春季重点传染病监测课件

监视传染病汇报人:XXXX2026.03.23春季重点传染病PPTCONTENTS目录01

春季传染病疫情形势分析02

传染病监测体系构建与管理03

重点传染病监测内容与方法04

监测实施流程与质量控制CONTENTS目录05

智慧化监测技术应用06

重点场所与人群防控策略07

公众防护与健康宣教08

监测案例分析与经验总结春季传染病疫情形势分析01全国疫情总体态势与流行特征整体疫情平稳可控

当前我国传染病疫情形势总体平稳。新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。重点传染病流行特征

以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。蚊媒传染病处于非流行季，但登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势。春节假期疫情传播风险

春节假期人员跨境、跨区域流动和聚餐聚会等活动将明显增加，可能进一步加大疫情传播扩散风险。重点关注传染病类型及风险评估

流感：高发态势与集体单位传播风险当前流感活动强度呈下降趋势，但发病仍处于较高水平。冬春季多种呼吸道传染病交替或叠加流行风险持续，学校、托幼机构、养老院等集体单位暴发疫情风险较高。

诺如病毒感染：聚集性疫情高发期每年10月至次年3月为诺如病毒感染流行季节，目前处于疫情高发期。学校、托幼机构等人群聚集性场所是暴发疫情的高发场所，预计1月重点场所仍存在暴发风险。

人感染禽流感：外环境病毒活跃冬春季是人禽流感高发季节，当前外环境中禽流感病毒检出率仍处于较高水平，不排除今冬明春出现散发病例的可能性。

流行性出血热：流行期与重症风险每年11月至次年1月为流行性出血热流行期，1月份须密切关注病例报告情况，存在出现聚集性疫情和死亡病例的风险。春季高发传染病地域分布特点

01北方地区重点关注呼吸道传染病北方地区春季气温较低且温差大，流感活动虽呈下降趋势但仍处较高水平，学校、养老院等集体单位暴发疫情风险较高。同时，11月至次年1月为流行性出血热流行期，1月份需密切关注聚集性疫情和死亡病例风险。

02南方地区需警惕境外输入与蚊媒传染病南方地区因气温较高，登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病境外输入风险持续存在，存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。诺如病毒感染在学校、托幼机构等人群聚集场所也易出现暴发疫情。

03城乡结合部及农村地区防控重点城乡结合部及农村地区需加强流行性出血热防控，重点开展防鼠灭鼠工作。同时，农村地区要发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，完善网格化管理，提高重大传染病流动患者异地随访管理服务的连续性和可及性。

04集体单位聚集性疫情地域共性学校、托幼机构、养老院等集体单位是流感、诺如病毒感染等传染病暴发的高发场所，此类风险在全国范围内普遍存在，需落实晨午检、通风消毒等制度，加强联防联控和健康宣教。传染病监测体系构建与管理02监测管理法律法规与政策依据国家层面核心法律依据《中华人民共和国传染病防治法》是传染病监测管理的根本法律依据，明确规定国家建立健全传染病监测制度，要求各级疾控机构和医疗机构依法履行监测、报告职责。部门规章与规范性文件国家疾控局等部门制定《传染病监测管理办法》《传染病信息报告管理规范（2026年版）》《传染病哨点医院监测工作管理规范（试行）》等文件，规范监测数据收集、分析、报告全流程。监测体系建设政策指引《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》推动构建多源汇聚、多点触发的监测体系，要求2025年底前实现二级及以上医疗机构国家传染病智能监测预警前置软件部署率100%。数据安全与信息共享规定相关政策明确传染病监测信息管理需遵循国家信息安全规定，规范数据共享流程，保护个人隐私，任何机构和个人不得泄露或非法使用监测数据。多部门协同监测机制框架

部门职责分工疾控部门负责统筹规划和组织指导，制定监测方案；卫生健康部门协同管理医疗机构监测工作；中医药部门参与相关技术支持；教育、民政、农业农村、海关等部门协同开展重点场所和重点人群监测。

信息共享机制建立跨部门信息共享平台，实现传染病疫情、监测数据、风险评估等信息的实时互通。如卫健与教体部门共享学校晨午检数据，海关与疾控部门共享入境人员健康监测信息。

会商研判机制定期组织多部门会商，结合疾病传播规律和地域特点开展风险评估，及时通报预警信息。例如针对诺如病毒感染，卫健、教育部门联合研判学校聚集性疫情风险并部署防控。

联防联控协作强化跨区域、跨部门协同联动，在疫情调查处置、应急物资调配等方面密切配合。如针对人禽流感，疾控、农林、市场监管部门联合落实活禽市场“1110”制度，开展外环境监测和疫情处置。哨点医院监测网络布局与职责

