政府信创工作制度

PAGE政府信创工作制度一、总则（一）目的为规范政府信创工作，提高政府信息化水平，保障信息安全，提升政务服务效能，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府部门及所属单位开展的信创工作，包括信息技术应用创新相关的系统建设、运行维护、数据管理等活动。（三）基本原则1.安全可靠原则确保信创系统的安全性、稳定性和可靠性，防止信息泄露、系统故障等安全事件发生，保障政务工作的正常运转。2.自主可控原则优先选用自主可控的信息技术产品和解决方案，减少对国外技术的依赖，增强国家信息安全保障能力。3.创新发展原则鼓励在信创工作中积极探索新技术、新模式、新应用，推动政务信息化创新发展，提高政务服务质量和效率。4.统筹协调原则加强信创工作的统筹规划和协调管理，避免重复建设和资源浪费，实现各部门、各系统之间的互联互通和协同工作。二、职责分工（一）信创工作领导小组成立政府信创工作领导小组，由政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹领导信创工作，研究决策重大事项，协调解决工作中的困难和问题。（二）信创工作管理部门设立信创工作管理部门，负责信创工作的具体组织实施和日常管理。其主要职责包括：1.制定信创工作计划和方案，报领导小组审批后组织实施。2.组织开展信创项目的需求调研、方案设计、招标采购、建设实施、验收等工作。3.负责信创系统的运行维护管理，建立健全运维管理制度，保障系统稳定运行。4.加强信创数据管理，制定数据管理制度，确保数据的准确性、完整性和安全性。5.组织开展信创技术培训和交流活动，提高工作人员的技术水平和业务能力。6.负责与信创相关的其他工作。（三）各部门职责各部门负责本部门信创工作的具体实施，配合信创工作管理部门做好相关工作。主要职责包括：1.根据本部门业务需求，提出信创项目建设需求，配合信创工作管理部门做好项目前期工作。2.负责本部门信创系统的使用和管理，及时反馈系统运行中存在的问题。3.按照信创工作管理部门的要求，做好数据采集、整理、报送等工作。4.参与信创技术培训和交流活动，提高本部门工作人员的信创应用能力。三、项目管理（一）项目规划信创工作管理部门应根据政府信息化建设总体规划和实际工作需要，制定信创项目规划。项目规划应明确项目建设目标、任务、内容、实施进度、资金预算等，并报信创工作领导小组审批。（二）项目申报各部门根据本部门业务需求和信创项目规划，向信创工作管理部门申报信创项目。申报材料应包括项目可行性研究报告、项目建设方案、项目预算等。信创工作管理部门对申报项目进行审核，符合要求的项目纳入信创项目库管理。（三）项目审批信创工作管理部门组织对纳入项目库的项目进行评审，提出评审意见。信创工作领导小组根据评审意见，对项目进行审批。经审批同意的项目，由信创工作管理部门下达项目建设任务书。（四）项目实施项目建设单位应按照项目建设任务书的要求，组织开展项目建设实施工作。项目建设过程中，应严格按照国家相关法律法规和行业标准进行，确保项目质量和进度。信创工作管理部门负责对项目建设实施情况进行监督检查，及时协调解决项目建设中存在的问题。（五）项目验收项目建设完成后，项目建设单位应及时组织项目验收。验收内容包括项目建设任务完成情况、系统功能性能、信息安全、资金使用等方面。验收合格的项目，由信创工作管理部门出具验收报告；验收不合格的项目，项目建设单位应按照要求进行整改，整改完成后重新组织验收。四、系统建设（一）需求分析信创工作管理部门应组织开展信创系统需求分析工作，充分了解业务部门的需求和业务流程，确保系统功能满足实际工作需要。需求分析报告应报信创工作领导小组审批。（二）方案设计根据需求分析报告，信创工作管理部门组织开展信创系统方案设计工作。方案设计应遵循安全可靠、自主可控、创新发展、统筹协调的原则，充分考虑系统的性能、扩展性、兼容性等因素。方案设计报告应报信创工作领导小组审批，并组织专家进行论证。（三）招标采购信创系统建设项目应按照国家相关法律法规和政府采购规定，进行招标采购。招标采购应严格按照程序进行，确保采购过程公开、公平、公正。采购合同应明确双方的权利和义务，以及系统建设质量、进度、验收等要求。（四）建设实施项目建设单位应按照信创系统建设方案和采购合同的要求，组织开展项目建设实施工作。建设实施过程中，应建立健全项目管理制度，加强项目进度、质量、安全管理，确保项目顺利实施。信创工作管理部门负责对项目建设实施情况进行监督检查，及时协调解决项目建设中存在的问题。（五）系统测试信创系统建设完成后，应进行系统测试。系统测试包括功能测试、性能测试、安全测试等方面。测试合格的系统方可上线运行。五、运行维护（一）运维管理体系建立健全信创系统运维管理体系，明确运维管理职责、流程和规范。