建管局工作制度

PAGE建管局工作制度一、总则（一）目的本工作制度旨在规范建管局各项工作流程，提高工作效率，确保工程建设管理工作的科学性、规范性和公正性，保障工程质量与安全，推动建设项目顺利实施，实现项目的预期目标。（二）适用范围本制度适用于建管局全体工作人员，涵盖工程建设项目的规划、设计、招投标、施工管理、竣工验收等各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、政策标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则在工程建设管理过程中，秉持公正、公平的态度，对待所有参与项目的单位和个人，不偏袒、不歧视，维护市场秩序。3.科学高效原则运用科学的管理方法和技术手段，优化工作流程，提高工作效率，确保工程建设项目按时、高质量完成。4.责任追究原则明确各部门和人员的工作职责，对工作中出现的失误和违规行为，依法依规追究相关人员的责任。二、机构设置与职责（一）机构设置建管局设局长一名，副局长若干名，下设综合办公室、工程管理科、质量安全监督科、招投标管理科、造价管理科等职能科室。（二）职责分工1.局长职责全面负责建管局的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，组织实施并监督检查。负责与上级主管部门、相关政府部门及其他单位的沟通协调，争取政策支持和资源保障。对重大事项进行决策，协调解决工程建设过程中的重大问题。2.副局长职责协助局长开展工作，按照分工负责相应的业务科室管理，落实具体工作任务，对局长负责。3.综合办公室职责负责建管局的行政管理事务，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。负责人事管理、财务管理、绩效考核等工作，制定相关制度并组织实施。负责对外宣传、信息发布及与其他单位的联络协调工作。4.工程管理科职责负责工程建设项目的前期工作，包括项目规划、可行性研究、初步设计等的审核与报批。组织工程建设项目的招投标活动，对招投标文件进行审核，监督开标、评标过程。负责工程建设项目的合同管理，起草、审核工程建设合同，监督合同执行情况。协调工程建设过程中的各方关系，解决施工过程中的问题，确保工程顺利进行。5.质量安全监督科职责制定工程质量和安全监督计划，对工程建设项目的质量和安全进行全过程监督检查。组织工程质量验收，对工程质量事故进行调查处理，提出整改意见并监督落实。开展安全生产宣传教育活动，督促施工单位落实安全生产责任，消除安全隐患。对施工现场的文明施工情况进行监督检查，确保施工环境符合要求。6.招投标管理科职责贯彻执行国家和地方有关招投标的法律法规和政策规定，制定本局招投标管理办法。负责对招投标代理机构进行监督管理，规范招投标代理行为。受理招投标投诉举报，对招投标活动中的违法违规行为进行查处。建立招投标信用档案，记录招投标各方的信用信息。7.造价管理科职责负责工程建设项目的造价控制与管理，编制工程预算、结算文件，审核工程变更造价。对工程造价咨询机构进行监督管理，规范造价咨询行为。参与工程建设项目的招投标工作，对投标报价进行评审。定期发布工程造价信息，为工程建设项目提供造价参考依据。三、工作流程（一）项目前期工作流程1.项目申报建设单位向建管局提交项目申报材料，包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告等。2.受理与初审建管局综合办公室对申报材料进行受理登记，工程管理科对申报材料进行初审，提出初审意见。3.审核与报批建管局组织相关科室对初审通过的项目进行审核，报上级主管部门审批。根据上级主管部门的意见，办理相关手续。4.规划设计项目获批后，建设单位委托具有相应资质的设计单位进行规划设计。建管局工程管理科对设计方案进行审核，提出修改意见，确保设计方案符合相关规范和要求。（二）招投标工作流程1.招标申请建设单位向建管局招投标管理科提交招标申请，包括招标项目的批准文件、招标公告、招标文件等。2.受理与审核招投标管理科对招标申请进行受理登记，对招标文件进行审核，提出审核意见。3.发布招标公告经审核通过的招标项目，在指定的媒体上发布招标公告，邀请潜在投标人参与投标。4.报名与资格审查潜在投标人按照招标公告要求进行报名，招投标管理科对报名投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。5.开标、评标与定标建管局组织开标、评标会议，由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，确定中标候选人。