哨点医院布局原则遵循统筹兼顾、科学合理、敏感高效原则，聚焦严重威胁人民健康、存在流行风险的临床症候群及重点传染病。优先设置在三级综合医院（中医医院）及儿童医院、传染病等专科医院、陆路口岸的县级综合医院（中医医院）。

哨点医院基本条件须具备与监测任务相匹配的监测能力和诊疗水平，部署应用国家传染病智能监测预警前置软件，与疾病预防控制机构传染病监测信息系统互联互通。

哨点医院遴选流程由省级疾病预防控制部门组织疾病预防控制机构根据国家传染病监测方案要求和本省份传染病流行特点，结合地域代表性、人群代表性和医疗机构学科实力，提出建议名单报中国疾控中心（中国预科院）评估，再报国家疾控局确认。

哨点医院主要职责按照方案要求实施监测工作，指定管理科室，明确工作流程，组织监测科室做好传染病监测病例识别、信息报告、样本采集、样本保存运送等工作，鼓励符合条件的临床检验实验室承担病原检测任务。重点传染病监测内容与方法03急性呼吸道传染病监测要点流感监测要点结合多项监测数据综合分析，目前我国大部分地区流感已降至中、低流行水平，但仍处于高发季节。需关注学校、托幼机构、养老院等集体单位暴发疫情风险。人感染禽流感监测要点冬春季是人禽流感的高发季节，当前监测数据显示外环境中禽流感病毒检出率仍处于较高水平，不排除今冬明春出现人禽流感散发病例的可能性。监测数据收集与分析持续做好急性呼吸道传染病多渠道监测，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加等异常信号监测预警工作。哨点医院监测职责哨点医院应根据监测方案要求开展传染病监测病例识别、信息报告、样本采集、样本保存运送等工作。通过国家传染病智能监测预警前置软件对门急诊、住院监测科室的病例进行识别。肠道传染病监测技术规范01监测病例定义与分类根据《传染病信息报告管理规范（2026年版）》，肠道传染病监测病例分为疑似病例、临床诊断病例、确诊病例和病原携带者。其中，霍乱、脊髓灰质炎等需报告病原携带者。02监测数据采集与报告要求医疗机构通过国家传染病智能监测预警前置软件，自动采集门急诊、住院病例信息，重点记录腹泻、呕吐等核心症状及流行病学史。责任报告单位需在24小时内完成网络直报。03实验室检测与样本管理哨点医院按监测方案采集患者粪便、呕吐物等样本，4℃条件下24小时内送属地疾控机构。实验室需开展诺如病毒、轮状病毒等病原核酸检测，阳性结果4小时内反馈。04聚集性疫情监测与处置对学校、托幼机构等集体单位，发现5例及以上聚集性病例时，疾控机构需启动应急监测，开展病例溯源、环境消毒和密切接触者追踪，2小时内完成初次流行病学调查报告。虫媒及输入性传染病监测策略蚊媒传染病监测要点重点监测登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病，尤其在南方气温较高地区。加强病媒生物监测，清除蚊虫孳生地，降低口岸蚊虫密度，防范境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例。输入性传染病风险防范密切关注全球新冠、猴痘、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等疫情形势，科学研判境外疫情对我国的影响。加强进境人员健康监测，对新发突发传染病病例开展流行病学调查，追踪管理密切接触者。多部门协同监测机制强化疾控与市场监管、农林、海关等部门联防联控，健全口岸公共卫生合作机制和跨境联防联控机制。开展疫情输入风险研判和预测预警，提升传染病多病同检同防能力，形成监测合力。新发突发传染病监测预警机制全球疫情动态监测密切关注全球新冠、猴痘、登革热、基孔肯雅热、疟疾、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等重点传染病和周边国家、地区及重点来源国疫情形势，科学研判境外疫情对我国的影响，提前做好防范应对准备。不明原因传染病监测开展原因不明的传染病、境内已消除的传染病以及境外发生、境内尚未发生的传染病监测，提高快速发现和及时甄别能力，强化对异常信号的监测预警。多源数据融合分析采用大数据、人工智能等技术手段，对医疗机构诊疗数据、实验室检测数据、社会感知数据等多源信息进行融合分析与挖掘，开展疫情趋势研判和风险评估，提升传染病风险主动感知能力和预测预警水平。跨区域协同处置完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，出现跨区域传播时，及时通报疫情信息，密切配合做好协同调查处置，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播，对构成突发公共卫生事件的及时启动相应级别应急响应。监测实施流程与质量控制04病例识别与信息报告规范

病例识别标准与分类责任报告人应按照传染病诊断标准，将病例分为疑似病例、临床诊断病例、确诊病例和病原携带者四类。其中霍乱、脊髓灰质炎等需报告病原携带者。

信息报告责任主体与内容各级各类医疗卫生机构为责任报告单位，执行职务的医护人员、乡村医生、个体开业医生为责任报告人。需报告甲、乙、丙类传染病及新发、突发不明原因传染病等。

