2026年农村供水工程标准化管理手册与水质检测

2026年农村供水工程标准化管理手册与水质检测第一章总则一、编制目的为全面规范农村供水工程建设、运行、维护及水质检测全流程管理，落实2026年新版《供水条例》及《农村供水水质管理技术导则》（SL/T873—2026）要求，推动农村供水工程从“有水喝”向“喝好水”转变，实现工程标准化、运维专业化、水质安全化，保障农村居民饮水安全与身体健康，结合农村供水工程实际运行特点，特制定本手册。二、适用范围本手册适用于全国各类农村集中供水工程、规模化供水工程、城市管网延伸农村供水工程及小型分散供水工程，涵盖工程建设管护、水源地保护、设施运维、水质检测、台账管理、应急处置等全环节，可供供水主管部门、供水单位、运维人员、管理人员日常工作使用。三、核心原则安全第一，水质优先：严守饮水安全底线，全程管控水源、净水、管网、入户各环节，保障水质达标。标准统一，规范运维：执行国家及行业统一标准，细化农村供水实操规范，杜绝粗放式管理。城乡统筹，公益属性：坚持农村供水公益定位，推进城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管。权责清晰，闭环管理：明确各方管理责任，建立从建设到运维、从检测到整改的闭环管控机制。四、编制依据依据《中华人民共和国供水条例》（2026年6月1日施行）、《农村供水水质管理技术导则》（SL/T873—2026）、《村镇供水工程技术规范》《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）、《农村应急供水保障技术导则》（SL/T874—2026）等相关法规、标准编制。第二章农村供水工程标准化建设与运维一、工程建设标准化要求（一）前期规划与设计农村供水工程需统筹区域水资源、人口分布、地形地貌，优先采用规模化集中供水或城市管网延伸模式，严禁盲目建设小型分散工程；设计需由具备相应资质单位承担，充分考虑水源保障、净水工艺、管网布局、调压调蓄、应急备用等因素，符合国家现行标准，严禁降低设计标准。（二）施工与验收施工单位需具备相应资质，严格按照设计图纸施工，严禁擅自变更设计、偷工减料，隐蔽工程（地下管网、水厂基础、净水设施基底）需全程记录，验收合格后方可隐蔽。工程竣工后，由主管部门组织专项验收，重点核查工程质量、设施配套、水质达标情况，未经验收或验收不合格，严禁投入运行。验收合格后，完善工程档案，包含设计图纸、施工记录、验收报告、设备说明书、水质检测报告等，专人归档保管。二、设施运行标准化管理（一）取水设施运维定期巡查取水口、取水泵站、引水渠道，检查设施完好性、密封性，清理周边杂物、淤泥；泵站设备每日试运行，记录运行参数，定期保养维修，确保取水稳定、水量充足；严禁在取水口周边堆放垃圾、排放污水，杜绝污染源。（二）净水设施运维规模化供水工程必须配套沉淀、过滤、消毒一体化净水设施，小型集中供水工程配备简易净水及消毒设备，严禁原水直供入户。每日检查净水设施运行状态，定期反冲洗滤池、更换滤料，清理沉淀池淤泥，确保净水工艺正常运行；消毒设备需24小时稳定运行，根据原水水质调整消毒剂量，保证消毒效果达标。（三）管网及入户设施运维供水管网定期巡查，重点排查破损、渗漏、锈蚀，发现问题立即抢修，严控管网漏损率，规模化工程漏损率不高于12%，小型工程不高于15%。管网改造、维修需提前24小时通知用户，紧急抢修可边抢修边通知，抢修完成后及时冲洗管网，检测水质合格后方可恢复供水。入户水表、水龙头、阀门定期巡检，免费为用户提供简易维修指导，规范水表安装，确保计量准确，杜绝盗用供水、私自转供水行为。（四）运维台账管理建立标准化运维台账，每日记录设施运行、设备保养、水量、水压、消毒剂量、巡查情况；每月汇总运维数据，形成月度报告；台账需字迹清晰、内容完整、保存期限不低于5年，实现运维全过程可追溯。第三章饮用水水源地标准化保护一、水源地划定与标识按照规定划定饮用水水源保护区，设立明显警示标识、防护围栏，明确保护区范围，严禁任何单位和个人擅自移动、损毁标识围栏；水源保护区内禁止设置排污口、养殖场、垃圾填埋场、化工厂，禁止使用剧毒农药、化肥，禁止游泳、垂钓、放牧等污染水源行为。