政协委员工作制度

PAGE政协委员工作制度一、总则（一）目的为了规范政协委员的履职行为，提高政协委员的工作效率和质量，充分发挥政协委员在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，根据《中国人民政治协商会议章程》及相关法律法规，结合本地区政协工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区政协委员及政协各专门委员会、政协机关工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。政协工作要始终坚持中国共产党的领导，围绕党和国家的中心工作履行职能。2.充分发扬民主原则。保障政协委员充分行使民主权利，广泛听取各方面意见，积极开展协商讨论。3.依法依章履职原则。政协委员要严格依照宪法、法律和政协章程履行职责，确保履职活动合法合规。4.服务大局原则。政协工作要紧紧围绕本地区经济社会发展大局，为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。二、政协委员的权利与义务（一）权利1.在政协各种会议上有表决权、选举权和被选举权。2.对政协工作提出批评和建议。3.通过政协组织视察、调研等活动，了解情况，反映社情民意，提出意见和建议。4.在政协会议上发表意见，参与讨论国家和地方事务，对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题进行协商讨论。5.对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评，通过建议案、提案、举报、大会发言、反映社情民意信息等方式进行民主监督。（二）义务1.遵守国家宪法、法律和政协章程，维护国家和人民的利益。2.密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求，积极参加政协组织的会议和活动。3.认真履行职责，积极参加政协组织的视察、调研、提案、反映社情民意等工作，努力提高履职能力和水平。4.加强学习，不断提高自身素质，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好地适应政协工作需要。5.保守国家机密，维护政协组织的团结和统一。三、政协委员的产生与退出（一）产生1.政协委员的产生按照民主协商、严格考察、广泛征求意见的原则进行。2.政协委员名额和人选经各党派、各团体、各民族、各界人士充分协商后，由政协常务委员会协商决定。3.政协委员候选人应具备以下条件：热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路。遵守国家法律法规，具有良好的道德品质和社会形象。在本地区、本行业、本界别中有代表性，有一定的参政议政能力和社会影响力。关心政协工作，愿意履行政协委员职责。（二）退出1.政协委员因以下情形之一的，应当辞去委员职务：工作岗位变动，不宜继续担任政协委员的。健康原因不能正常履行委员职责的。违反国家法律法规或政协章程，受到党纪政纪处分或法律处罚的。连续两次无故不参加政协会议或活动的。其他原因不宜继续担任政协委员的。2.政协委员辞职，由本人向政协常务委员会提出书面申请，经政协常务委员会会议审议通过后予以批准。3.政协委员如有严重违反政协章程或不履行委员职责的行为，由政协常务委员会会议决定撤销其委员资格。四、政协委员的履职管理（一）履职登记1.建立政协委员履职档案，对委员参加会议、活动、提交提案、反映社情民意等履职情况进行详细记录。2.政协委员应在每次参加会议或活动后，及时填写履职登记表，交政协机关相关部门存档。3.政协机关工作人员负责对委员履职登记表进行审核、整理和归档，确保履职记录真实、准确、完整。（二）履职考核1.制定政协委员履职考核办法，对委员的履职情况进行量化考核。2.履职考核内容包括：参加会议情况、提交提案质量、反映社情民意信息数量和质量、参与视察调研活动情况、民主监督工作成效等。3.履职考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为委员评先评优、推荐连任的重要依据。4.政协常务委员会每年对委员履职情况进行综合考核，并向全体委员通报考核结果。（三）激励与约束1.对履职表现优秀的政协委员，给予表彰和奖励，在政协全会上进行通报表扬，并推荐参加上级政协组织或其他部门的表彰活动。设立政协委员履职优秀成果奖，对在参政议政、民主监督等方面取得突出成绩的委员给予奖励。2.对履职不认真、考核不称职且经教育仍不改正的政协委员，视情节轻重，按照政协章程和相关规定进行处理，如提出批评、劝其辞职、撤销委员资格等。五、政协会议制度（一）全体会议1.政协全体会议是政协组织的最高层次会议，每届任期内至少举行一次。2.全体会议的主要任务是：选举政协主席、副主席、秘书长和常务委员。听取和审议政协常务委员会工作报告、提案工作情况报告和其他重要报告。讨论本地区政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和意见。通过会议决议和其他重要文件。3.全体会议的议程、日程由政协常务委员会决定。会议期间，委员可以通过大会发言联名提案、小组讨论等方式履行职责。（二）常务委员会会议1.政协常务委员会会议一般每季度举行一次，必要时可临时召开。2.常务委员会会议的主要任务是：讨论决定政协工作中的重大事项。审议通过提交全体会议的文件和报告。听取政府有关部门的工作通报，进行协商讨论，提出意见和建议。研究政协自身建设中的重要问题。3.