基层残联工作制度

PAGE基层残联工作制度一、总则（一）制定目的为了加强基层残联组织建设，规范工作流程，提高服务质量，保障残疾人合法权益，促进残疾人事业全面发展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人联合会章程》以及相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于基层残联及其所属工作人员，以及与残联工作相关的各类业务活动。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把残疾人的需求放在首位，全心全意为残疾人服务。2.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求开展工作，确保各项工作合法合规。3.公平公正原则：对待所有残疾人一视同仁，公平公正地处理各类事务。4.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，为残疾人提供便捷高效的服务。二、组织建设（一）机构设置基层残联应根据工作需要，合理设置内部机构，明确各机构职责。一般应设有办公室、康复部、就业部、教育就业部、维权部等部门，各部门应配备相应的工作人员。（二）人员配备1.残联工作人员应具备相应的专业知识和技能，热爱残疾人事业，具有较强的责任心和服务意识。2.根据工作任务和实际需要，合理确定工作人员编制，并按照公开、平等、竞争、择优的原则选拔任用工作人员。（三）队伍建设1.加强对工作人员的培训，定期组织业务培训、职业道德培训等，提高工作人员的综合素质和业务能力。2.鼓励工作人员参加各类学习交流活动，不断更新知识结构，提升工作水平。3.建立健全工作人员考核评价机制，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对不称职的工作人员进行批评教育或调整岗位。三、工作职责（一）办公室工作职责1.负责残联日常工作的组织协调和运转，制定工作计划、总结工作经验，起草综合性文件和报告。2.负责残联会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理工作。3.负责残联文件、档案、印章的管理，做好文件的收发、传阅、归档等工作。4.负责人事、财务、后勤等工作，做好人员工资、福利、办公用品采购等工作。5.负责与上级残联、其他部门以及社会各界的沟通协调，做好信息收集、反馈和宣传工作。（二）康复部工作职责1.组织开展残疾人康复需求调查，建立残疾人康复档案，掌握残疾人康复需求情况。2.制定残疾人康复工作计划，组织实施各类康复项目，为残疾人提供康复服务。3.指导社区康复工作，培训社区康复协调员，推广康复技术和方法。4.负责康复机构的管理和监督，组织康复机构从业人员培训，提高康复服务质量。5.协助相关部门做好残疾人辅助器具适配工作，为残疾人提供辅助器具评估、适配和售后服务。（三）就业部工作职责1.开展残疾人就业需求调查，掌握残疾人就业状况和就业需求。2.制定残疾人就业工作计划，组织实施残疾人就业培训、就业指导和就业服务。3.开发适合残疾人就业的岗位，促进残疾人按比例就业和自主创业。4.负责残疾人就业保障金的收缴、管理和使用，确保资金专款专用。5.协助相关部门做好残疾人社会保险补贴、岗位补贴等政策的落实工作。（四）教育就业部工作职责1.组织开展残疾人教育需求调查，掌握残疾人教育状况和教育需求。2.制定残疾人教育工作计划，组织实施残疾人学前教育、义务教育、职业教育和高等教育。3.协调教育部门和学校，保障残疾人受教育权利，为残疾人提供教育资助和支持。4.开展残疾人职业技能培训，提高残疾人就业能力和职业素养。5.负责残疾人教育统计和信息管理工作，及时掌握残疾人教育动态。（五）维权部工作职责1.宣传贯彻残疾人保障法律法规，维护残疾人合法权益。2.接待和处理残疾人来信来访，及时反馈处理结果，为残疾人提供法律咨询和服务。3.协调有关部门做好残疾人权益保障工作，参与涉及残疾人权益的政策制定和执法检查。4.组织开展残疾人法律援助和司法救助工作，为残疾人提供法律援助和司法救助服务。5.做好残疾人信访维稳工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。四、工作流程（一）残疾人证办理流程1.申请：残疾人本人或其监护人向户籍所在地残联提出办理残疾人证申请，并提交相关证明材料。2.受理：残联对申请材料进行审核，符合要求的予以受理，并发放《残疾人证申请表》和《残疾评定表》。3.评定：申请人按照指定的时间和地点，到指定的残疾评定机构进行残疾评定。4.审核：残联对残疾评定结果进行审核，符合标准的予以公示。