市容环境工作制度

PAGE市容环境工作制度一、总则（一）目的为加强本市市容环境管理，创造整洁、优美、文明、有序的城市环境，保障城市的正常运行和居民的生活质量，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的市容环境卫生管理活动，包括城市道路、公共广场、公园绿地、住宅小区、商业街区、建筑工地等各类区域的市容环境管理。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对美好生活环境的需求为出发点和落脚点，充分考虑市民的感受和利益，注重人性化管理。2.依法管理原则：严格依据国家和地方有关法律法规、规章及标准，规范市容环境管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常巡查、监督和考核，确保市容环境管理工作常态化、制度化、规范化。4.社会共治原则：充分调动社会各方力量参与市容环境管理，形成政府主导、部门协同、公众参与、共建共享的良好局面。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门：负责本市市容环境管理工作的组织、协调、指导和监督检查。制定市容环境管理工作计划、标准和规范，组织开展市容环境综合整治行动，查处各类违反市容环境管理规定的行为。2.住房和城乡建设部门：负责建筑工地的市容环境卫生管理，督促建设单位和施工单位落实文明施工措施，规范施工现场围挡、物料堆放、垃圾清运等行为，防止施工过程中产生扬尘、噪声等污染。3.市场监督管理部门：负责对市场经营秩序进行监管，规范各类市场的经营行为，督促市场开办者落实环境卫生管理责任，保持市场内部及周边环境整洁卫生。加强对餐饮服务业的监管，督促餐饮单位做好油烟净化、污水排放和垃圾处理等工作，防止餐饮污染。4.生态环境部门：负责对市容环境中的环境污染问题进行监督管理，依法查处各类环境违法行为。加强对工业污染源、机动车尾气排放等的监管，确保空气质量达标，减少对市容环境的污染。5.交通运输部门：负责对公共交通站点及周边环境的管理，督促运营单位保持站点设施完好、环境卫生整洁。加强对运输车辆的监管，防止车辆抛洒滴漏，污染道路和环境。6.水务部门：负责对城市排水设施的维护和管理，确保排水畅通，防止污水外溢。加强对河道、湖泊等水域的环境卫生管理，清理水面漂浮物，保持水域清洁。7.其他相关部门：按照各自职责，做好市容环境管理的相关工作，共同推进本市市容环境整体提升。（二）街道办事处职责1.负责本辖区内市容环境卫生的日常管理工作，组织开展辖区内的市容环境整治活动，落实辖区内各单位和居民的市容环境卫生责任。2.指导和督促社区居委会做好环境卫生宣传教育工作，发动居民积极参与市容环境管理，维护社区环境整洁。3.协助城市管理部门及其他相关部门开展执法工作，及时发现和制止辖区内的各类市容环境违法行为，并向有关部门报告。（三）社区居委会职责1.组织居民开展环境卫生清扫、保洁等活动，引导居民养成良好的卫生习惯，爱护社区环境。2.协助街道办事处做好辖区内环境卫生的日常巡查工作，并及时向街道办事处反馈环境卫生问题。3.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识和参与度，营造良好的社区环境氛围。（四）企事业单位及社会组织职责1.各企事业单位应按照“谁污染、谁治理，谁产生、谁负责”的原则，做好本单位内部及周边的环境卫生管理工作，落实门前三包责任，保持环境整洁。2.社会组织应积极参与市容环境管理公益活动，发挥自身优势，协助政府部门和街道办事处开展宣传教育、志愿服务等工作，共同推动市容环境改善。三、市容环境卫生标准（一）道路容貌标准1.城市道路应保持路面平整、完好无破损，道牙整齐无缺损。2.道路两侧建筑物外立面应保持整洁、美观，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等现象。3.道路上的各类井盖应保持完好，无缺失、破损，与路面平齐。4.道路两侧的路灯、交通信号灯、指示牌等市政设施应保持完好、整洁，无损坏、缺失。5.严禁在道路上擅自摆摊设点、店外经营、堆放物料等，不得占用道路从事非交通活动。（二）公共广场容貌标准1.公共广场应保持地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等垃圾杂物。2.广场内的绿化植物应生长良好，无缺株、死株，草坪、绿篱应修剪整齐。3.广场内的公共设施如座椅、垃圾桶、路灯等应保持完好、清洁，无损坏、缺失。4.严禁在广场内焚烧杂物、露天烧烤、散发广告传单等影响广场容貌的行为。（三）公园绿地容貌标准1.公园绿地应保持环境整洁，地面无垃圾杂物，水体清澈无异味，无漂浮物。2.绿地内的植物应生长旺盛，无病虫害，无明显枯枝败叶，绿化造型美观。3.公园内的亭台楼阁及其他景观设施应保持完好、清洁，无损坏、褪色。4.公园内的游乐设施、健身器材等应定期维护保养，确保安全、整洁。5.严禁在公园绿地内践踏草坪、攀折花木、乱搭乱建、破坏景观等行为。（四）住宅小区容貌标准1.住宅小区应保持环境卫生整洁，楼道、电梯、地下室等公共区域无杂物堆积，无乱张贴、乱涂写现象。2.小区内的道路应平整畅通，无坑洼积水，停车场秩序良好，车辆停放整齐。3.小区内的绿化植物应养护到位，无毁绿种菜等现象，绿化景观优美。