常务委员会会议议题由主席会议提出，或由各专门委员会、常务委员会组成人员提出，经主席会议审议后确定。会议由主席或主席委托的副主席主持。（三）主席会议1.政协主席会议一般每月举行一次，必要时可临时召开。2.主席会议的主要任务是：研究决定政协日常工作中的重要事项。审议提交常务委员会会议的文件和报告。协调各专门委员会的工作。处理政协机关的重要事务。3.主席会议议题由主席或副主席提出，经主席会议审议后确定。会议由主席主持。（四）专门委员会会议1.政协各专门委员会根据工作需要，定期或不定期召开会议。2.专门委员会会议的主要任务是：根据政协全体会议、常务委员会会议和主席会议提出的任务，研究制定工作计划并组织实施。组织委员开展视察、调研、考察等活动，提出意见和建议。组织委员学习交流，提高委员履职能力。研究办理委员提案和反映的社情民意信息。3.专门委员会会议议题由专门委员会主任提出，经专门委员会会议讨论确定。会议由专门委员会主任或副主任主持。六、政协视察调研制度（一）视察1.政协视察是政协委员了解情况、监督工作、参政议政的重要形式。2.视察内容围绕本地区经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题以及党和国家方针政策的贯彻落实情况等确定。3.视察活动一般每年组织若干次，可采取集中视察、专题视察、联合视察等方式进行。4.视察前，要制定详细的视察方案，明确视察目的、内容、方法和要求。视察过程中，委员要认真听取情况介绍，深入实地调查研究，广泛听取意见建议。视察结束后，要及时形成视察报告，提出意见和建议，报送党委、政府及有关部门。（二）调研1.政协调研是政协履行职能的重要基础工作。2.调研选题要紧扣本地区经济社会发展大局，具有前瞻性、针对性和可行性。3.调研活动要坚持深入实际、深入基层、深入群众，广泛听取各方面意见。可采取实地调研、问卷调查、座谈会、论证会等多种方式进行。4.调研组成员要分工协作，密切配合，认真撰写调研报告。调研报告要观点鲜明结论准确，所提建议具有可操作性。调研成果要及时报送党委、政府及有关部门，为决策提供参考依据。七、政协提案工作制度（一）提案的提出1.政协委员、政协各专门委员会、政协参加单位均可提出提案。2.提案应围绕本地区经济社会发展中的重要问题、人民群众普遍关心的问题以及政协履行职能的重要方面提出，做到有情况、有分析、有具体建议。3.提案应一事一案，案由明确，内容详实，书写规范。（二）提案的审查与立案1.政协提案委员会对收到的提案进行审查。审查内容包括提案是否符合立案条件、是否围绕中心服务大局、是否反映社情民意等。2.对符合立案条件的提案，予以立案，并及时交办。对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究参考。3.提案委员会应在全体会议期间或会后及时完成提案审查立案工作，并向全体委员通报提案审查情况。（三）提案的办理1.提案交办原则上在全体会议闭会后一个月内完成。承办单位要按照规定的时间和要求认真办理提案，并将办理结果及时答复提案者。2.承办单位办理提案要加强与提案者的沟通协商，充分听取提案者的意见建议，共同研究解决问题。对重点提案，承办单位要由主要领导负责办理，确保办理质量。3.提案委员会要对提案办理情况进行跟踪检查和督促，对办理不认真、答复不满意的提案，要及时与承办单位沟通协调，要求重新办理并作出答复。4.每年政协全体会议期间，要对优秀提案和提案办理先进单位进行表彰和奖励，推动提案工作不断提高水平。八、政协反映社情民意信息工作制度（一）信息的收集1.政协委员要密切联系群众，及时了解和掌握社会各界的意见和建议，主动收集社情民意信息。2.政协各专门委员会、政协参加单位要发挥自身优势，组织委员开展调研、视察等活动，从中发现和挖掘有价值的社情民意信息。3.政协机关要建立健全社情民意信息收集网络，拓宽信息渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、建立网络平台等方式，广泛收集社情民意信息。（二）信息的整理与报送1.政协机关信息工作部门对收集到的社情民意信息进行筛选、整理、分析，提炼出有价值的信息内容。2.对整理后的社情民意信息，要按照内容分类、紧急程度等进行编号登记，并及时报送党委、政府及有关部门。对重要信息要及时呈送政协领导阅批。3.社情民意信息报送要注重时效性和准确性，做到一事一报，简明扼要，突出重点。（三）信息的反馈与跟踪1.党委、政府及有关部门对政协报送的社情民意信息要及时进行研究处理，并将处理结果反馈给政协。2.政协机关信息工作部门要对社情民意信息的反馈情况进行跟踪，对重要信息的落实情况进行督促检查，确保信息反映的问题得到有效解决。3.定期对社情民意信息工作进行总结分析评估，不断改进工作方法，提高信息工作质量和水平。九、政协委员学习培训制度（一）学习内容1.政治理论学习。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.政协业务知识学习。学习政协章程、政协工作理论和方法、协商民主理论等，提高履职能力和水平。3.法律法规学习。学习国家宪法、法律法规以及与政协工作相关的法律法规，增强法治观念，依法履行职责。4.经济、科技、文化、社会等方面知识学习。了解掌握本地区经济社会发展形势和趋势，拓宽知识面，更好地参政议政。（二）培训方式1.举办专题讲座。邀请专家学者、党政领导等就政治理论、政策法规、经济形势等方面进行专题辅导。2.组织集中培训。定期举办政协委员培训班，系统学习政协业务知识和履职技能。3.开展学习研讨活动。围绕政协工作中的重点难点问题，组织委员开展学习研讨，交流经验，提高认识。