职业技能鉴定考评人员管理工作规程（试行）

职业技能鉴定考评人员管理工作规程（试行）一、总则1.为规范职业技能鉴定考评人员管理，健全职业技能等级评价质量管控体系，保障职业技能鉴定（以下简称“鉴定”）考核结果客观公正，根据《中华人民共和国职业教育法》《职业技能鉴定规定》《职业技能等级认定工作规程（试行）》等规定，结合实际制定本规程。2.本规程所称职业技能鉴定考评人员（以下简称“考评人员”），是指符合规定任职条件，经资格考核合格取得相应资格，纳入考评人员库管理，受职业技能鉴定机构（含经人力资源社会保障部门备案的企业、院校职业技能等级认定机构，以下统称“鉴定机构”）聘用，从事职业技能鉴定考核评价工作的人员，分为考评员和高级考评员两个等级：（1）考评员：承担初级工、中级工、高级工职业技能等级的考评工作；（2）高级考评员：承担初级工到高级工的考评工作，同时承担技师、高级技师职业技能等级的考评工作。3.本规程适用于各级人力资源社会保障部门、各类鉴定机构开展考评人员的资格认定、聘用、使用、考核、监督等全流程管理工作。4.考评人员管理遵循以下基本原则：（1）德才兼备、以德为先：坚持政治素质和业务能力并重，把职业道德、公道正派放在考评人员管理首位；（2）分类分级、动态管理：根据考评等级明确任职要求，建立能进能出、优胜劣汰的动态管理机制；（3）公开公正、规范透明：资格取得、聘用抽选、考核奖惩全流程公开，接受社会监督；（4）以用为本、保障权益：明确考评人员职责权利，保障考评人员依法依规独立开展考评工作。二、任职条件与资格取得1.基本任职条件所有考评人员应当符合以下基本条件：（1）拥护中国共产党的领导，自觉遵守国家法律法规和职业技能鉴定各项规章制度，热爱职业技能评价事业，具有良好的职业道德，公道正派，恪守考评纪律，无严重失信违法记录；（2）熟悉所从事考评工作职业（工种）的职业技能标准、鉴定考核要求和评价方法，掌握职业技能鉴定相关政策法规和考评技术；（3）身体健康，能够胜任考评现场工作，年龄一般不超过65周岁，确属行业领域知名专家的，可放宽至70周岁；（4）自愿从事考评工作，自觉接受管理和监督。2.分类任职条件（1）考评员任职条件除符合基本任职条件外，还应当满足以下条件之一：①具备本职业（工种）中级及以上专业技术职称任职资格，且从事本职业领域相关工作累计不少于5年；②取得本职业（工种）技师及以上技能等级（职业资格证书），且从事本职业领域相关工作累计不少于3年；③取得本职业（工种）高级工技能等级（职业资格证书），且从事本职业领域相关工作累计不少于10年。（2）高级考评员任职条件除符合基本任职条件和考评员基本任职条件外，还应当满足以下条件：①取得考评员资格满3年，累计完成不少于20次职业技能鉴定考评工作，考评过程无违规记录，年度考核均为合格及以上；②满足以下资历要求之一：具备本职业（工种）高级及以上专业技术职称任职资格，且从事本职业领域相关工作累计不少于8年；或取得本职业（工种）高级技师技能等级，且从事本职业领域相关工作累计不少于5年；或取得本职业（工种）技师技能等级，且从事本职业领域相关工作累计不少于15年；③具备统筹组织考评活动、协调处理考评分歧和突发问题的能力，掌握本职业（工种）最新技术发展和评价要求。3.资格取得流程（1）推荐报名符合条件的人员由所在单位推荐，或个人向属地人力资源社会保障部门认可的鉴定指导机构提交报名申请，申请材料包括《职业技能鉴定考评人员资格申请表》、身份证复印件、技能等级证书/专业技术职称证书复印件、工作经历证明。（2）集中培训经资格初审合格的人员，参加由省级及以上人力资源社会保障部门或其授权单位组织的考评人员资格培训，考评员培训总学时不少于40学时，高级考评员培训总学时不少于56学时，其中政策法规、考评技术、职业道德模块培训不低于总学时的60%，剩余学时为对应职业（工种）职业技能标准解读、评分标准实训。（3）资格考核培训结束后组织统一考核，考核分为理论知识考试和能力考核两部分，满分均为100分，60分及以上为合格。理论知识考试内容为职业技能鉴定政策法规、考评技术、职业道德；能力考核内容为对应职业（工种）评分标准运用、异常情况处理。考核合格的，由省级及以上人力资源社会保障部门核发职业技能鉴定考评人员资格证书，资格证书有效期为5年。（4）资格延续资格证书有效期满前3个月，考评人员可向原发证机关申请资格延续复审，复审内容包括近5年考评工作业绩、遵守考评纪律情况、继续教育完成情况。复审合格的，延续资格有效期5年；有下列情形之一的，复审不合格，取消考评人员资格：①近5年累计完成考评工作不满10次，且无正当理由的；②存在违规违纪记录，受到通报批评及以上处理的；③未按要求完成累计不少于100学时继续教育的；④年龄超过70周岁且身体条件不符合要求的。三、聘用与岗位职责1.聘用管理（1）鉴定机构应当从本级考评人员库中具备对应资格的人员中选聘考评人员，签订书面聘用协议，明确聘用期限、工作职责、权利义务、纪律要求、薪酬标准等内容，聘期一般不超过资格证书剩余有效期，最长不超过5年。（2）聘期内，考评人员无正当理由累计3次拒绝接受安排的考评任务，或年度考核不合格的，鉴定机构应当提前解除聘用协议，并报同级人力资源社会保障部门备案。（3）聘期结束后，鉴定机构根据考评人员年度考核结果、工作需要决定是否续聘，一个聘期内累计完成考评任务不满3次的，不再续聘。（4）建立回避承诺制度，所有聘用的考评人员应当签订廉洁考评承诺书，承诺遇有利害关系主动回避，考评人员与考生有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系，或与考生所在单位有直接利害关系可能影响公正考评的，必须主动提出回避申请，鉴定机构核实后更换考评人员。2.岗位职责（1）考评员职责①严格遵守职业技能鉴定各项规章制度和考评纪律，自觉接受监督管理；②按照鉴定安排，负责对应等级考生的理论知识阅卷评分或技能操作考核评分，严格执行统一的评分标准，独立开展评分工作，不随意调整评分尺度；③考前核对考生身份，维护考评现场秩序，发现考生违规行为及时按规定处置并上报；④准确填写考评记录，所有评分结果签字确认，对考评结果的真实性和准确性负责；⑤参加继续教育学习，及时掌握最新的政策要求、职业标准和考评技术；⑥对鉴定考评工作提出改进意见和建议。（2）高级考评员职责除履行考评员职责外，还应当履行以下职责：①承担技师、高级技师职业技能等级的考评工作，可担任考评组组长，统筹组织本职业（工种）考评工作；②统一本组考评人员的评分尺度，协调处理考评过程中的评分分歧，复核本组考生考评结果，对整体考评质量负责；③牵头处置考评过程中的突发问题和异常情况，重大问题及时向鉴定机构负责人报告；④参与本职业（工种）的试题开发、标准修订、考评技术研究等工作。（3）考评组组长职责除履行对应等级考评人员职责外，还应当履行以下职责：①组织考前本组考评人员学习本次考评的评分细则、纪律要求和工作安排；②负责本组考评任务分工，监督本组考评人员履职情况；③汇总本组考生考评成绩，签字确认后提交鉴定机构，整理所有考评原始资料并归档上交；④完成本次考评工作总结，向鉴定机构反馈考评工作存在的问题和改进建议。四、考评工作流程规范1.考前抽选与准备（1）每次鉴定考评前，鉴定机构考务管理部门应当从考评人员库中随机抽选考评人员，抽选应当符合以下要求：①单个考评组考评人员总数不得少于3人，考评组组长必须由高级考评员担任；②同一考评人员连续承担同一批次同一职业的考评工作不得超过3场次；③同一考评组中，考生所在单位在职人员不得超过考评组总人数的三分之一；④符合回避要求，存在利害关系的考评人员不得纳入抽选范围。（2）抽选结果确定后，提前1-3个工作日通知考评人员，确认到场情况，出现考评人员无法到场或不符合回避要求的，及时补抽替换。（3）考评前组织全体考评人员开展考前培训，培训时长不少于4学时，内容包括本次鉴定的工作安排、评分细则、纪律要求、应急处置预案，统一评分尺度，明确工作要求。（4）考评人员提前熟悉考评场地、设备、试题和评分标准，做好考评准备工作。2.考中考评与管控（1）身份核验：开考前，考评人员逐一核对考生的准考证、身份证，确认人证一致，身份不符的，取消考生本次考评资格并上报。（2）现场履职：考评过程中考评人员必须全程在岗，不得擅离职守、串岗聊天，不得接打私人电话，不得向考生做出任何暗示、提示评分结果的行为，不得擅自更改考评程序。（3）规范评分：严格按照评分标准分项打分，每一个评分项目都要有明确记录，不得漏评、错评，修改评分结果的，应当在修改处签字并注明修改原因，所有评分记录清晰可追溯。考评组内部出现评分分歧的，由考评组长组织集体讨论，分歧较大的，采取投票表决，少数服从多数，不同意见如实记录在考评档案中。（4）异常处置：发现考生作弊、违反考场纪律的，当场固定证据，如实填写违规记录，由考评人员和考生双方签字确认后交考务部门处理，考生拒绝签字的，注明情况即可；发现试题错漏、设备故障等突发问题的，及时上报考务负责人，不得擅自处理。3.考后收尾与归档（1）考评结束后，考评组及时汇总所有考生的评分结果，经全体考评人员签字、考评组长复核签字后，提交鉴定机构考务部门。（2）所有考评原始资料（包括评分表、违规记录、分歧处理记录等）统一收回，由鉴定机构存档，存档期限不少于3年，可追溯查询。（3）考评组长组织撰写本次考评工作总结，如实反映考评过程中存在的问题，提出改进意见，报送鉴定机构。五、日常管理1.分级信息库管理省级人力资源社会保障部门建立全省统一的考评人员信息库，各级人社部门和鉴定机构分级维护，信息库内容包括考评人员基本信息、资格信息、聘用信息、每次考评工作记录、年度考核结果、奖惩情况、继续教育记录，信息库实行动态更新，定期向社会公开考评人员基本信息，接受社会监督。2.继续教育管理考评人员每年应当完成不少于12学时的继续教育，继续教育内容包括最新的职业技能鉴定政策法规、新修订发布的职业技能标准、新型考评技术方法、职业道德教育，继续教育可采取线上学习、线下集中培训、参与命题研究等多种形式，继续教育学时累计计入个人档案，作为资格复审、续聘、年度考核的重要依据。3.个人档案管理实行一人一档管理制度，每个考评人员建立纸质和电子双重档案，档案内容包括资格申请材料、培训考核记录、聘用协议、每次考评工作记录、年度考核材料、奖惩材料、继续教育证明、复审材料，档案保存至考评人员资格取消后不少于3年，确保可查可追溯。4.日常质量监督各级人力资源社会保障部门采取“双随机一公开”方式，不定期对考评人员履职情况进行抽查，每次考评结束后，鉴定机构组织考生、考务工作人员对考评人员的履职情况、工作作风、评分公平性进行满意度测评，测评结果计入个人档案，满意度低于80分的，给予提醒谈话。建立考评人员诚信档案，将违规违纪行为记入诚信档案，纳入人力资源社会保障领域信用管理体系。六、年度考核与奖惩1.年度考核聘用机构每年12月份对所聘用的考评人员开展年度考核，考核内容包括职业道德、履职情况、工作业绩、廉洁自律四个方面，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次：（1）优秀：认真履行职责，遵守纪律，考评结果无差错，群众满意度高，年度累计完成不少于4次考评工作；（2）合格：履行职责，遵守纪律，无违规记录，能够完成安排的考评任务；（3）有下列情形之一的，考核确定为不合格：①年度内无正当理由拒绝参加安排的考评工作累计2次及以上的；②年度内满意度测评平均得分低于80分的；③未完成年度继续教育任务的；④存在轻微违规行为，经提醒整改不到位的；⑤年度考评工作出现2次及以上评分差错，影响鉴定结果的。年度考核结果反馈给考评人员本人和所在单位，存入个人档案。2.奖励对考核优秀、长期从事考评工作成绩突出的考评人员，各级人力资源社会保障部门和鉴定机构给予表彰奖励，授予“优秀职业技能鉴定考评人员”称号，优先推荐进入各级高技能人才专家库、职业技能标准开发专家库，优先推荐参与各级各类技能人才评选表彰，对符合条件的，按照规定发放考评津贴，保障合法权益。3.惩戒根据违规行为的严重程度，分别作出以下处理：（1）轻微违规：有迟到早退、擅离职守、评分记录不规范、不遵守考场工作纪律等行为的，给予批评教育、责令整改，记录入个人档案；（2）较重违规：违反回避规定不主动申报、暗示或诱导考生答题、擅自调整评分尺度、在考评现场私自交流评分结果、擅自更改评分结果未按要求签字的，给予通报批评，暂停考评资格1年，1年内不得安排任何考评工作；（3）严重违规：有串通作弊、徇私舞弊、故意出具虚假考评结果、泄露考评试题及相关保密内容、利用考评之便收受财物或者谋取其他不正当利益、打击报复考生或者其他工作人员的，取消考评人员资格，记入诚信黑名单，5年内不得再次申请考评人员资格，情节严重涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。考评人员对处理结果不服的，可在收到处理通知15个工作日内向作出处理的人力资源社会保障部门申请复核。七、权益保障1.考评人员按照规定参加考评工作，有权获得相应的劳动报酬，聘用机构应当按照当地财政部门规定的标准，及时足额发放考评津贴，不得克扣、拖欠。2.考评人员依法依规独立履行考评职责，不受任何单位和