DB34-T 4749-2024 养老机构消防演练指南

ICS03.08034GuidelinesforfireexerciseofelderlycareinstitutionsIDB34/T4749—2024.本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草单位：宁国市社会福利院、阜阳红叶林养老服务有限公司、安徽正测消防检测技术有限公司、宣城市民政局、宁国市民政局、宁国市消防救援大队、安徽省养老协会、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司。本文件主要起草人：杨华、伍爱华、陈燕、叶云浩、李琴、王海洋、汪涌、黄宝林、范小雨、付林、贺冉冉、束道文、丁林峰。DB34/T4749—20241养老机构消防演练指南本文件确立了养老机构开展消防演练的演练策划、演练实施和评估与改进的内容。本文件适用于养老机构组织开展消防演练。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T38209-2019公共安全演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1养老机构消防演练fireexerciseofelderlycareinstitutions养老机构依据消防应急预案，组织机构内人员开展的消防演练活动。4演练策划4.1组织机构4.1.1成立养老机构消防演练组织机构，策划消防演练工作，负责消防演练的目标、方案、人员、场地、物资准备和培训等工作。4.1.2组织消防演练实施，处理演练过程中的事项。4.1.3对消防演练进行记录、总结，开展评估和改进工作。4.2.1检验养老机构工作人员消防预警、应对能力，使用消防设施准确性和熟练度。4.2.2发现消防应急预案中存在的问题，完善消防应急预案。4.2.3完善消防工作制度，补充消防装备和物资，提高消防工作能力。4.2.4普及消防知识，提高参演人员消防意识和自救互救能力。4.3方案4.3.1设计演练情景确定当次消防演练的模拟情景，包括但不限于：——消防事件类别和级别；2DB34/T4749—2024——发生的地点；——受影响范围；——持续时间；——参演人员和物资分布。4.3.2编写演练方案根据当次消防演练模拟情景编写演练方案，包括但不限于：——目的及要求；——演练方式；——主要任务及职责——筹备工作内容；——演练步骤；——突发事件处理；——评估；——老年人参与演练计划；——老年人安全管理。4.4人员4.4.1根据演练方案组织机构人员参加演练，宜组织机构内老年人参加适合的演练项目。4.4.2应提前告知参演人员演练时间、场地和演练内容，为参演人员提供演练指导等。4.4.3应为演练区域内不参与演练的老年人提供临时休息场地。4.4.4必要时为老年人提供心理疏导，稳定老年人情绪，减少对老年人生活的影响。4.4.5实战灭火等演练应邀请消防救援机构协同演练。4.4.6楼梯口、转弯处等易引起摔倒的位置应设置引导人员，失能失智老年宜定人定岗照护参与演练。4.5场地4.5.1选择与模拟情景相似的地点现场演练，并根据需要设置相应的区域。4.5.2应在演练前3个工作日公示演练场地和时间，演练期间对场地进行临时封闭，减少对养老机构日常工作、老年人生活和养老机构周边人员的影响。4.5.3应在安全前提下模拟消防安全隐患或火灾等事故现场。4.6物资准备消防演练必要的消防物资用品，包括但不限于：——水带、水枪、灭火器；——火盆、火桶、毛巾；——手电筒、对讲机；——担架、轮椅、转移床；——医疗箱、呼吸器。4.7培训4.7.1开展有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程培训。4.7.2开展本机构、本岗位的火灾危险性和防火措施培训。4.7.3开展消防设施设备的性能、灭火器材的使用方法培训。DB34/T4749—202434.7.4开展报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能培训。4.7.5开展组织、引导在场老年人疏散的方法和要求的培训。5演练实施5.1演练启动组织机构向参演人员告知本次演练方案、安全要求和演练中断条件等事项，启动演练。