4.小区内的公共设施如路灯、健身器材应正常运行，无损坏缺失。5.小区内的垃圾桶应及时清理，垃圾日产日清，无垃圾外溢现象。6.严禁在小区内饲养家禽家畜，不得在公共区域晾晒衣物、堆放杂物等影响小区容貌的行为。（五）商业街区容貌标准1.商业街区应保持环境整洁卫生，地面无垃圾杂物，墙面、橱窗干净整洁，无乱张贴、乱涂写、乱吊挂现象。2.街区内的店铺应规范经营行为，不得出店经营、占道经营，招牌设置应符合规定，整齐美观。3.街区内的公共设施如路灯、垃圾桶、休息座椅等应保持完好、清洁，无损坏、缺失。4.加强商业街区的环境卫生管理，增加清扫保洁频次，确保街区环境整洁有序。5.严禁在商业街区内散发小广告、拉客揽客等影响街区容貌和秩序的行为。（六）建筑工地容貌标准1.建筑工地应设置连续、封闭的围挡，围挡高度符合规定要求，并保持坚固、稳定美观。2.施工现场应实行封闭管理，出入口设置冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，防止车辆带泥上路。3.施工现场的物料应分类堆放整齐，采取覆盖、洒水等降尘措施，严禁露天堆放易产生扬尘的物料。4.施工现场应设置垃圾堆放点，定期清运建筑垃圾，做到工完场清。5.施工现场应合理安排施工时间，避免夜间施工产生噪声污染，确需夜间施工的，应办理相关手续并公告附近居民。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.城市道路、公共广场、公园绿地等公共场所应按照规定的作业时间和作业标准进行清扫保洁，确保路面、广场、绿地等干净整洁。2.住宅小区应建立健全清扫保洁制度，配备足够的保洁人员，对小区内的公共区域进行定时清扫保洁，及时清理垃圾杂物。3.商业街区、农贸市场等人员密集场所应增加清扫保洁频次，确保环境整洁卫生。4.加强对卫生死角的清理，定期组织开展专项整治行动，消除卫生盲区。（二）垃圾收集与运输1.按照垃圾分类的要求，合理设置垃圾分类收集容器，引导居民正确分类投放垃圾。2.垃圾应做到日产日清，严禁垃圾积存。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏。3.加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆性能良好，外观整洁。4.合理规划垃圾转运站的布局，确保垃圾转运站正常运行，做好垃圾转运站的环境卫生管理，防止异味扩散。（三）公共厕所管理1.公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，无异味。2.加强对公共厕所的日常巡查，及时维修损坏的设施设备，确保正常使用。3.按照规定的标准配备保洁人员，定时对公共厕所进行清扫、消毒，做好通风换气工作。4.在公共厕所显著位置设置文明如厕宣传标识，引导市民文明使用公共厕所。五、广告设置管理（一）设置规范1.广告设置应符合城市容貌标准和相关规划要求，不得影响城市景观和公共安全。2.严格控制建筑物顶部、玻璃幕墙、道路两侧等重点区域大型户外广告的设置，确保城市天际线和景观风貌。3.广告设置应牢固安全，定期进行检查维护，防止发生安全事故。（二）审批管理1.设立广告设置审批制度，未经审批不得擅自设置广告。2.申请人应按照规定提交相关材料，经城市管理部门审核批准后方可设置广告。3.加强对广告审批的监督管理，严格审查广告内容和设置位置，确保广告设置合法合规。（三）清理整治1.定期组织开展广告清理整治行动，对未经审批、陈旧破损、存在安全隐患等不符合规定的广告进行清理拆除。2.加强对违规广告的巡查监管，及时发现并制止违规设置广告行为，依法予以处理。六、施工管理（一）文明施工要求1.施工单位应制定文明施工方案，明确文明施工措施和责任，确保施工过程中不对周边环境造成污染和破坏。2.施工现场应设置明显的施工标识和警示标志，采取有效的防尘、降噪、排水等措施，减少施工对周边居民和环境的影响。3.施工单位应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业，确需连续施工的，应提前办理相关手续并公告附近居民。（二）施工场地管理1.施工场地应保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清理。2.施工现场的机械设备应停放有序，不得乱停乱放影响通行。3.加强对施工场地周边道路的保护，防止施工过程中损坏道路设施。（三）施工监督检查1.建设单位应加强对施工单位文明施工的监督管理，督促施工单位落实文明施工措施。2.城市管理部门及其他相关部门应加强对施工现场的巡查监督，对违反文明施工规定的行为及时予以纠正和处罚。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立市容环境管理考核制度，制定科学合理的考核标准和评分细则。2.考核工作由城市管理部门组织实施，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各街道办事处、相关部门及企事业单位的市容环境管理工作进行考核评价。3.考核结果作为对各单位和部门年终绩效考核的重要依据。（二）奖励措施1.对在市容环境管理工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和