为领导决策提供科学依据，提升访调融合工作的精准性和实效性。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对访调融合工作的全过程监督，确保工作依法依规进行。2.信访部门和调解部门应定期对本部门工作进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查情况向上级主管部门报告。3.本公司/组织纪检监察部门应加强对访调融合工作的监督检查，对工作中存在的违规违纪行为进行严肃查处。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛收集群众对访调融合工作的意见和建议。2.定期向社会公开访调融合工作情况，包括信访事项受理、办理、调解结果等信息，并及时回应社会关切，增强工作透明度和公信力。（三）考核评价1.制定科学合理的访调融合工作考核评价指标体系，对信访部门、调解部门及融合工作小组的工作进行量化考核。2.考核内容包括信访事项受理率、交办率、转送率、调解成功率、当事人满意度等方面，确保考核结果客观公正。3.将考核结果与工作人员的绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩，