2026年建筑工程黑臭水体治理合同

2026年建筑工程黑臭水体治理合同合同编号：__________

第一章总则

第一条合同背景

本合同依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律法规，由甲方就其管辖范围内的黑臭水体治理项目，委托乙方进行专业化治理而签订。合同双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下协议，以兹共同遵守。

第二条合同目的

甲乙双方同意，乙方应按照本合同约定，运用先进的技术手段和科学的管理方法，对甲方指定的黑臭水体进行治理，恢复水体生态功能，消除黑臭现象，确保治理后的水体水质达到国家或地方规定的标准。

第三条合同范围

本合同项下的治理范围包括但不限于甲方指定的黑臭水体及其周边区域，具体范围以附件一《治理区域范围图》为准。乙方应负责对该范围内的水体进行物理、化学及生物综合治理，包括但不限于污水收集、河道清淤、生态修复、水质监测等。

第二章双方权利与义务

第四条甲方的权利与义务

（一）甲方有权对乙方的治理工作进行全面监督，并要求乙方提供治理过程中的相关数据和报告。

（二）甲方应确保乙方在治理区域内拥有合法的施工权利，并协助乙方办理必要的施工许可或相关审批手续。

（三）甲方应按照本合同约定向乙方支付治理费用，并承担因治理工作所需的相关税费。

（四）甲方应提供治理区域内现有的水文、地质等基础资料，并保证资料的真实性和准确性。

第五条乙方的权利与义务

（一）乙方有权根据本合同约定收取治理费用，并要求甲方按时支付。

（二）乙方应组建专业的治理团队，配备先进的治理设备和技术，确保治理工作符合国家及行业相关标准。

（三）乙方应定期向甲方提交治理进度报告，并接受甲方的监督检查。

（四）乙方应承担治理过程中产生的所有安全责任，并采取必要的安全措施，确保施工人员及周围环境的安全。

第三章技术标准与验收

第六条技术标准

（一）本合同项下的黑臭水体治理应按照《城镇黑臭水体治理与控制技术规范》（GB/T51243-2017）等相关国家标准执行。

（二）治理后的水体水质应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的Ⅱ类或优于Ⅱ类标准，具体以双方协商确定的标准为准。

（三）水体生态修复应注重生物多样性的恢复，确保治理后的水体能够自然净化，维持生态平衡。

第七条验收程序

（一）乙方完成治理工作后，应向甲方提交完整的治理报告及验收申请，并附相关治理数据及监测报告。

（二）甲方应在收到验收申请后的十个工作日内组织相关专家进行验收，并出具验收意见。

（三）若验收合格，双方应签署《验收合格书》，并办理相关移交手续；若验收不合格，乙方应在甲方要求的期限内完成整改，并重新申请验收。

第四章费用与支付

第八条费用构成

（一）本合同项下的治理费用包括但不限于前期勘察费、设计费、材料费、设备费、施工费、监测费、管理费等。

（二）具体费用标准以双方协商确定的价格为准，并详细列于附件二《费用明细表》中。

第九条支付方式

（一）本合同项下的治理费用采用分期支付方式，具体支付节点及比例以双方协商确定。

（二）首期费用应在合同签订后七个工作日内支付，余款根据治理进度分批支付，每批支付比例及时间以双方约定为准。

（三）甲方应将治理费用支付至乙方指定的银行账户，乙方应在收到款项后及时开具等额发票。

第五章违约责任

第十条甲方的违约责任

（一）若甲方未按时支付治理费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金。

（二）若甲方未提供必要的施工条件或协助乙方办理相关手续，导致治理工作延误，乙方有权要求甲方赔偿因此造成的损失。

第十一条乙方的违约责任

（一）若乙方未按合同约定完成治理工作，或治理后的水质未达到约定标准，应承担相应的违约责任，并应在甲方要求的期限内完成整改。

（二）若乙方在治理过程中出现安全事故，应承担全部责任，并赔偿由此造成的损失。

第六章争议解决

第十二条争议解决方式

本合同项下的所有争议应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。

第七章合同生效与终止

第十三条合同生效

本合同自双方签字盖章之日起生效。

第十四条合同终止

本合同在以下情况下终止：

（一）治理工作完成并通过验收；

（二）双方协商一致终止；

（三）因不可抗力导致合同无法继续履行。

第八章其他

第十五条保密条款

双方应对本合同内容及履行过程中知悉的对方商业秘密进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

第十六条不可抗力

因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致合同无法履行时，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。

第十七条合同附件

本合同附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。附件包括：

（一）附件一《治理区域范围图》；

（二）附件二《费用明细表》。

第十八条补充协议

本合同的任何补充协议均须经双方书面签署，并作为本合同不可分割的组成部分。

（以下无正文）

###一、城市内河黑臭水体治理项目

####应用场合说明

在城市核心区域或居民密集区，黑臭水体治理不仅关系到环境质量，更直接影响居民生活品质和城市形象。此类项目通常受到周边环境制约较大，需协调多方利益，且对治理效果和后期维护有较高要求。

####注意条款及修正

1.**修正条款第六条第（二）款**

原条款：“治理后的水体水质应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的Ⅱ类或优于Ⅱ类标准”

修正为：“治理后的水体水质应达到《城镇黑臭水体治理与控制技术规范》（GB/T51243-2017）中规定的‘基本消除黑臭’标准，并逐步向《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的Ⅳ类标准过渡，具体目标以项目所在地环境主管部门要求为准。”

**理由**：城市内河黑臭水体治理初期目标不宜过高，需分阶段实施，确保治理效果可持续。

2.**新增条款第十三条之补充**

“对于临近居民区的治理项目，乙方应在施工前十五日向周边居民公示治理方案及安全措施，并设立应急联络机制。甲方应协调居民诉求，避免因施工扰民引发争议。”

**理由**：此类项目受社会关注度极高，需强化信息公开和风险预控。

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###二、工业园区工业废水处理与生态修复项目

####应用场合说明

工业园区水体往往含有重金属、有机物等复杂污染物，治理难度大，且需与工业生产活动协同管理。此类项目通常涉及企业间利益协调，需建立长效的污染联防联控机制。

####注意条款及修正

1.**修正条款第四条第（四）款**

原条款：“甲方应提供治理区域内现有的水文、地质等基础资料”

修正为：“甲方应提供治理区域内现有的水文、地质、工农业排污口分布及污染物种类等基础资料，并保证资料的真实性和完整性。若乙方因甲方提供的资料不全导致治理方案需重大调整，新增费用由甲方承担。”

**理由**：工业废水成分复杂，需精确掌握污染源信息，避免治理失败。

2.**新增条款第十二条之补充**

“工业废水治理应同步建立企业排污监测系统，乙方需定期对园区内各排污口进行联合抽检，抽检比例不低于治理范围内排污口总数的30%。抽检不合格的，相关企业应立即整改，并承担治理成本。”

**理由**：工业园区水体治理需从源头控制，建立长效监管机制。

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###三、饮用水水源地周边黑臭水体治理项目

####应用场合说明

此类项目直接关系到饮用水安全，治理标准极高，需确保水体绝对清洁，且治理方案需通过严格的环保部门审批。同时需考虑生态补偿机制，避免治理措施破坏水源地生态功能。

####注意条款及修正

1.**修正条款第六条第（二）款**

原条款：“治理后的水质应达到Ⅱ类或优于Ⅱ类标准”

修正为：“治理后的水质应满足《饮用水水源保护区污染防治管理办法》中关于水源地水质保护的要求，氨氮、总磷等指标需稳定优于国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准。”

**理由**：饮用水源地治理标准需高于普通水体，需采用更严格的控制指标。

2.**新增条款第十七条之补充**

“本合同项下需附《水源地保护专项评估报告》，评估治理措施对水源地生态的影响，并明确生态补偿方案。若评估显示治理措施存在生态风险，需暂停实施直至风险消除。”

**理由**：水源地治理需兼顾生态安全，需建立风险预警机制。

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###四、农村生活污水治理与生态湿地建设项目

####应用场合说明

农村黑臭水体多源于生活污水直排，治理需结合农村生活习惯，建设可持续的生态净化系统。此类项目常涉及村民参与，需建立合理的费用分摊机制。

####注意条款及修正

1.**修正条款第八条第（一）款**

原条款：“治理费用包括但不限于前期勘察费”

修正为：“治理费用包括但不限于前期勘察费、生活污水处理设施建设费、生态湿地维护费、村民宣传培训费。其中村民宣传培训费用按实际发生额结算，上限为总费用的5%。”

**理由**：农村治理需考虑村民接受度，需预留费用用于引导村民参与。

2.**新增条款第十一条之补充**

“农村生活污水治理应采用‘集中处理+分散净化’相结合的模式，治理后出水水质应达到《农村生活污水排放标准》（GB19489-2019）要求。乙方需指导村民建立污水管理小组，定期维护处理设施。”

**理由**：农村治理需兼顾技术可行性和村民管理能力，需建立长效运维机制。

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###五、城市新区建设中的黑臭水体前置治理项目

####应用场合说明

新建城区水体治理需与城市建设同步规划，预留生态修复空间。此类项目需采用先进技术，避免后期反复治理，同时需考虑土地集约利用，提高生态效益。

####注意条款及修正

1.**修正条款第三条第（三）款**

原条款：“乙方应负责对该范围内的水体进行物理、化学及生物综合治理”

修正为：“乙方应采用‘海绵城市’理念进行综合治理，优先采用人工湿地、生态草沟等自然净化技术，物理治理措施占比不超过总投入的40%。”

**理由**：新区治理需体现生态优先原则，降低人工干预成本。

2.**新增条款第十六条之补充**

“本合同项下需附《黑臭水体治理与新区建设一体化规划方案》，明确治理区域与城市道路、绿地等基础设施的衔接。若后期城市规划调整导致治理方案需重大变更，双方应协商调整费用及工期。”

**理由**：新区治理需与城市整体规划协同，避免后期冲突。

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###实际操作中会遇到的问题及解决办法

1.**问题**：治理过程中因地质条件变化导致治理方案需调整

**解决办法**：在合同中明确“因不可预见地质条件变化需调整方案时，调整部分费用由双方按实际成本协商确定，但调整幅度超过原方案20%的，需另行签订补充协议。”

**专业术语**：采用“不可预见地质条件”“方案调整系数”等术语规范调整流程。

2.**问题**：治理后水体水质反弹

**解决办法**：新增“水质保证金”条款，规定“治理验收合格后，甲方按治理费用的10%向乙方支付保证金，若验收后一年内水质不达标，乙方需双倍返还保证金，并承担重新治理费用。”

**专业术语**：采用“水质保证金”“双倍返还”等机制强化效果保障。

3.**问题**：施工期间对周边环境造成影响

**解决办法**：在合同中明确“施工期间产生的噪声、扬尘等环境影响需符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），甲方应协调周边单位及居民监督，若因施工导致环境投诉，乙方需承担相关费用及整改成本。”

**专业术语**：采用“环境噪声排放标准”“环境投诉”等术语细化责任。

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###原始合同所需的所有详细附件

1.附件一：《治理区域范围图》

（需包含精确的地理坐标、治理范围边界、周边重要设施标注等）

2.附件二：《费用明细表》

（需列明前期勘察费、设计费、材料费、设备费、施工费、监测费、管理费等具体单价及计算方式）

3.附件三：《治理技术方案》

（需包含物理治理措施、化学治理措施、生物治理措施的具体技术参数、施工工艺流程等）

4.附件四：《水质监测方案》

（需包含监测点位布设、监测指标、监测频次、监测机构资质等）

5.附件五：《应急预案》

（需包含施工安全事故、水质突发恶化、极端天气等情况的应急响应措施）

6.附件六：《水源地保护专项评估报告》（适用于饮用水源地项目）

（需包含治理措施对水源地生态影响的评估结论及风险防控方案）

7.附件七：《农村生活污水排放标准》（适用于农村治理项目）

（需列明各污染物排放限值及检测方法）

8.附件八：《黑臭水体治理与新区建设一体化规划方案》（适用于新区建设项目）

（需包含治理区域与城市基础设施的衔接设计及空间布局图）

多方为主导时的，附件条款及说明

第一章总则

第一条合同背景

本合同依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律法规，由甲方就其管辖范围内的黑臭水体治理项目，委托乙方进行专业化治理而签订。合同双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下协议，以兹共同遵守。本合同项下的治理工作需根据项目具体情况确定主导方，主导方对项目整体进度、质量及费用承担最终协调责任。

第二条合同目的

甲乙双方同意，乙方应按照本合同约定，运用先进的技术手段和科学的管理方法，对甲方指定的黑臭水体进行治理，恢复水体生态功能，消除黑臭现象，确保治理后的水体水质达到国家或地方规定的标准。主导方应根据项目需求明确治理目标的具体指标及实现路径。

第三条合同范围

本合同项下的治理范围包括但不限于甲方指定的黑臭水体及其周边区域，具体范围以附件一《治理区域范围图》为准。主导方应负责统筹治理范围内的水体进行物理、化学及生物综合治理，包括但不限于污水收集、河道清淤、生态修复、水质监测等，并确保治理方案符合主导方确定的治理目标。

