乡河长工作制度

PAGE乡河长工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强我乡河流管理保护，维护河流健康生命，保障水安全、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，结合本乡实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。2.党政领导、部门联动：明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：立足不同河流实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、精准施策，解决好河流管理保护中的突出问题。4.强化监督、严格考核：建立健全监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围。（四）工作目标通过全面推行乡河长工作制度，实现全乡河流环境整洁优美、水清岸绿，水资源得到有效保护，水域岸线管理规范有序，水污染防治取得显著成效，水生态环境明显改善，确保全乡河流生态安全。二、组织体系（一）河长设置1.乡级河长：设立乡总河长，由乡党委书记担任；设立乡副总河长，由乡乡长担任。各河流分别设立乡级河长，由乡领导班子成员担任。2.村级河长：各村设立村级河长，由村党支部书记担任。（二）河长职责1.乡总河长职责：负责领导全乡河长制工作，全面推行河长制各项任务，协调解决河流管理保护中的重大问题。2.乡副总河长职责：协助乡总河长开展工作，负责组织实施河长制具体工作，督促、指导各相关部门和村级河长履行职责，协调解决工作中的重点难点问题。3.乡级河长职责：负责组织领导相应河流的管理保护工作，制定工作方案，明确工作目标和任务，协调解决河流管理保护中的具体问题，监督检查村级河长和相关部门履职情况，对目标任务完成情况进行考核评估。4.村级河长职责：负责组织落实本村河流的日常巡查、保洁等工作，及时发现和制止各类涉河违法行为，配合乡级河长和相关部门做好河流管理保护工作，对本村河长制工作情况进行记录和报告。（三）河长会议制度1.会议类型：分为乡总河长会议、乡副总河长会议和乡级河长会议。2.会议内容：研究部署河长制工作，协调解决重大问题，通报工作进展情况，督促检查工作落实情况等。3.会议频次：乡总河长会议每年至少召开1次，乡副总河长会议每季度至少召开1次，乡级河长会议根据工作需要适时召开。(四）河长办公室1.机构设置：设立乡河长办公室，挂靠乡水利站，负责河长制日常工作。2.人员组成：办公室主任由乡水利站站长兼任，成员由相关部门工作人员组成。3.主要职责：负责拟订河长制工作计划、制度和考核办法，组织协调、监督指导各项工作任务落实，组织开展河流巡查、监测、考核等工作，协调解决工作中的具体问题，负责信息收集、整理、报送等工作。三、工作内容（一）水资源保护1.加强水资源管理：严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，加强取水许可管理，规范水资源有偿使用制度。2.保障饮用水水源安全：加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施，加强水质监测，确保饮用水安全。3.推进节水型社会建设：加强节水宣传教育，推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。（二）水域岸线管理保护1.划定水域岸线保护范围：按照相关法律法规和技术标准，划定河流、湖泊、水库等水域岸线保护范围，明确管理要求。2.加强岸线用途管制：严格控制岸线开发利用，严禁在岸线保护范围内建设违法违规项目，加强对涉河建设项目的审批和监管。3.清理整治非法占用岸线：开展非法占用岸线专项清理整治行动，依法拆除违法建筑，恢复岸线生态功能。（三）水污染防治1.加强工业污染防治：严格环境准入，加强工业企业监管，确保工业废水达标排放，严禁偷排漏排。2.控制农业面源污染：推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染防治，规范养殖行为，实现养殖废弃物资源化利用。3.治理生活污水垃圾：加快农村污水处理设施建设，提高生活污水收集处理能力，加强农村生活垃圾治理，建立健全垃圾收运处置体系。（四）水环境治理1.开展河道清淤疏浚：定期组织河道清淤疏浚，清除河道内的淤泥、杂物等，改善河道水质和行洪能力。2.加强河道保洁：建立河道保洁长效机制，明确保洁责任，加强日常巡查和保洁，及时清理河道水面漂浮物和岸坡垃圾。3.整治黑臭水体：开展黑臭水体排查整治，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施，消除黑臭水体，改善水环境质量。（五）水生态修复1.保护水生生物多样性：加强水生生物资源保护，严禁非法捕捞，保护鱼类等水生生物栖息地。2.推进生态河道建设：结合乡村振兴战略，推进生态河道建设，营造良好的水生态环境。3.加强水土流失治理：实施水土流失综合治理工程，减少水土流失，保护生态环境。四、工作流程（一）巡查1.巡查主体：乡级河长每月至少巡查1次，村级河长每周至少巡查1次。2.巡查内容：包括河流的水质、水量、水域岸线、污染源等情况，重点检查是否存在非法排污、非法采砂、非法占用岸线等违法行为。3.巡查记录：巡查人员要如实记录巡查情况，填写巡查记录表，对发现的问题要详细记录问题位置、问题类型、发现时间等信息。（二）问题发现与处理1.问题发现：巡查人员在巡查过程中发现问题后，要及时拍照、录像，固定证据，并将问题上报乡河长办公室。2.问题交办：乡河长办公室接到问题报告后，要及时进行梳理分类，根据问题性质和职责分工，将问题交办给相关部门或村级河长进行处理。3.问题处理：相关部门或村级河长接到交办问题后，要按照要求及时进行处理，并在规定时间内将处理结果反馈给乡河长办公室。4.问题跟踪：乡河长办公室要对问题处理情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。（三）信息报送与共享1.信息报送：乡河长办公室要定期向上级河长办公室报送河长制工作进展情况、存在问题及处理情况等信息。2.信息共享：建立河长制信息共享平台，实现相关部门之间的信息共享，提高工作协同效率。（四）考核与问责1.考核内容：对各部门和村级河长的河长制工作进行考核，考核内容包括水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面。2.考核方式：采取日常检查、定期考核、社会监督等方式进行考核。3.问责机制：对工作不力、未能完成目标任务的部门和村级河长进行问责，严肃追究相关人员责任。五、保障措施（一）加强组织领导各级河长要切实履行职责，加强对河长制工作的组织领导，定期研究解决工作中的重大问题。各相关部门要密切配合，形成工作合力。（二）加大资金投入乡财政要加大对河长制工作的资金投入，保障河流管理保护、巡查监测、执法监管、生态修复等工作的顺利开展。同时，要积极争取上级资金支持，拓宽资金渠道。（三）强化宣传引导充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传河长制工作的重要意义和目标任务，提高公众对河流保护的意识，引导公众积极参与河流管理保护，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围。