政府普法工作制度

PAGE政府普法工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强法治宣传教育，提高公民法治素养，推进法治政府建设，结合本地区实际情况，制定本政府普法工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》等相关法律法规及政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本地区各级政府及其工作部门、直属机构，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。（四）工作原则1.围绕中心，服务大局紧密围绕党委、政府中心工作，服务经济社会发展大局，有针对性地开展普法工作，为各项事业发展营造良好法治环境。2.以人为本，服务群众坚持以人民为中心的发展思想，从群众需求出发，提供便捷高效的法治宣传教育服务，增强群众法治观念，维护群众合法权益。3.分类指导，突出重点根据不同对象的特点和需求，分类实施普法教育，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法治宣传教育。4.学用结合，普治并举坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务等各个环节，引导全社会树立法治信仰，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。5.创新发展，注重实效适应新时代发展要求，创新普法理念、机制、内容、形式和方法，不断提高普法工作的针对性和实效性，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。二、组织机构及职责（一）普法工作领导小组及其职责成立以政府主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组负责统筹协调本地区普法工作，研究解决普法工作中的重大问题，制定普法工作规划和年度计划，指导、督促、检查各部门普法工作落实情况。（二）普法工作领导小组办公室及其职责领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在司法行政部门，由司法行政部门负责人兼任办公室主任。办公室职责包括：1.贯彻落实领导小组的决策部署，制定具体工作方案和措施；2.组织开展法治宣传教育活动，指导各部门开展法治文化建设；3.负责普法工作的信息收集、整理、报送和宣传报道；4.协调解决普法工作中的具体问题，组织开展普法工作考核评估；5.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责各部门按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的原则，履行本部门普法工作职责：1.制定本部门普法工作计划和实施方案，明确普法工作目标、任务、措施和责任人；2.组织开展本部门工作人员的法治培训和考核，提高工作人员法治素养和依法办事能力；3.结合本部门职能，开展面向管理对象、服务对象、执法对象以及社会公众的法治宣传教育活动；4.建立健全本部门普法工作档案，及时报送普法工作信息和总结；5.配合司法行政部门做好本地区普法工作的相关协调和保障工作。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，广泛开展宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强公民的宪法意识，推动宪法全面贯彻实施。（二）法律法规1.围绕经济社会发展重点领域，宣传与市场经济、民主政治、科技创新、文化建设、生态文明、民生保障等相关的法律法规，促进依法治理。2.加强与维护社会稳定、保障国家安全相关的法律法规宣传，如刑法、治安管理处罚法、国家安全法等，增强公民的安全意识和防范能力。3.突出宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，如民法总则、合同法、消费者权益保护法、劳动法、社会保险法等，引导群众依法维护自身合法权益。4.注重宣传行政法律法规，规范行政机关依法行政行为，提高行政机关工作人员法治思维和依法行政能力，如行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等。（三）党内法规深入学习宣传党内法规，突出学习宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强对准则、条例等其他党内法规的学习宣传，注重党内法规与国家法律的衔接和协调，教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四、普法对象及要求（一）领导干部1.建立健全领导干部学法用法制度，将宪法法律和党内法规列入党委（党组）中心组年度学习计划，每年至少组织2次法治专题学习。2.加强领导干部任前法律知识考试和依法行政能力测试，考试结果作为领导干部任职的重要参考。3.推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（二）公务员1.把法治教育纳入公务员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量。