5.2演练开展5.2.1参演人员按照演练方案开始消防演练，可进行的演练事项见附录A，演练过程中参演人员实际操作包括但不限于：——应急响应程序启动；——发现火情和识别火情；——报警和接警处置程序；——扑救初起火灾的措施；——老年人疏散的组织和秩序维护；——通讯联络、防护救护、警戒保障等措施。5.2.2演练中应全程观察、指导老年人演练，进行示范讲解。5.2.3观察老年人的身体状况和情绪变化，出现问题及时进行处置。5.2.4老年人发生意外受伤时应及时救治护理。5.2.5出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，按程序和指令中断演练。5.2.6演练推进期间应安排人员维护养老机构秩序，减少对老年人生活影响。5.3演练记录5.3.1演练开展过程中，采用文字、照片和视频等手段记录演练过程。5.3.2记录内容包括但不限于：——演练实际开始与结束时间；——演练过程控制情况；——参演人员表现；——消防设施使用情况；——意外情况及其处置。5.4演练结束5.4.1完成各项演练内容后，进行人数清点和总结讲评，对演练场地进行清理和恢复。5.4.2宜对参加演练的老年人开展心理和情绪疏导。6评估与改进6.1评估总结6.1.1演练结束后，组织机构对演练全过程进行评估，评估事项包括但不限于：——演练执行情况；——演练方案的合理性与可操作性；DB34/T4749—20244——消防指挥人员的指挥协调能力；——参演人员的处置能力；——演练所用设备装备的适用性；——演练目标的实现情况；——演练的成本效益分析；——对完善消防应急预案的建议。6.1.2评估过程可参照GB/T38209-2019中6.2执行。6.1.3根据演练过程材料和评估总结，形成总结报告。6.2整理归档6.2.1记录演练过程的相关文字报告、图片、视频、音频资料整理存档。6.2.2存档材料包括但不限于：——消防演练方案；——物资预算和使用记录；——参演人员名单；——演练记录；——评估总结报告。6.3持续改进组织机构根据总结报告提出改进要求并执行，改进工作可参照GB/T38209-2019第6章开展。DB34/T4749—20245消防演练事项A.1应急相应程序A.1.1火情发生时，第一发现人应立即报告值班负责人，值班负责人立即组织疏散并清点人数，同时向机构负责人报告火情情况。A.1.2机构负责人接到火情报告后，符合消防应急预案启动条件时，确定响应级别，立即启动消防应急预案，按预案要求收集分析事故初步情况，并做好上报工作。A.1.3机构负责人按预案指挥救援工作。对火情影响范围内的非应急人员进行疏散。A.1.4对周边进行警戒封闭，按预案要求营救、急救伤员和保护财产。A.1.5上级应急增援力量到达后，应与上级应急救援小组衔接并移交指挥权A.1.6事故得到控制后，机构负责人宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发布有关工作。A.2报警程序A.2.1当发生火灾时，第一发现人马上组织疏散人员离开现场，并立即报警拨打火警电话和急救电话（119、120报告内容为：我是xxxx机构人员，我处于XXXX时发生火灾，请迅速前来救援，地址：XXXX。待对方放下电话后再挂机。A.2.2报告机构负责人，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。A.2.3派出人员到主要路口等待引导消防车辆、急救车辆并告知火灾位置、着火物及有无人员被困等基本信息。A.3扑救初起火灾程序A.3.1现场人员在保证自身安全的情况下利用消防器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火势蔓延。A.3.2当初期火灾不能及时扑灭，应向上级和应急管理部门汇报现场火灾处理情况，并撤离火灾现场。A.3.3消防队赶到火场后，应配合消防队进行供水和灭火。A.4应急疏散程序A.4.1工作人员在保证自身安全的情况下组织人员进行紧急疏散。A.4.2现场人员根据火场形势，快速做出应急疏散或等待领导的疏散命令的决定。A.4.3引导人员按照疏散线路方向、安全出口位置疏散，安抚现场人员保持镇定。A.4.4对不能自行行走的老年人应