5.发证：公示无异议后，残联为申请人发放残疾人证。（二）康复服务流程1.需求评估：对有康复需求的残疾人进行康复需求评估，确定康复服务项目和方案。2.服务提供：根据康复需求评估结果，为残疾人提供相应的康复服务，包括康复训练、康复治疗、辅助器具适配等。3.服务记录：对康复服务过程进行记录，并建立康复服务档案。4.服务跟踪：定期对残疾人康复服务效果进行跟踪评估，及时调整康复服务方案。（三）就业服务流程1.就业登记：残疾人到户籍所在地残联进行就业登记，填写《残疾人就业登记表》。2.就业推荐：根据残疾人就业需求和用人单位招聘信息，为残疾人提供就业推荐服务。3.就业培训：组织残疾人参加就业培训，提高残疾人就业能力和职业素养。4.就业指导：为残疾人提供就业指导，帮助残疾人了解就业政策、求职技巧等。5.就业安置：协助用人单位做好残疾人就业安置工作，签订劳动合同，落实相关待遇。（四）教育服务流程1.教育需求调查：对有教育需求的残疾人进行教育需求调查，了解残疾人教育状况和教育需求。2.教育推荐：根据残疾人教育需求和学校招生信息，为残疾人提供教育推荐服务。3.教育资助：协调教育部门和学校，为符合条件的残疾人提供教育资助。4.教育管理：对残疾人教育过程进行管理，建立教育档案，跟踪教育效果。（五）维权服务流程1.信访接待：接待残疾人来信来访，听取残疾人诉求，做好记录。2.问题转办：对残疾人反映的问题进行分类整理，及时转办相关部门处理。3.跟踪督办：跟踪相关部门处理情况，及时向残疾人反馈处理结果。4.法律援助：为符合条件的残疾人提供法律援助，维护残疾人合法权益。五、服务规范（一）服务态度1.工作人员应热情接待残疾人，主动询问需求，耐心解答问题，做到态度和蔼、语言文明、举止得体。2.尊重残疾人的人格尊严和个人隐私，不得歧视、侮辱、虐待残疾人。（二）服务质量1.严格按照工作流程和服务标准为残疾人提供服务，确保服务质量。2.不断提高服务水平，创新服务方式，为残疾人提供优质、高效、便捷的服务。（三）服务纪律1.遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，不得擅自离岗、串岗。3.严格遵守保密制度，不得泄露残疾人个人信息和工作秘密。六、考核评价（一）考核内容1.工作业绩：包括残疾人证办理、康复服务、就业服务、教育服务、维权服务等工作任务的完成情况。2.工作态度：包括服务态度、工作责任心、团队协作精神等方面。3.业务能力：包括专业知识、业务技能、沟通协调能力等方面。（二）考核方式1.定期考核：每年对工作人员进行一次定期考核，考核结果作为工作人员年度评先评优、晋升晋级的重要依据。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核，及时发现和解决工作中存在的问题。（三）考核结果运用1.对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励，在评先评优、晋升晋级等方面优先考虑。2.对考核不合格的工作人员进行批评教育，并根据情况进行调整岗位、降职降级等处理。七、经费管理（一）经费来源基层残联经费来源主要包括财政拨款、残疾人就业保障金收入、社会捐赠收入等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用资金，提高资金使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况要定期公开，接受社会监督。（三）经费支出范围1.人员经费：包括工作人员工资、福利补贴等。2.业务经费：包括残疾人康复、就业、教育、维权等业务工作所需的费用。3.办公经费：包括办公用品采购、水电费、差旅费等。4.其他经费：包括残疾人活动经费、培训经费、宣传经费等。（四）经费审批程序1.经费支出由经办人填写报销凭证，经部门负责人审核签字后，报分管领导审批。2.重大经费支出需经领导班子集体研究决定。3.财务人员按照审批后的报销凭证进行报销，并做好账务处理。八、档案管理（一）档案种类基层残联档案主要包括文书档案、业务档案、财务档案、声像档案等。（二）档案收集1.各部门应指定专人负责档案收集工作，及时将工作中形成的数据、文件、资料等收集整理，移交档案室。2.档案管理人员要定期对档案进行检查和核对，确保档案的完整性和准确性。（三）档案整理1.档案管理人员按照档案管理的有关规定，对收集到的档案进行分类、编号、装订、编目等整理工作。2.建立健全档案检索工具，方便档案的查阅和利用。（四）档案保管1.档案室应配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施，确保档案安全。2.定期对档案进行清查盘点，发现问题及时处理。