2.加强公务员平时学法，建立公务员学法档案，记录公务员学法用法情况。3.定期组织公务员法律知识考试和依法行政知识培训，将考试结果作为公务员考核、任职、晋升的重要依据。（三）青少年1.落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程，并保证相应的课时。2.充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，增强青少年法治观念和规则意识。3.加强学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设，形成全社会共同关心、支持和参与青少年法治教育的良好氛围。（四）企业经营管理人员1.建立企业经营管理人员学法用法制度，定期组织开展企业经营管理人员法治培训和讲座。2.加强企业法治文化建设，引导企业依法经营、诚信经营，提高企业经营管理人员依法管理、依法经营能力。3.鼓励企业法律顾问参与企业决策和管理，为企业提供法律咨询和法律服务。（五）农民1.结合农村实际，开展送法下乡活动，通过法治宣传资料、法治文艺演出、法治讲座等形式，向农民宣传与农业生产、农村生活、农民权益保护相关的法律法规。2.加强农村法治宣传教育阵地建设，利用农村文化广场、农家书屋等场所，开展法治宣传活动。3.培养农村“法律明白人”，发挥其在农村法治宣传教育中的示范引领作用。五、普法方式方法（一）法治宣传教育活动1.主题宣传活动围绕重要法律法规颁布实施、重大纪念日、宣传周、宣传月等，开展形式多样的主题法治宣传活动。如“12·4”国家宪法日宣传周活动，集中开展宪法宣传教育，营造浓厚的法治氛围。2.专项法治宣传活动针对特定领域、特定群体的法律需求，开展专项法治宣传活动。如针对环境保护领域，开展环保法律法规宣传活动；针对妇女儿童权益保护，开展妇女权益保障法、未成年人保护法等专项宣传活动。3.法治文化活动积极开展法治文化作品创作和传播，鼓励创作法治漫画、法治故事、法治歌曲等优秀法治文化作品。组织开展法治文化节、法治文艺演出、法治电影下乡等活动，丰富群众法治文化生活，传播法治理念。（二）媒体宣传1.传统媒体宣传充分利用广播、电视、报纸等传统媒体，开设法治专栏、专题节目，定期发布法治信息，解读法律法规，报道法治建设动态。2.新媒体宣传运用微博、微信、客户端等新媒体平台，建立普法公众号、微博账号等，及时推送法治资讯、法律知识、典型案例等内容，开展在线学法、法律问答、法治知识竞赛等互动活动，增强法治宣传的吸引力和感染力。（三）法治培训与讲座1.举办各类法治培训班根据不同对象的需求，举办领导干部法治专题培训班、公务员法律知识培训班、青少年法治教育骨干教师培训班、企业经营管理人员法治培训班等，系统学习法律法规知识。2.开展法治讲座邀请法律专家、学者、法官、检察官等举办法治讲座，为广大干部群众提供专业的法律知识讲解和法律咨询服务。（四）法治实践活动1.法律进机关推动机关工作人员带头学法用法，建立健全机关学法制度，开展法律知识培训、法律知识竞赛、法治演讲等活动，提高机关依法决策、依法行政水平。2.法律进乡村组织律师、基层法律服务工作者、法治宣传志愿者等深入乡村，开展法律咨询、法律援助、法治宣传等活动，为农民群众提供法律服务，解决实际法律问题。3.法律进社区通过社区法治宣传栏、社区法律顾问、法治文艺演出等形式，向社区居民宣传法律法规，开展法治宣传教育活动，促进社区依法治理。4.法律进学校建立学校法治教育长效机制，开展法治副校长、法治辅导员聘任工作，定期到学校开展法治讲座、法治主题班会、模拟法庭等活动，增强青少年法治意识。5.法律进企业组织律师、法律专家深入企业，开展法治体检、法律培训、法律咨询等活动，帮助企业防范法律风险，依法经营管理。6.法律进单位各单位结合自身实际，开展形式多样的法治宣传教育活动，提高单位职工法治素养，促进单位依法管理。六、工作保障（一）人员保障1.加强普法工作队伍建设，选拔政治素质高、法律素养好、业务能力强的人员充实到普法工作队伍中。2.建立普法志愿者队伍，鼓励法律工作者、法律专业学生、退休法官检察官等参与普法志愿服务活动，为普法工作提供人力支持。（二）经费保障1.将普法工作经费纳入财政预算，根据经济社会发展水平和普法工作实际需要，合理安排普法经费，并逐年增长。2.加强对普法经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）阵地保障1.加强法治宣传教育阵地建设，充分利用现有的法治宣传教育基地、公共法律服务中心、社区法治宣传栏、农村法治文化广场等阵地，开展法治宣传教育活动。2.推动法治宣传教育与现代信息技术深度融合，建设数字化、智能化的法治宣传教育平台，拓展法治宣传教育的覆盖面和影响力。七、工作考核与评估（一）考核内容1.普法工作组织领导情况，包括领导机构建立健全、工作规划制定、责任落实等情况。2.普法工作制度建设情况，包括学法用法制度、考核评估制度、档案管理制度等建立和执行情况。3.普法工作任务落实情况，包括普法内容、对象、方式方法等落实情况，以及各类法治宣传教育活动开展情况。4.普法工作效果情况，包括公民法治素养提升、依法治理水平提高、法治氛围营造等方面的成效。（二）考核方式1.日常考核由普法工作领导小组办公室负责，通过定期检查、不定期抽查、信息报送等方式，对各部门普法工作开展情况进行日常监督检查，并及时反馈检查结果。2.年度考核每年年底，各部门对本部门年度普法工作进行总结自评，并将自评报告报送普法工作领导小组办公室。领