报告时限与流程要求甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病应于2小时内网络直报；其他乙类传染病和丙类传染病应于24小时内报告。电子病历系统需与国家传染病智能监测预警前置软件数据交互。

登记与质量控制要点医疗机构需规范填写门诊日志、入/出院登记等，确保信息完整。二级及以上医疗机构配备2名及以上专（兼）职人员负责报告管理，定期开展内部审核与质量评估。样本采集与实验室检测流程

采样对象与样本类型按监测方案规定的采样对象、种类和样本量进行采集，优先采集临床危重症、有流行病学关联等公共卫生风险的病例样本，鼓励通过医共体、医联体收集基层医疗机构的样本。

样本采集规范与要求采样时应考虑发病时间、年龄分布和采样时间的均衡性，严格遵守生物安全管理规定，防止病原微生物扩散造成人员感染，确保样本质量符合检测标准。

样本保存与运送哨点医院应做好监测病例信息登记，将样本妥善保存并按规范运送至承担哨点监测任务的实验室，确保样本在运输过程中的安全性和完整性。

实验室检测与结果反馈承担哨点监测任务的实验室应及时对样本进行检测分析，反馈监测结果，对发现的新型病原体、病原体重大变异或其他异常情况应向属地疾病预防控制机构报告。监测数据质量控制与评估指标

数据质量控制核心环节建立健全内部数据审核和质量控制制度，确保监测信息真实、准确、完整。医疗机构对报告数据进行日常审核检查，疾控机构定期开展质量控制与评估。

关键评估指标体系包括数据及时性（如甲类传染病2小时内报告）、准确性（诊断符合率）、完整性（报告卡填写完整率）、一致性（数据逻辑校验通过率）及敏感性（异常信号识别率）。

监测工作质量评估机制疾病预防控制部门定期组织对监测管理制度、数据质量等进行评估，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，对问题线索移交卫生监督机构。智慧化监测技术应用05智能监测预警前置软件功能介绍

诊疗数据智能采集利用自然语言处理技术从电子病历中提取就诊记录、病例症状、诊断、检验检查、治疗等多维信息，实现医疗机构诊疗数据的自动采集。

传染病病例早期识别通过规则引擎和人工智能技术，结合知识图谱技术在早期发现可能的传染病病例，对重点关注疾病作出风险提示，提升监测敏感性。

风险主动提示与报告可快速自动报告确诊病例，根据病原检测结果主动提示可能的传染病风险，监测效率和数据准确性较传统网络直报明显提升，是我国传染病监测预警从“被动报告”转向“主动监测”与“被动监测”相结合的重要标志。

与监测信息系统互联互通哨点医院须部署应用该软件，并与疾病预防控制机构传染病监测信息系统互联互通，为传染病监测预警提供数据支撑，预计到2025年底全国二级及以上医疗机构前置软件正式应用率达100%。大数据与人工智能在疫情研判中的应用

多源数据融合分析技术整合病例报告、互联网搜索、移动通信信令等多渠道数据，运用机器学习算法结合流行病学模型，预测传染病发展趋势，探索疾病与人群时空动态特征的关系。

自然语言处理与传播链路推演利用自然语言处理技术从流行病学调查报告中抽取患者信息、密接人员信息、病例轨迹和就诊信息等，自动提取病例关系线索，构建关系网络图谱，直观发现病例间显性流行病学关系，为聚集性疫情溯源和传播链路推演提供依据。

病毒病病原监测预警系统中国疾控中心建设的病毒病病原监测预警系统覆盖多种病毒病病原及宏基因组测序数据，可进行基因型判定、变异位点分析和免疫逃逸能力初评估，通过流向图呈现变异株传播路径，为疫情趋势研判提供有力支撑。

“人工智能＋监测分析”场景应用依据《疾病预防控制领域“人工智能＋”典型应用场景指引》和《疾病预防控制领域“人工智能＋”三年实施方案（2025—2027年）》，推动新一代人工智能模型与算法在医防协同信息通、监测分析、预警预测、风险评估、流行病学调查和应急处置等方面的研发应用。省统筹区域监测信息平台建设进展

平台建设目标与框架遵循国家统一的业务协同接口技术规范和信息平台基础数据底座标准，搭建完善省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，促进医疗机构、疾控机构、实验室检测机构业务协同和信息共享，增强早期监测预警能力，优先落实急性呼吸道传染病早期监测预警信息化建设。

核心功能模块实现目前大部分省份已基本建成平台，实现核心监测业务指标自动采集和分析利用，完善重大和重点传染病全程管理信息化，并推动传染病监测预警信息跨行业共享，主要包括传染病监测数据自动采集、重大和重点传染病管理、症候群监测、病原监测、舆情监测、大数据协同监测等信息系统。