运维管理体系应包括运维服务管理、故障管理、问题管理、变更管理、发布管理等方面。（二）运维服务团队组建专业的信创系统运维服务团队，负责信创系统的日常运行维护工作。运维服务团队应具备相应的技术能力和业务水平，能够及时响应和处理系统故障和问题。（三）运维服务内容运维服务内容包括系统巡检、故障排除、性能优化、安全防护、数据备份与恢复等方面。运维服务团队应按照运维管理体系的要求，定期对系统进行巡检，及时发现和处理系统故障和问题，确保系统稳定运行。（四）运维服务保障建立运维服务保障机制，确保在系统出现故障时能够及时响应和处理。运维服务团队应制定应急预案，定期进行演练，提高应急处理能力。同时，应建立与供应商的沟通协调机制，及时获取技术支持和服务。（五）运维服务监督考核信创工作管理部门负责对运维服务团队的运维服务工作进行监督考核。监督考核内容包括运维服务质量、响应速度、问题解决率等方面。对运维服务工作表现优秀的团队和个人进行表彰奖励，对运维服务工作不力的团队和个人进行批评教育和责任追究。六、数据管理（一）数据管理制度建立健全信创数据管理制度，明确数据管理职责、流程和规范。数据管理制度应包括数据采集、整理、存储、使用、共享、安全等方面。（二）数据采集规范信创数据采集工作，确保数据的准确性、完整性和及时性。数据采集应遵循合法、合规、安全的原则，采用科学合理的采集方法和技术手段。（三）数据整理对采集到的数据进行整理和清洗，确保数据的质量。数据整理应按照数据标准和规范进行，去除重复、错误、无效的数据，对数据进行分类、编码、标注等处理。（四）数据存储建立安全可靠的数据存储系统，确保数据的存储安全。数据存储应采用冗余备份、异地灾备等技术手段，防止数据丢失和损坏。（五）数据使用规范信创数据的使用行为，确保数据的合法合规使用。数据使用应遵循授权使用、最小化原则，严格控制数据的访问权限，防止数据泄露和滥用。（六）数据共享推动信创数据的共享应用，提高数据的利用价值和政务服务效能。数据共享应遵循安全可控、按需共享的原则，建立数据共享机制和平台，明确数据共享的范围、流程和责任。（七）数据安全加强信创数据安全管理，保障数据的安全。数据安全管理应包括数据加密、身份认证、访问控制、数据审计等方面。同时，应建立数据安全应急处置机制，及时处理数据安全事件。七、安全管理（一）安全管理制度建立健全信创安全管理制度，明确安全管理职责、流程和规范。安全管理制度应包括网络安全、系统安全、数据安全、应用安全等方面。（二）安全防护措施采取有效的安全防护措施，保障信创系统的安全。安全防护措施应包括防火墙、入侵检测、防病毒、加密等技术手段，以及安全审计、应急响应等管理措施。（三）安全评估与检查定期开展信创安全评估与检查工作，及时发现和消除安全隐患。安全评估与检查应包括网络安全评估、系统安全评估、数据安全评估等方面。同时，应建立安全检查报告制度，对发现的安全问题及时进行整改。（四）安全培训与教育加强信创安全培训与教育工作，提高工作人员的安全意识和技能。安全培训与教育应包括安全法律法规、安全管理制度、安全技术等方面。同时，应定期组织安全演练，提高工作人员的应急处置能力。（五）安全应急处置建立信创安全应急处置机制，及时处理安全事件。安全应急处置机制应包括应急响应流程、应急处置措施、应急资源保障等方面。同时，应定期对应急处置机制进行演练和评估，不断完善应急处置能力。八、技术创新（一）创新激励机制建立信创技术创新激励机制，鼓励工作人员积极开展技术创新活动。创新激励机制应包括创新奖励制度、创新项目支持制度等方面。对在信创技术创新方面取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。（二）创新项目管理加强信创技术创新项目管理，提高创新项目的质量和效益。创新项目管理应包括项目申报、立项审批、项目实施、项目验收等方面。同时，应建立创新项目跟踪评估机制，及时调整和优化创新项目。（三）创新技术应用积极推动信创新技术应用，提高政务信息化水平。创新技术应用应包括人工智能、大数据、云计算、区块链等方面。同时，应加强对创新技术应用的研究和探索，不断拓展创新技术应用领域。（四）创新合作交流加强信创技术创新合作交流，促进技术创新成果共享和转化。创新合作交流应包括与高校、科研机构、企业等开展合作，组织技术交流活动，建立创新合作平台等方面。九、监督检查（一）监督检查机制建立健全信创工作监督检查机制，加强对信创工作的全过程监督检查。监督检查机制应包括定期检查、不定期抽查、专项检查等方面。同时，应建立监督检查报告制度，对发现的问题及时进行整改。（二）监督检查内容监督检查内容包括信创项目建设、系统运行维护、数据管理、安全管理、技术创新等方面。重点检查项目建设是否符合规划要求、系统运行是否稳定可靠、数据管理是否规范安全、