街道人大工作制度

PAGE街道人大工作制度一、总则（一）目的为了加强街道人大工作，保障和规范街道人大依法履行职责，充分发挥街道人大在推进基层民主法治建设、促进经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本街道实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道人大工委及其所属各工作机构、各级人大代表以及参与街道人大工作的相关人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：街道人大工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，确保人大工作正确政治方向。2.依法履行职责：严格依照宪法和法律规定，认真履行街道人大的各项职责，依法开展工作。3.服务人民群众：密切联系人民群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益，全心全意为人民服务。4.民主集中制：坚持民主集中制原则，集体行使职权，充分发扬民主，严格依法办事。二、街道人大工委职责（一）组织代表开展活动1.制定年度代表活动计划，明确活动主题、内容、形式和时间安排。2.定期组织代表学习培训，提高代表素质和履职能力。3.围绕街道中心工作和群众关心的热点难点问题，组织代表开展视察、调研、执法检查等活动。（二）联系选民和群众1.建立健全代表联系选民制度，每位代表至少联系若干名选民，定期走访选民，了解社情民意。2.设立代表联系选民工作室或联络站（点），为代表联系选民提供平台。3.及时收集、整理和反馈选民的意见和建议，督促有关部门办理落实。（三）监督街道办事处工作1.听取和审议街道办事处工作报告，提出意见和建议。2.对街道办事处贯彻执行法律法规和上级决策部署情况进行监督检查。3.对街道财政预算执行情况进行审查和监督。（四）推进基层民主法治建设1.组织开展法治宣传教育活动，提高居民法治意识。2.推进社区民主建设，指导社区依法制定和完善居民自治章程、村规民约。3.监督和支持街道依法开展行政执法工作，促进依法行政。（五）其他职责1.办理上级人大常委会交办的工作任务。2.做好代表议案、建议、批评和意见的交办、督办工作。3.加强与辖区内各级人大代表的联系与沟通，协调解决代表履职中的有关问题。三、代表履职管理（一）代表资格审查1.街道人大工委负责对新当选代表的资格进行审查，确认代表资格是否有效。2.代表资格审查委员会对代表资格变动情况进行审查，向街道人大工委报告审查结果。（二）代表履职档案建立1.为每位代表建立履职档案，记录代表参加会议、活动、提出议案建议、联系选民等履职情况。2.履职档案作为代表述职、考核评价和评选优秀代表的重要依据。（三）代表述职1.代表每年向原选区选民或选举单位述职，报告履职情况，接受选民监督。2.述职内容包括出席会议、参加活动、提出议案建议、联系选民、为群众办实事等方面。（四）代表履职监督1.建立代表履职监督机制，对代表履职情况进行跟踪监督。2.对不认真履行职责的代表，进行批评教育；情节严重的，依法终止其代表资格。四、会议制度（一）街道人大工委会议1.街道人大工委会议每季度至少召开一次，必要时可临时召开。2.会议由街道人大工委主任召集并主持，全体工委成员参加。3.会议主要内容包括：传达学习上级人大有关文件和会议精神；研究部署街道人大工作；听取和审议有关工作报告；讨论决定重大事项等。（二）代表小组会议1.代表小组会议每月至少召开一次，由各代表小组组长召集并主持。2.会议主要内容包括：组织代表学习培训；讨论研究代表小组活动计划；交流代表履职经验；听取代表意见建议等。（三）代表大会1.街道每年召开一次代表大会，听取和审议街道办事处工作报告、财政预算执行情况报告等。2.代表大会由街道人大工委负责筹备和组织，全体代表参加。3.会议期间，代表可以依法提出议案、建议、批评和意见。五、视察调研制度（一）视察调研计划制定1.街道人大工委根据街道中心工作和群众关心的热点难点问题，制定年度视察调研计划。2.视察调研计划应明确视察调研的主题、内容、对象、时间安排和组织方式等。（二）视察调研组织实施1.视察调研活动由街道人大工委组织实施，可邀请部分人大代表、专家学者和相关部门负责人参加。2.视察调研前，应组织视察调研人员学习相关法律法规和政策文件，了解视察调研的内容和要求。