第二章双方权利与义务

第四条甲方的权利与义务

（一）甲方有权对乙方的治理工作进行全面监督，并要求乙方提供治理过程中的相关数据和报告。主导方应提供必要的决策支持，确保治理工作符合项目整体要求。

（二）甲方应确保乙方在治理区域内拥有合法的施工权利，并协助乙方办理必要的施工许可或相关审批手续。主导方应协调政府部门，确保审批流程高效推进。

（三）甲方应按照本合同约定向乙方支付治理费用，并承担因治理工作所需的相关税费。主导方应负责统筹资金支付计划，确保资金及时到位。

（四）甲方应提供治理区域内现有的水文、地质等基础资料，并保证资料的真实性和准确性。主导方应组织专家对资料进行审核，确保其可靠性。

第五条乙方的权利与义务

（一）乙方有权根据本合同约定收取治理费用，并要求甲方按时支付。主导方应协助乙方协调资金支付事宜，避免因资金问题影响治理进度。

（二）乙方应组建专业的治理团队，配备先进的治理设备和技术，确保治理工作符合国家及行业相关标准。主导方应对治理方案进行最终审核，确保其科学性和可行性。

（三）乙方应定期向甲方提交治理进度报告，并接受甲方的监督检查。主导方应组织专家对治理进度进行评估，确保治理工作按计划推进。

（四）乙方应承担治理过程中产生的所有安全责任，并采取必要的安全措施，确保施工人员及周围环境的安全。主导方应监督安全措施的落实，确保项目安全顺利进行。

第六条主导方的权利与义务

（一）主导方负责统筹项目整体进度，协调甲乙双方及第三方中介（如有）的工作安排，确保项目按计划完成。主导方应建立项目协调机制，定期召开协调会议，解决项目实施过程中出现的问题。

（二）主导方负责统筹项目质量管理，制定质量标准，监督甲乙双方及第三方中介（如有）的质量控制工作，确保治理效果达到预期目标。主导方应组织专家对治理效果进行评估，确保治理成果的可持续性。

（三）主导方负责统筹项目费用管理，审核甲乙双方及第三方中介（如有）的费用支出，确保资金使用合理高效。主导方应建立费用监管机制，定期公示费用使用情况，接受社会监督。

第三章技术标准与验收

第七条技术标准

（一）本合同项下的黑臭水体治理应按照《城镇黑臭水体治理与控制技术规范》（GB/T51243-2017）等相关国家标准执行。主导方应根据项目具体情况，在上述标准基础上制定更严格的治理标准。

（二）治理后的水体水质应达到主导方与甲方协商确定的标准，具体标准应不低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的Ⅱ类或优于Ⅱ类标准。主导方应组织专家对水质标准进行论证，确保其科学性和可行性。

（三）水体生态修复应注重生物多样性的恢复，确保治理后的水体能够自然净化，维持生态平衡。主导方应统筹生态修复方案，确保治理效果的综合性和可持续性。

第八条验收程序

（一）乙方完成治理工作后，应向主导方提交完整的治理报告及验收申请，并附相关治理数据及监测报告。主导方应组织专家对治理报告进行审核，确保其完整性和准确性。

（二）主导方应在收到验收申请后的十个工作日内组织相关专家进行验收，并出具验收意见。主导方应确保验收程序公开透明，接受社会监督。

（三）若验收合格，主导方应向甲方出具《验收合格书》，并办理相关移交手续；若验收不合格，乙方应在主导方要求的期限内完成整改，并重新申请验收。主导方应监督整改工作的落实，确保治理效果达到预期目标。

第四章费用与支付

第九条费用构成

（一）本合同项下的治理费用包括但不限于前期勘察费、设计费、材料费、设备费、施工费、监测费、管理费等。主导方应根据项目具体情况，制定详细的费用构成清单，并报甲方和乙方确认。

（二）具体费用标准以主导方与甲方协商确定的价格为准，并详细列于附件二《费用明细表》中。主导方应确保费用标准的合理性和透明度，接受社会监督。

第十条支付方式

（一）本合同项下的治理费用采用分期支付方式，具体支付节点及比例由主导方与甲方协商确定。主导方应制定详细的支付计划，并报甲方和乙方确认。

（二）首期费用应在合同签订后七个工作日内支付，余款根据治理进度分批支付，每批支付比例及时间由主导方与甲方协商确定。主导方应监督支付过程的落实，确保资金使用合理高效。

（三）甲方应将治理费用支付至乙方指定的银行账户，乙方应在收到款项后及时开具等额发票。主导方应监督发票的开具和使用，确保资金使用的合规性。

第五章违约责任

第十一条甲方的违约责任

（一）若甲方未按时支付治理费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金。主导方应协调甲方及时支付费用，避免因资金问题影响治理进度。

（二）若甲方未提供必要的施工条件或协助乙方办理相关手续，导致治理工作延误，主导方应协调甲方尽快解决，并承担因此造成的损失。

第十二条乙方的违约责任

（一）若乙方未按合同约定完成治理工作，或治理后的水质未达到主导方与甲方协商确定的标准，应承担相应的违约责任，并应在主导方要求的期限内完成整改。主导方应监督整改工作的落实，确保治理效果达到预期目标。

（二）若乙方在治理过程中出现安全事故，应承担全部责任，并赔偿由此造成的损失。主导方应监督安全措施的落实，确保项目安全顺利进行。

第十三条主导方的违约责任

（一）若主导方未按计划协调项目进度，导致项目延误，应向甲方和乙方承担相应的违约责