二、水源地日常管护实行水源地专人巡查制度，规模化供水每日巡查1次，小型工程每周巡查不少于2次，记录巡查情况，发现污染源立即制止并上报主管部门。定期清理水源地周边杂草、垃圾、漂浮物，保持水源地环境整洁；加强水源地生态保护，因地制宜种植护水植被，提升水源自净能力。单一水源供水工程，需建设应急水源或备用水源，定期维护备用设施，确保紧急情况下可及时切换供水。第四章农村供水水质标准化检测一、水质检测基本要求水质检测严格执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）及《农村供水水质管理技术导则》，检测范围覆盖原水、出厂水、管网末梢水，确保从水源到水龙头全程水质达标；检测人员需经专业培训合格后上岗，检测设备定期校准，检测方法规范，检测数据真实有效。二、检测指标与频次（一）规模化供水工程原水：每日检测浑浊度、pH值、色度、臭和味、肉眼可见物；每月检测常规指标，每季度全面检测。出厂水：每日检测浑浊度、余氯（二氧化氯）、pH值、菌落总数；每月检测常规42项指标，每半年全面检测。管网末梢水：按片区设置检测点，每周检测浑浊度、余氯、臭和味；每月常规检测，每季度覆盖所有片区。（二）小型集中供水工程每日检测浑浊度、余氯、pH值、肉眼可见物。每月检测常规指标，每半年全面检测，雨季、汛期增加检测频次。（三）分散式供水工程每季度检测1次常规指标，雨季、水源异常时加密检测，重点检测微生物、浑浊度、重金属指标。三、水质检测流程采样：规范设置采样点，采样容器提前消毒，采样时现场记录水温、天气、水源状态，采样后密封保存，24小时内送检。检测：按照标准方法开展检测，做好检测记录，包含采样时间、地点、指标、数值、检测人员、检测时间。结果判定：对比国家标准，合格水质正常供水；不合格水质立即停止供水，启动应急预案，排查污染源，采取净化、消毒整改措施，整改完成后复检合格，方可恢复供水。结果公示：每月将水质检测结果在村委会、社区公告栏公示，接受群众监督，保障群众知情权。四、水质异常处置发现水质浑浊、异味、异色、微生物超标等异常情况，立即关停供水设施，通知用户暂停用水；快速排查原因，若是水源污染，立即切断污染源头，启用备用水源；若是设施故障，立即维修净水、消毒设备，全面冲洗管网；整改完成后连续检测3次水质合格，方可恢复供水，并上报主管部门。第五章标准化管理制度体系一、核心管理制度岗位责任制度：明确管理人员、运维人员、检测人员岗位职责，责任到人，各司其职。水质检测制度：规范采样、检测、记录、公示、异常处置流程，严格执行检测频次要求。设施运维制度：定期巡查、保养、维修设施，建立运维台账，杜绝设施带病运行。水源保护制度：划定保护区，落实巡查、防护措施，严控水源污染风险。台账档案制度：统一台账格式，规范记录工程、运维、检测、应急处置信息，专人保管。水费收缴制度：坚持公益定价，规范收缴流程，公示水价标准，专款专用，优先用于工程运维。二、人员管理要求供水单位配备专职管理人员、运维人员、水质检测人员，定期开展专业培训，内容包含设施运维、水质检测、安全防护、应急处置；相关岗位人员需持证上岗，每年体检合格，严禁患有传染性疾病人员从事供水相关工作。第六章应急供水与突发事件处置一、应急预案编制按照《农村应急供水保障技术导则》，结合工程实际，编制供水应急预案，涵盖水源污染、设施故障、管网破损、极端天气、疫情防控等突发场景，明确应急处置流程、责任分工、应急物资、备用供水方式，每年至少开展1次应急演练。二、应急物资储备建立应急物资仓库，储备应急水泵、水管、消毒药剂、水质快速检测设备、临时储水设备、抢修工具等物资，定期检查补充，确保物资完好、充足，应急情况下可快速调配使用。三、突发事件处置流程接报预警：接到水质异常、设施故障、水源污染报告后，立即核实情况，启动对应级别应急响应。现场处置：优先保障居民基本生活用水，采取临时送水、启用备用水源、抢修设施等措施。排查整改：快速排查问题根源，彻底整改，水质复检合格后，终止应急响应，恢复正常供水。上报总结：突发事件处置完毕后，24小时内上报主管部门，总结处置经验，完善应急预案。第七章附则本手册自2026年5月25日起施行，与新版《供水条例》及行业标准同步执行，原有农村供水管理规范与本手册不一致的，以本手册为准。各地可结合本地水资源、工程规模、农村实际情况，在本手册基础上细化地方实施细则