建设单位根据评标结果确定中标人，并向中标人发出中标通知书。6.合同签订中标人在规定时间内与建设单位签订工程建设合同，并报建管局备案。（三）工程施工管理流程1.施工许可建设单位在工程开工前，向建管局申请领取施工许可证。建管局工程管理科对申请材料进行审核，符合条件的颁发施工许可证。2.施工组织设计审查施工单位编制施工组织设计，报建管局工程管理科审查。工程管理科组织相关人员对施工组织设计进行评审，提出审查意见，确保施工组织设计合理可行。3.工程质量与安全监督交底质量安全监督科在工程开工前，对建设单位、施工单位进行工程质量与安全监督交底，明确监督要求和各方责任。4.施工过程监督检查质量安全监督科按照监督计划对工程建设项目进行定期和不定期的质量与安全监督检查，发现问题及时下达整改通知书，督促施工单位整改。工程管理科负责协调解决施工过程中的其他问题。5.工程变更管理施工过程中如需进行工程变更，施工单位提出变更申请，经建设单位、监理单位审核后，报建管局工程管理科和造价管理科审批。工程管理科负责审核变更的必要性和可行性，造价管理科负责审核变更造价。6.工程进度管理工程管理科定期检查工程进度情况，督促施工单位按照合同工期组织施工。对进度滞后的项目，分析原因，采取有效措施加以解决。（四）工程竣工验收流程1.竣工验收申请工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工验收申请报告。建设单位组织设计、施工、监理等单位对工程进行初步验收，形成初步验收报告。2.竣工验收备案建设单位向建管局提交工程竣工验收备案申请，附初步验收报告、工程质量保修书等相关材料。建管局质量安全监督科对工程质量进行核查，符合要求的予以备案。3.工程移交工程竣工验收备案后，建设单位组织施工单位办理工程移交手续，将工程交付使用。四、工作纪律与行为规范（一）工作纪律1.全体工作人员应严格遵守国家法律法规和建管局的各项规章制度，按时上下班，不得迟到早退。2.工作时间内要坚守岗位，认真履行工作职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗。3.严格遵守请销假制度，请假需提前办理手续，经批准后方可离岗。请假期间要保持通讯畅通，确保工作不受影响。4.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、炒股等。（二）行为规范1.工作人员要着装整洁、仪表端庄，言行举止文明得体，树立良好的职业形象。2.对待来访人员要热情接待，耐心解答问题，不得推诿、敷衍。3.严格遵守保密制度，保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利，严禁接受施工单位、供应商等的贿赂、宴请和礼品。五、绩效考核与奖惩（一）绩效考核1.建管局建立绩效考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核。2.绩效考核指标包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、团队协作、创新能力等方面。3.绩效考核采用定量与定性相结合的方式，定期进行考核评价，并将考核结果作为工作人员薪酬调整、职务晋升、评先评优的重要依据。（二）奖励1.对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.具体奖励情形包括：出色完成重大项目建设任务，为单位赢得荣誉；在工程质量、安全管理等方面做出突出贡献，避免重大事故发生；提出创新性的工作建议或方法，有效提高工作效率和质量等。（三）惩罚1.对违反工作纪律和行为规范、工作失误或造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、辞退等处罚。2.具体惩罚情形包括：无故旷工、迟到早退累计达到规定次数；工作中敷衍塞责，导致工作失误或延误；违反廉洁自律规定，收受礼品礼金或接受不正当利益；泄露工作秘密，给单位造成损失等。六、培训与学习（一）培训计划建管局制定年度培训计划，根据工作人员的岗位需求和业务发展需要，确定培训内容和培训方式。培训内容包括法律法规、政策标准、业务知识、管理技能等方面。（二）培训方式1.内部培训定期组织内部培训讲座，邀请专家学者或业务骨干进行授课，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.外部培训根据工作需要，选派工作人员参加外部专业培训课程、研讨会、学术交流活动等，拓宽视野，学习先进的管理经验和技术方法。3.在线学习搭建在线学习平台，提供丰富的学习资源，方便工作人员自主学习，及时更新知识结构。（