3.视察调研过程中，要深入实际，广泛听取各方面的意见和建议，认真做好记录。（三）视察调研成果转化1.视察调研结束后，要及时形成视察调研报告，提出意见和建议。2.街道人大工委要将视察调研报告报送街道党工委，并转送街道办事处及相关部门研究处理。3.相关部门要认真研究处理视察调研报告提出的意见和建议，并将办理情况及时反馈街道人大工委。六、议案建议办理制度（一）议案建议提出1.代表在代表大会期间或闭会期间，可以依法提出议案、建议、批评和意见。2.议案应一事一案，案由、案据和方案要明确具体，符合法律法规和政策要求。3.建议应围绕街道经济社会发展和群众关心的问题，具有针对性和可行性。（二）议案建议交办1.代表议案、建议、批评和意见由街道人大工委负责收集整理，并及时交办街道办事处及相关部门办理。2.交办时，要明确办理期限和要求，向承办单位发出交办通知书。（三）议案建议办理1.承办单位要高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作，明确办理责任，制定办理方案，认真组织办理。2.办理过程中，要加强与代表的沟通联系，主动征求代表意见，及时反馈办理情况。3.对涉及多个部门的议案、建议，要建立联合办理机制，共同研究解决问题。（四）议案建议督办1.街道人大工委要加强对代表议案、建议、批评和意见办理工作的督促检查，定期了解办理进度，及时协调解决办理过程中存在的问题。2.对办理不力的承办单位，要进行通报批评，并责令限期整改。3.在代表大会期间，要向代表报告议案、建议、批评和意见的办理情况。七、联系选民制度（一）代表联系选民方式1.代表通过走访、座谈、电话、书信、电子邮件等方式，定期与选民保持联系。2.每位代表每年走访选民不少于一定次数，了解选民的生产生活情况和诉求。（二）选民意见收集与反馈1.代表要认真听取选民的意见和建议，及时记录整理，并通过代表建议、议案等形式向街道人大工委或相关部门反映。2.街道人大工委要及时将选民的意见和建议反馈给相关部门，并跟踪督促办理情况，将办理结果及时反馈给选民。（三）选民接待日活动1.街道人大工委定期组织开展选民接待日活动，安排代表在代表联系选民工作室或联络站（点）接待选民。2.选民接待日活动要提前向社会公告，告知选民接待的时间、地点和代表名单。3.代表要热情接待选民，认真听取选民的意见和建议，做好记录，并及时向有关部门反映。八、学习培训制度（一）学习培训计划制定1.街道人大工委根据代表履职需要和人大工作实际，制定年度学习培训计划。2.学习培训计划应明确学习培训的内容、方式、时间安排和参加人员等。（二）学习培训内容1.政治理论学习，包括党的路线方针政策、法律法规等。2.人大业务知识学习，包括宪法、地方组织法、代表法等法律法规，人大工作程序和方法等。3.经济社会发展知识学习，包括街道经济社会发展情况、民生热点问题等。（三）学习培训方式1.集中培训，邀请专家学者、人大工作者等进行授课。2.专题讲座，针对某一专题进行深入讲解。3.实地考察，组织代表到先进地区学习考察人大工作经验。4.个人自学，代表根据自身实际情况，自主学习相关知识。（四）学习培训考核1.建立学习培训考核制度，对代表参加学习培训的情况进行考核。2.考核内容包括学习态度、学习成绩、学以致用等方面。3.对考核优秀的代表进行表彰奖励，对未达到考核要求的代表进行督促整改。九、经费保障制度（一）经费来源街道人大工作经费纳入街道财政预算，专款专用。（二）经费使用范围1.代表活动经费，用于代表开展视察、调研、培训、会议以及代表联系选民等活动。2.办公经费，用于街道人大工委及其所属各工作机构的日常办公支出。3.宣传经费，用于街道人大工作的宣传报道。（三）经费管理1.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、安全。2.定期对经费使用情况进行审计，接受街道财政、审计等部门的监督检查。十、档案管理制度（一）档案收集1.街道人大工委负责收集、整理本街道人大工作中形成的各类文件、资料、会议记录、代表履职档案等。2.档案收集要及时、完整，确保档案资料齐全。（二）档案整理1.对收集到的档案资料进行分类、编号、装订，建立档案目录。2.档案整理要规范、有序，便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管