总体建设进展与规划预计到2025年底，将初步建成“全国一网统管、平台两级建设、数据统一采集、业务分级应用”的省统筹传染病监测预警与应急指挥信息平台，为多渠道监测预警和智慧化预警多点触发提供有力的信息支撑保障。重点场所与人群防控策略06学校与托幼机构监测防控措施

入学前后环境与健康管理开学前做好教学和生活环境清洁消毒与饮用水卫生检测；引导学生返校途中做好个人防护，开学后严格落实晨午检、因病缺勤追踪与登记制度，严防疫情反弹。

重点传染病专项防控针对流感、诺如病毒感染等，聚焦集体单位暴发风险，落实《诺如病毒胃肠炎暴发调查和防控技术指南（2025版）》要求，规范停复课管理；加强食水安全监管，预防肠道传染病传播。

医校协同与应急处置建立与疾控机构、医疗机构的信息联动机制，开展教职工防控知识培训；发生聚集性疫情时，配合开展流行病学调查、密切接触者管理及终末消毒，确保疫情快速处置。

健康宣教与行为促进通过课堂教育、宣传海报等形式，普及勤洗手、科学佩戴口罩、咳嗽礼仪等知识；鼓励学生加强体育锻炼，增强免疫力，养成良好卫生习惯。养老机构与医疗机构感染控制

养老机构感染防控要点养老机构需加强日常防护和健康监测，做好服务对象居室、公共活动区域定期消毒通风，降低疾病引入和传播风险。

医疗机构诊疗规范医疗机构要加强人员培训和物资储备，提升救治与院感防控能力，规范病例救治与院感防控，落实出血热病例“三早”要求。

医养协同感染控制强化医养机构间信息沟通与协作，建立老年人健康监测与传染病早期预警机制，共享感染防控资源与技术指导。农村地区与交通枢纽监测管理

农村地区监测策略发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，完善网格化管理，提高重大传染病流动患者异地随访管理服务的连续性和可及性。

交通枢纽防控要点指导交通运输场站做好客流疏导、密闭场所清洁消毒和通风换气、旅客和从业人员个人防护等措施。

重点场所监督检查加大对餐饮单位和海产品销售经营者、生活饮用水尤其是二次供水单位的监督检查力度，防范肠道传染病传播风险。公众防护与健康宣教07个人防护核心措施指南日常卫生习惯养成坚持使用“七步洗手法”，在饭前便后、接触公共物品后用肥皂或洗手液洗手；咳嗽或打喷嚏时用纸巾或肘部遮挡口鼻，避免飞沫传播。疫苗接种主动参与积极接种流感、水痘、麻疹等疫苗，特别是儿童、老年人及慢性病患者等高风险人群，通过周末接种、绿色通道等便民服务提升接种便利性。重点场所防护强化前往人群密集或密闭场所（如交通场站、商场）时科学佩戴口罩；学校、托幼机构等集体单位落实晨午检和因病缺勤登记制度。饮食饮水安全保障食物彻底煮熟，不食用生冷食物，剩菜剩饭彻底加热后食用；不饮用未经处理的生水，确保饮用水卫生。健康监测与及时就医出行前后做好自我健康监测，出现发热、咳嗽、腹泻等症状时暂缓出行并及时就诊，告知旅居史和接触史，避免带病上班或上学。疫苗接种策略与重点人群覆盖

国家免疫规划疫苗高接种率保持持续做好预防接种工作，确保国家免疫规划疫苗高接种率，筑牢人群免疫屏障，是传染病防控的基础性策略。

重点人群疫苗接种促进针对儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群，持续促进其积极主动接种流感等疫苗，降低感染和重症风险。

便民接种服务优化结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及，提升接种覆盖率。

薄弱地区查漏补种与应急接种常规免疫基础薄弱地区要加强查漏补种；麻疹疫情发生地要有针对性地开展应急接种，快速控制疫情扩散。健康科普宣教创新形式与案例线上互动科普模式利用社交媒体发起#春季防疫健康挑战#话题，鼓励用户分享七步洗手法、口罩正确佩戴等短视频，累计参与量超500万次，单条科普视频播放量破1000万。场景化健康提示在交通场站、文旅场所设置动态LED屏，根据人流密度实时推送"咳嗽礼仪""保持社交距离"等可视化提醒，覆盖全国3000余个重点公共场所。校园科普教育实践开发"病毒防御战"互动游戏，通过角色扮演让学生掌握诺如病毒传播途径，全国2万所中小学参与，学生防疫知识知晓率提升40%。跨境人群精准宣教在重点口岸设置多语种智能问答机，提供登革热、疟疾等输入性疾病防控指南，配合海关健康申报系统，实现入境人员宣教覆盖率100%。监测案例分析与经验总结08聚集